【正文】 氣，增加財氣，拉動經(jīng)濟(jì)增長，著力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、相互支撐、相互依托、共同升級，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。 二要在提升城鎮(zhèn)化水平上狠下功夫。城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的最大潛力，也是帶動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的新引擎。黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提出了不少要求，我們要緊緊圍繞大西安建設(shè)，把我縣建設(shè)成大西安的衛(wèi)星城。堅持縣鄉(xiāng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展，進(jìn)一步修編完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃XX縣區(qū)城、重點鎮(zhèn)、中心村三級建設(shè)規(guī)劃，著力構(gòu)筑布局合理、功能完善、特色鮮明、內(nèi)涵豐富的城鎮(zhèn)格局。縣城建設(shè)要按照建設(shè)XX縣區(qū)，改造提升XX縣區(qū)的思路，切實做好區(qū)域性詳規(guī)的編制，無論是一個區(qū)域、一條街，還是一處建設(shè)工程，都要高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅決避免低層次建設(shè)。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確定好年度建設(shè)項目，著力抓好西環(huán)舊城改造、中心廣場等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市配套功能，提升城市品位。要加快城東XX縣區(qū)建設(shè)，不斷擴大城市規(guī)模。要加強城市管理，進(jìn)一步健全城市管理長效機制，徹底改變臟亂差現(xiàn)象。要積極整合各類資金，加快煙霞、史德、阡東、西張堡、叱干等小城鎮(zhèn)建設(shè)，確定一批中心村先行試點，與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，把相關(guān)項目來整合，積極探索我縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化的有效路徑。要穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化，解決好身份轉(zhuǎn)化、勞動就業(yè)、子女教育等問題，使他們平等享受城市公共服務(wù)和待遇。要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域污染綜合防治工作，加強城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率和垃圾無害化處理率。要繼續(xù)抓好退耕還林、荒山造林、綠色家園等工程建設(shè)，啟動園林城市建設(shè)工作，不斷提高城鄉(xiāng)綠化水平，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。 三要在提升群眾生活質(zhì)量上狠下功夫。要以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點，切實辦好順民意、解民憂、增民利的實事好事，精心組織實施好今年各項惠民工程，扎實推進(jìn)社會管理服務(wù)創(chuàng)新，努力讓全縣廣大群眾越來越幸福。一是以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)促增收。就業(yè)是民生之本，我們要切實發(fā)揮縣鎮(zhèn)村各級培訓(xùn)機構(gòu)和陣地的作用，整合各類培訓(xùn)項目，加強職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、勞動技能培訓(xùn)，加大政策扶持力度、搞好科技服務(wù)、提供就業(yè)援助，切實解決好零就業(yè)家庭、失地農(nóng)民、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員以及復(fù)轉(zhuǎn)軍人等群體就業(yè)問題，帶動群眾增收致富，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入水平和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報酬和生產(chǎn)率提高同步的目標(biāo)。二是不斷提高社會保障水平。要進(jìn)一步完善和落實好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險制度，提高統(tǒng)籌層次，推動社會保障由補缺型向普惠型轉(zhuǎn)變。要保障民生底線，把注意力放在社會最底層，格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心留守婦女兒童、空巢老人和殘疾人等弱勢群體，經(jīng)常開展形式多樣的扶貧幫困送溫暖活動，讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。要加大保障性住房建設(shè)力度，建立健全投融資、建設(shè)、分配、管理和退出機制，使更多困難群眾住有所居。要創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，重點在增強造血功能上下功夫，扎實推進(jìn)北部旱腰帶地區(qū)的扶貧開發(fā)，繼續(xù)鞏固和擴大我縣扶貧開發(fā)成果。三是優(yōu)化公共服務(wù)。要按照城鄉(xiāng)一體化的要求，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新服務(wù)體制，努力提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。要進(jìn)一步優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大投入，加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點加強學(xué)前和義務(wù)階段教育，不斷提升教育質(zhì)量。要扎實推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本醫(yī)保和農(nóng)村合療制度，全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加強城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。要建立健全支持公益性文化事業(yè)發(fā)展的投入穩(wěn)定增長機制，深入實施農(nóng)家書屋、體育健身器材配送等文化惠民工程，持續(xù)開展形式多樣的群眾性文化活動，滿足廣大群眾的精神文化需求。四是加強和創(chuàng)新社會管理。要結(jié)合智慧禮泉建設(shè)，全面建立網(wǎng)格化管理、信息化支撐、人本化服務(wù)新機制，進(jìn)一步做好新形勢下的群眾工作。要扎實推進(jìn)平安禮泉建設(shè)，加強社會管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力和違法犯罪分子，降低刑事治安案件發(fā)案率，提高辦案質(zhì)量，加快法治禮泉建設(shè)步伐。要注重發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用，寓管理于服務(wù)之中，重點做好流動人口、特殊人群、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會等管理，確保社會管理不留空檔，切實增強人民群眾的安全感，全面提升人民群眾社會治安滿意度。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展經(jīng)常性集中專項整治活動，堅決遏制重大安全事故發(fā)生。 第17頁 共17頁