【正文】 沒(méi)有發(fā)展。縣、鄉(xiāng)人大要主動(dòng)適應(yīng)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，特別是要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義民主法制不斷進(jìn)步的新要求，積極探索人大行使職權(quán)的方式方法，拓寬人大工作的渠道，提高人大工作的監(jiān)督實(shí)效，不斷推進(jìn)民主法制建設(shè)，使人大工作在探索中前進(jìn)、在開(kāi)拓中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高。 二、咬定目標(biāo)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成這次人代會(huì)審議通過(guò)的政府工作報(bào)告，明確了今年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。從年初的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，是回升向好。從最近全國(guó)“兩會(huì)”的情況看，今年發(fā)展環(huán)境有可能好于去年，但面臨的形勢(shì)極為復(fù)雜，各種積極變化和不利影響此長(zhǎng)彼消，短期問(wèn)題和長(zhǎng)期矛盾相互交織，國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素相互影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中“兩難”問(wèn)題增多。所以，縣、鄉(xiāng)政府一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，充分的思想準(zhǔn)備，說(shuō)發(fā)展不回避困難，講成績(jī)不諱言問(wèn)題，談機(jī)遇不忘記挑戰(zhàn)，把目標(biāo)任務(wù)量化到人，把工作措施細(xì)化到位，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。一是明確責(zé)任抓落實(shí)。只有認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，責(zé)任明確了，才能步調(diào)一致，把各方面的力量和智慧凝聚起來(lái)，把抓落實(shí)求實(shí)效的干勁激發(fā)起來(lái)。如果我們發(fā)展觀念變了，機(jī)遇抓住了，項(xiàng)目爭(zhēng)取來(lái)了，沒(méi)有抓好落實(shí)，就等于失去了機(jī)遇，失去了發(fā)展。所以，縣、鄉(xiāng)政府及其部門(mén)要把這次人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化量化、層層分解、落實(shí)到崗、責(zé)任到人。在重點(diǎn)工程建設(shè)上，要注重工程的建筑質(zhì)量和使用質(zhì)量，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)準(zhǔn)要高，要走在全市的前列。同時(shí)，要注重社會(huì)效果，決不能干人民群眾不滿(mǎn)意的工程。這樣，才能使人人有壓力、人人有動(dòng)力，人人出智慧、人人想辦法。各級(jí)各部門(mén)一把手一定要站在講政治的高度，牢固樹(shù)立“無(wú)功即是過(guò)”的責(zé)任意識(shí)，把心思凝聚到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本事用在促發(fā)展上，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好本部門(mén)的工作，特別是對(duì)今年確定的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作，要排除困難，盡職盡責(zé)，傾力推進(jìn)，確保按計(jì)劃完成。二是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。“農(nóng)業(yè)爭(zhēng)先，工業(yè)保質(zhì)提速，抓項(xiàng)目促發(fā)展”是我縣今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展方向，是我縣適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必由之路，也是上級(jí)黨委政府、社會(huì)各界和全縣人民的共同愿望。在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我已經(jīng)講過(guò)，為什么要提出農(nóng)業(yè)爭(zhēng)先發(fā)展。從歷史的、現(xiàn)實(shí)的、外界的以及國(guó)家投資的方向等多方面看，我們必須抓好農(nóng)業(yè)，因?yàn)樗婕稗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。如何爭(zhēng)先發(fā)展。首先要在科技農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和觀光高效農(nóng)業(yè)上下功夫，其次要在龍頭企業(yè)上做文章，因?yàn)辇堫^企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著很大的拉動(dòng)作用。第三要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。工業(yè)為什么要保質(zhì)提速。目前，在氣候環(huán)保問(wèn)題備受關(guān)注的背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一種共識(shí)。現(xiàn)在上一些高耗能、高污染、高排放的項(xiàng)目，必然影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。所以，我們決不能只顧眼前，不看長(zhǎng)遠(yuǎn)。工業(yè)發(fā)展一定要在保證發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展速度。為什么要抓項(xiàng)目促發(fā)展。在新一輪的發(fā)展中，國(guó)家把投資的重點(diǎn)放在了農(nóng)村，我們農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，有優(yōu)勢(shì)、有條件。