【正文】 能上實現(xiàn)新突破。突出民生改善，在大力發(fā)展社會事業(yè)，促進社會和諧上實現(xiàn)新突破。突出執(zhí)政為民，在學(xué)習(xí)貫徹十x大精神，提高黨建工作水平上實現(xiàn)新突破。六件大事就是全力抓好縣城xx區(qū)開發(fā)、靈臺煤田開發(fā)、皇甫謐陵園擴建、達溪河整合支農(nóng)資金試點、新靈蒲公路改建鋪油、靈臺一中新校區(qū)建設(shè)和二中擴建工程。實現(xiàn)上述工作任務(wù)和目標(biāo)，需要全縣上下、社會各界同心同德、苦干實干，更需要縣人大及各位人民代表的大力支持和廣泛參與?？h委希望，縣人大和全體人民代表要緊緊圍繞全縣工作的總體思路，依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮職能作用，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，圍繞中心、服務(wù)大局、凝心聚力、務(wù)實苦干，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績，再做新貢獻。一要圍繞加快發(fā)展，進一步提高參政議政水平。參政議政是憲法賦予人大的基本職能，也是人大支持改革、促進發(fā)展，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的有效途徑。人大必須把堅持科學(xué)發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)作為工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞縣委十四屆五次全委（擴大）會議和這次人代會確定的發(fā)展思路和工作重點，就和諧社會建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)等事關(guān)全局的重大問題，積極開展調(diào)查研究、視察評議和督促檢查，提出一些有深度、有價值、有前瞻性的意見和建議，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二要嚴(yán)格依法監(jiān)督，進一步提高履行職能的水平?？h人大要積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不斷推進制度創(chuàng)新，認(rèn)真履行好重大事項決定權(quán)，工作監(jiān)督權(quán)，法律監(jiān)督權(quán)以及干部任免、監(jiān)督權(quán)等各項職能。要繼續(xù)以促進工作落實，促進依法行政、公正司法為主要內(nèi)容，進一步健全監(jiān)督機制，完善監(jiān)督制度，增強對“一府兩院”工作監(jiān)督的針對性，增強對法律法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督的實效性，保證重大決策部署的貫徹落實，保證法律法規(guī)的正確實施。特別要對一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)履行不到位，法律法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)肅、損害群眾利益等問題，認(rèn)真組織開展視察檢查，督促其及時糾正。人大及其常委會在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時與黨委、政府溝通，力求及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。三要加強聯(lián)系協(xié)調(diào)，下功夫做好凝聚人心的工作?？h鄉(xiāng)人大要充分發(fā)揮反映群眾意愿、凝聚各方力量這一基本職能，進一步建立健全代表聯(lián)系工作制度，把團結(jié)人、引導(dǎo)人的工作做到各行各業(yè)、各個階層，深入到各項工作落實的全過程。要多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，多做順應(yīng)民意、關(guān)注民生的工作，促進民生問題的有效解決，使改革發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在改善民生上。要下功夫改進工作方 式，把凝聚人心的工作向外拓展，在擴大對外宣傳、招商引資、招才引智上發(fā)揮作用，在營造發(fā)展環(huán)境、爭取省市支持上做出更大貢獻，把一切可以依靠的力量最大限度地引導(dǎo)到建設(shè)富裕文明和諧秀美靈臺上來。四要創(chuàng)新工作機制，更好地發(fā)揮人民代表的作用。人民代表依法履行職權(quán)的地位至高無上，人大要進一步探索建立發(fā)揮人民代表主體作用的長效機制，積極為代表知情知政、參政議政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。要切實加強代表聯(lián)絡(luò)、走訪工作，積極組織代表開展視察、檢查和評議等活動。要高度重視人大議案和意見建議的辦理工作，確保議案及意見建議都能落到實處。