【正文】 ，當(dāng)好“強(qiáng)勢(shì)甲方”，瞪起眼來(lái)抓管理，實(shí)行從工程招投標(biāo)到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程監(jiān)管。 四、健全制度、嚴(yán)格管理，抓實(shí)抓好城鄉(xiāng)管理這個(gè)關(guān)鍵 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和區(qū)域開(kāi)放度的不斷提高，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，對(duì)管理的要求越來(lái)越高；同時(shí)人民群眾對(duì)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求也越來(lái)越高，城鄉(xiāng)管理工作的任務(wù)也越來(lái)越重。要以開(kāi)展“城鄉(xiāng)管理年”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步健全制度、創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)。一要抓基層、落實(shí)城鄉(xiāng)管理工作責(zé)任。按照“屬地管理、條塊結(jié)合”的要 18 求，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化管理網(wǎng)絡(luò)，按區(qū)域、分路段劃分層次、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、社區(qū)在城鄉(xiāng)管理工作中的基礎(chǔ)作用。二要抓整治、解決城鄉(xiāng)管理中的突出問(wèn)題。目前，我縣城鄉(xiāng)環(huán)境雖然有所改善，但是與現(xiàn)代化城市的標(biāo)準(zhǔn)和群眾的需求相比還有較大差距，“臟亂差”現(xiàn)象仍然隨處可見(jiàn)，必須抓緊行動(dòng)起來(lái)，下決心搞好環(huán)境整治。在環(huán)境衛(wèi)生方面，著重抓好XX縣區(qū)主次干道、小街巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口的清掃保潔，嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制，嚴(yán)厲查處亂潑污水、亂倒垃圾等行為。在市場(chǎng)秩序方面，集中清理出門(mén)頭經(jīng)營(yíng)、隨意占道和各類(lèi)流動(dòng)商販，對(duì)洗車(chē)點(diǎn)、售煤點(diǎn)、修車(chē)點(diǎn)、廢品收購(gòu)點(diǎn)等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，疏堵結(jié)合，嚴(yán)管重罰。在交通秩序方面，規(guī)范城鄉(xiāng)街道車(chē)輛停放，嚴(yán)肅查處占道停車(chē)、阻礙交通、亂闖紅燈、違章行駛等問(wèn)題；合理規(guī)劃建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，解決停車(chē)難的問(wèn)題。在違章建筑管理方面，堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早立案、早拆除”，針對(duì)重點(diǎn)片區(qū)，專(zhuān)人包保，提前介入，堅(jiān)決遏制亂搭亂建的現(xiàn)象。三要抓創(chuàng)建、倡樹(shù)城市文明新風(fēng)。積極開(kāi)展精神文明系列創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)市民文明素質(zhì)的培育引導(dǎo)，增強(qiáng)市民公德意識(shí)和城市意識(shí)，形成“人人關(guān)心城市建設(shè)、人人支持城市建設(shè)”的濃厚氛圍。四要抓督導(dǎo)調(diào)度、確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效?？h城鄉(xiāng)建設(shè)指揮部和活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，抓緊啟動(dòng)各項(xiàng)工作，切實(shí)發(fā)揮牽頭負(fù)責(zé)、檢查督促、指導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用。 19 各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照《分解方案》，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)。城管執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)要依法管理、嚴(yán)格執(zhí)法，敢于碰硬，對(duì)影響和破壞市容環(huán)境秩序的各種違法行為，該罰款的罰款，該處理的處理，決不姑息遷就。 五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保完成城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù) 加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，既是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大課題，也是對(duì)我們執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和工作作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。各級(jí)各部門(mén)一定要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，科學(xué)務(wù)實(shí)，埋頭苦干，確保圓滿(mǎn)完成城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。 （一）推行“大建設(shè)”管理體制。為適應(yīng)大規(guī)模城鄉(xiāng)建設(shè)的需要，縣委、縣政府決定建立“大建設(shè)”管理體制，整合全縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理資源，最大限度地發(fā)揮整體效能。一是成立城鄉(xiāng)建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地搬遷、城市經(jīng)營(yíng)、改造建設(shè)和城鄉(xiāng)管理，統(tǒng)籌抓好XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)和城鄉(xiāng)道路建設(shè)工作。