所以，我們一定要抓住項(xiàng)目不放。抓好“兩頭”，就是抓好招商引資和國(guó)家投資?？h、鄉(xiāng)政府一定要圍繞這一戰(zhàn)略要求，謀劃政府工作，推進(jìn)政府工作。各級(jí)各部門(mén)也要圍繞縣委、縣政府的中心 工作，謀劃本部門(mén)、本單位的工作，找準(zhǔn)本部門(mén)、本單位與臨猗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)是落實(shí)的保證，作風(fēng)是事業(yè)成敗的關(guān)鍵。目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵要真抓實(shí)干。真抓實(shí)干既是一種工作作風(fēng)，也是對(duì)全縣各級(jí)干部最基本的要求。我在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講到，要抓好今年的各項(xiàng)工作，各級(jí)干部必須保持對(duì)工作的責(zé)任心，必須保持對(duì)事業(yè)的進(jìn)取心，必須保持對(duì)職責(zé)的平衡心，就是提醒大家，要把崗位看成是干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，把職務(wù)看成是服務(wù)發(fā)展的責(zé)任，一絲不茍抓工作，兢兢業(yè)業(yè)干事業(yè)。要把多干工作，少追求名利當(dāng)作人生的最高境界。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，真抓實(shí)干，堅(jiān)決反對(duì)坐而論道、作風(fēng)飄浮、弄虛作假的不良風(fēng)氣。對(duì)縣委、縣政府安排部署的工作要不講條件，堅(jiān)決執(zhí)行。對(duì)已經(jīng)確定的目標(biāo)任務(wù)，要千方百計(jì)，努力完成。對(duì)落實(shí)不力，影響發(fā)展，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。從而在全縣營(yíng)造一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)、真抓實(shí)干的濃厚氛圍。 三、牢記使命，認(rèn)真履職，積極有效地發(fā)揮代表作用人大代表不僅是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任。不僅享有崇高的社會(huì)地位，更要擔(dān)負(fù)起神圣的職責(zé)。具體講，要發(fā)揮好“三個(gè)作用”：一是依法履職，發(fā)揮好“參政”作用。人大代表是各條戰(zhàn)線、不同崗位推選出來(lái)的組織信任、群眾信賴(lài)的先進(jìn)代表。在人代會(huì)上，各位代表無(wú)論是審議工作報(bào)告，還是提出的意見(jiàn)和建議，都緊緊圍繞縣委的意圖和主張，體現(xiàn)了較高的政治素養(yǎng)和參政議政水平。但是，人大代表的作用不僅體現(xiàn)在大會(huì)期間，更要體現(xiàn)在平時(shí)工作中，要積極參加人大組織開(kāi)展的視察、調(diào)研、督查活動(dòng)，督促“一府兩院”工作落實(shí)到位，提出符合臨猗實(shí)際的意見(jiàn)和建議，使縣委的決策更加科學(xué)，政府的落實(shí)更有實(shí)效。二是模范帶頭，發(fā)揮好“監(jiān)督”作用。人大代表作為全縣各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀代表，具有廣泛性、先進(jìn)性和典型性，在廣大人民群眾中有很強(qiáng)的影響力和號(hào)召力。要深刻領(lǐng)會(huì)大會(huì)精神，把宣傳貫徹落實(shí)“兩會(huì)”的精神作為首要任務(wù)，積極、準(zhǔn)確、有效地傳達(dá)到基層，傳達(dá)到社會(huì)各個(gè)層面，努力把宣傳落實(shí)的過(guò)程，變成統(tǒng)一思想的過(guò)程，變成凝心聚力的過(guò)程，變成促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程，使縣委、縣政府的中心工作成為群眾的共同意愿，提出的目標(biāo)任務(wù)成為全縣上下的共同追求，落實(shí)的工作舉措成為大家的共同行動(dòng)，努力在全縣形成克難攻堅(jiān)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、負(fù)重趕超、奮力爭(zhēng)先的良好局面。三是聯(lián)系群眾，發(fā)揮好“橋梁”作用。人大代表上接黨委、政府，下聯(lián)人民群眾，在密切黨群關(guān)系中有著不可替代的重要作用。大家一定要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，擔(dān)當(dāng)起縣委、縣政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，密切關(guān)注事關(guān)人民群眾的切身利益和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)幫助他們解決生產(chǎn)之難、生活之苦、發(fā)展之憂。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，多做宣傳疏導(dǎo)、增進(jìn)理解、理順情緒、化解矛盾的工作，促進(jìn)全縣和諧穩(wěn)定。各位代表、同志們，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力水平的重要內(nèi)容，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的根本途徑，也是加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求?？h委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人大工作納入縣委工作的總體布局，高度重視人大工作，既要發(fā)揮縣委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又要充分尊重人大及其常委會(huì)的法律地位，為人大開(kāi)展工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的工作環(huán)境。同時(shí)，要大力支持人大開(kāi)展工作，積極協(xié)調(diào)人大與政府、政協(xié)的關(guān)系，進(jìn)一步暢通人大代表向縣委、縣政府反映民意的渠道，推進(jìn)縣委、縣政府科學(xué)決策、民