各位人民代表都是全縣各條戰(zhàn)線上的中堅力量，要充分發(fā)揮自身素質(zhì)強、群眾基礎(chǔ)好、代表性廣的優(yōu)勢，廣泛宣傳并帶頭貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，充分調(diào)動廣大干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，共同為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。五要圍繞提高素質(zhì)，進一步加強人大自身建設(shè)。加強人大自身建設(shè)，不斷提高依法履行職責(zé)的能力和水平，是人大工作的首要任務(wù)和永恒主題。要進一步深入學(xué)習(xí)黨的十x大精神，學(xué)習(xí)黨的各項方針政策和國家的法律法規(guī)知識，努力提高人大機關(guān)和全體人民代表的政治理論水平。要牢固樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持講實話，出實招，干實事，求實效。要繼續(xù)堅持人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包抓產(chǎn)業(yè)、抓建典型等制度，積極推動全縣重點工作落實。要切實加強人大班子和干部隊伍建設(shè)，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，使人大工作不斷邁上新的臺階。 三、深入貫徹黨的十x大精神，進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅持和完善人民代表大會制度的核心，也是做好人大工作的根本保證。要以黨的十x大精神為指針，切實加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動人大及人民代表參與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性和主動性。一是充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方的作用，全力支持人大開展工作?？h鄉(xiāng)黨委要把人大工作納入重要議事日程，黨委書記要重視支持人大工作，專職副書記要聯(lián)系和協(xié)調(diào)好人大工作?？h委要根據(jù)工作需要，及時聽取人大常委會黨組的工作匯報，認(rèn)真研究解決人大工作中存在的困難和問題?？h鄉(xiāng)黨委召開的重要會議和組織開展的重要活動，都要吸收人大領(lǐng)導(dǎo)參加。要堅持把黨委領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治縣有機統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮人大黨組的核心作用，確?？h委的決策部署得到全面貫徹落實?！耙桓畠稍骸币J(rèn)真執(zhí)行人大的決議，全力辦理人大議案和意見建議，依法向人大負責(zé)并報告工作，自覺接受人大監(jiān)督。二是完善決策議事機制，保障縣人大及其常委會依法決定重大事項。今后在全局工作中，凡涉及全縣政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重大決策，應(yīng)由縣人大常委會決定的，必須依照法定程序提交人大及其常委會審議決定。凡是須經(jīng)人大及其常委會審議批準(zhǔn)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、財政預(yù)算草案和有關(guān)改革方案，政府在上報縣委討論之前，都要征求人大意見，并將意見一并上報縣委?？h人大及其常委會要圍繞縣委的重大工作部署，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，通過法定程序適時做出決定，督促政府認(rèn)真貫徹實施。三是高度重視，全力支持，努力為人大工作營造良好的社會環(huán)境。對于縣人大的重要會議，縣委、縣政府要根據(jù)議題需要選派領(lǐng)導(dǎo)參加，主動聽取和征求人大代表的意見。對人大的議案、調(diào)查報告及意見建議，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責(zé)人要認(rèn)真研究，全力辦理，及時反饋辦理結(jié)果。各級各部門都要支持人大及其代表開展工作，尊重和保護人民代表的民主權(quán)力，主動為人大調(diào)研、視察等活動創(chuàng)造條件。組織人事部門要把人大干部的培養(yǎng)、選拔、交流納入干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，實現(xiàn)人大干部與黨政干部雙向交流?？h財政要盡最大努力，逐步改善縣人大機關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件，努力保證人大及人民代表工作需要。要進一步加大人大工作的宣傳力度，積極為人大開展工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各位代表、同志們，隨著改革發(fā)展步伐的不斷加快，人大工作的任務(wù)越來越繁重?？h人大及全體人民代表要牢記黨和人民的重托，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，自覺肩負起時代賦予的光榮使命，凝心聚力，務(wù)實苦干，為建設(shè)富裕文明和諧秀美靈臺而努力奮斗。 第25頁 共25頁