6縣城發(fā)展規(guī)模調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-16 15:39本頁(yè)面
【正文】 源環(huán)境承載能力不匹配，城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)管理水平不高，縣域內(nèi)各小城鎮(zhèn)用地規(guī)模偏小，城鎮(zhèn)建設(shè)起步晚，建設(shè)之初沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，建設(shè)用地指標(biāo)有限，城鎮(zhèn)框架在短時(shí)間內(nèi)很難拉大，加之群眾參與城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性不高，配合不緊密，征地和拆遷工作阻力大，建設(shè)供用地矛盾十分突出，許多基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，制約了縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)的發(fā)展，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)擁擠，規(guī)模??；發(fā)展速度慢，由于社會(huì)和個(gè)人投資參與城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的氛圍還未形成，投融資渠道狹窄，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化娛樂(lè)設(shè)施和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)緩慢；管理水平低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)管理滯后，制度不完善，環(huán)境缺乏有效整治，多數(shù)屬于“馬路經(jīng)濟(jì)”，占路為市，遇集日，交通、治安、環(huán)保等問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)，臟、亂、差現(xiàn)象十分嚴(yán)重，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。產(chǎn)業(yè)布局不合理，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色不突出，各小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能，分工協(xié)作不明確，縣域產(chǎn)業(yè)建設(shè)不成體系，二三產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐力有待加強(qiáng)。 四、對(duì)策對(duì)于城市發(fā)展資金的不足問(wèn)題。城市發(fā)展、舊城改造和推進(jìn)城鎮(zhèn)化最大的困難就是資金問(wèn)題，縣上結(jié)合國(guó)家融資政策，充分發(fā)揮金融市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的作用，加大招商引資力度，確定以土地合作開(kāi)發(fā)利用、銀行貸款、項(xiàng)目招商等多種切實(shí)可行的融資方式，大力開(kāi)展引資工作。政府積極參加西洽會(huì)、西交會(huì)、亞歐博覽會(huì)等引資活動(dòng)，夯實(shí)包抓責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝，積極進(jìn)行項(xiàng)目推介，全力推進(jìn)招商引資工作，已實(shí)施招商引資項(xiàng)目74個(gè)，項(xiàng)目成功簽約總投資110億元，城市發(fā)展資金瓶頸問(wèn)題將會(huì)得到逐步解決。 對(duì)于城市用地的管理問(wèn)題。加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)土地利用和規(guī)劃建設(shè)管理，科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃方案，提高土地的利用效率，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。為了保證土地管理效果，正確引導(dǎo)城市空間發(fā)展格局，合理布局城市用地結(jié)構(gòu)，利用立體空間在城市用地資源有限的條件下，為集約利用土地，城市應(yīng)采取“非用地?cái)U(kuò)張型”的發(fā)展模式，以立體化的地上地下綜合發(fā)展代替以往平面的用地?cái)U(kuò)張型的發(fā)展方式滿足城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。與此同時(shí)，政府成立了XX縣區(qū)規(guī)劃評(píng)審委員會(huì)，從項(xiàng)目用地選址開(kāi)始對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審制度，增強(qiáng)了總規(guī)對(duì)土地利用控制權(quán)威性，修正了城市建設(shè)中用地管理的諸多弊端。 對(duì)于城鎮(zhèn)化質(zhì)量的問(wèn)題。以規(guī)劃為先導(dǎo)，拓展大縣城、小城鎮(zhèn)發(fā)展空間，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，于20**年8月開(kāi)始對(duì)縣城總體規(guī)劃進(jìn)行新一輪修編，同時(shí)對(duì)省級(jí)、市級(jí)XX縣區(qū)級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)總規(guī)進(jìn)行修編，進(jìn)一步明確大縣城、小城鎮(zhèn)功能定位、空間形態(tài)和功能分區(qū)。為適應(yīng)大縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展要求，將全縣建制鎮(zhèn)分為省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)進(jìn)行分級(jí)建設(shè)，以人口集聚為目標(biāo)，以城鎮(zhèn)連片發(fā)展為方向，以道路為紐帶，加快行政區(qū)劃調(diào)整，適時(shí)實(shí)施并鄉(xiāng)并村，擴(kuò)大縣城XX縣區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)域范圍，統(tǒng)一教育、戶籍、就業(yè)等政策，整合各種城市資源，迅速拓展XX縣區(qū)空間。堅(jiān)持“功能要全、質(zhì)量要高”的原則，加強(qiáng)城鎮(zhèn)道路、給排水、綠化、亮化等市政基礎(chǔ)設(shè)施和科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提升公共服務(wù)水平，使全縣城鎮(zhèn)化水平再上新臺(tái)階。 第13頁(yè) 共13頁(yè)
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