這個(gè)指揮部由我和劉縣長(zhǎng)任指揮，金禮同志任常務(wù)副指揮，并由分管城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的多位縣級(jí)班子成員參加，抽調(diào)各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志組成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是完善 20 建設(shè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)臵，設(shè)立縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委，強(qiáng)化住建局黨委對(duì)建設(shè)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行城市管理行政執(zhí)法局、規(guī)劃局、市容環(huán)境衛(wèi)生管理局、園林綠化局等單位歸口管理，配齊配強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子，保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。三是規(guī)范工程項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理程序，建立重大項(xiàng)目會(huì)審制度，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、拆遷安臵、工程管理和城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)也要像抓工業(yè)發(fā)展那樣，組建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全力推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)村建設(shè)。 （二）凝聚“大建設(shè)”強(qiáng)大合力。城市建設(shè)沒(méi)有局外人。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和效率意識(shí)，既恪盡職守分兵把口，又強(qiáng)化協(xié)調(diào)形成合力，共同打好城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。這次會(huì)議下發(fā)了今年城鄉(xiāng)建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目單子及責(zé)任分工，各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，逐一制定實(shí)施方案，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、工作責(zé)任和質(zhì)量時(shí)限要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保把足夠的時(shí)間精力用在研究指導(dǎo)和組織推動(dòng)城建工作上，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目要經(jīng)常深入一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)督促；分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上工作、具體負(fù)責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾問(wèn)題。不論是條條、還是塊塊，只要工程建設(shè)需要，都要全力支持、全力配合、全力服務(wù)。對(duì)確定的每個(gè)工程和項(xiàng)目，縣考核委和督查局要加強(qiáng)督促調(diào)度，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求，確保質(zhì)量、進(jìn)度和工期。 21 要把工程建設(shè)與培養(yǎng)使用干部和評(píng)先樹(shù)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，在建設(shè)一線發(fā)現(xiàn)干部、檢驗(yàn)干部、培養(yǎng)選拔干部。 （三）錘煉“大建設(shè)”過(guò)硬作風(fēng)。城市開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)重、要求高、難度大，越是這樣，就越能考驗(yàn)干部、鍛煉隊(duì)伍、檢驗(yàn)?zāi)芰?。要在攻?jiān)克難中轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，在項(xiàng)目建設(shè)中增強(qiáng)執(zhí)行能力，在建設(shè)成效中體現(xiàn)工作水平。發(fā)揚(yáng)敢于碰硬的精神，敢抓敢管，敢于承擔(dān)責(zé)任，碰到問(wèn)題不推諉、不扯皮，不回避矛盾，千方百計(jì)克服困難，想方設(shè)法推動(dòng)工作。建設(shè)工作很辛苦，沒(méi)有吃苦耐勞、勇于拼搏的精神是抓不好城鄉(xiāng)建設(shè)的，要發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，按照“五加二”、“白加黑”的要求，一切圍繞工程干，不達(dá)目的不罷休。發(fā)揚(yáng)科學(xué)務(wù)實(shí)的精神，尊重科學(xué)、尊重規(guī)律，遵守基本建設(shè)程序，周密計(jì)劃，精心組織，努力多建精品工程、樣板工程，確保每一項(xiàng)工程都經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。 同志們，新的形勢(shì)下，**城鄉(xiāng)建設(shè)的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，時(shí)間緊迫、時(shí)不我待。全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)拓進(jìn)取，埋頭苦干，奮力開(kāi)創(chuàng)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)新局面，為實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起、跨越趕超，爭(zhēng)當(dāng)欠發(fā)XX縣區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵做出更大貢獻(xiàn)。 22 第23頁(yè) 共23頁(yè)