【正文】 第一線?；鶎营q如參天大樹的根系，基層這個根系不牢，整個大樹也就難以挺立。 基層是推動發(fā)展的主戰(zhàn)場。要加強帶頭人隊伍建設，扎實做好村“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強基層黨組織領導班子，把年富力強、有發(fā)展思路、有致富帶富能力的黨員干部和大學生村官選拔到基層黨組織書記崗位上來。要完善基層黨組織考核評價機制，把帶民致富能力、村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況作為重要的考核指標，引導基層干部把心思和精力凝聚到推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展上來。 基層是為民服務的第一線。要全面推進“為民服務村企一體”建設，增加與群眾生產(chǎn)生活密切相關的服務項目，進一步拓展服務范圍；要強化運營管理，注重建管并舉，努力打造我們縣服務型基層黨組織建設的特色品牌。要引導基層黨員干部身在基層更要心入基層，真正做到把為民謀利作為工作的起點，把為民解困作為工作的重點，使各項工作更加貼近群眾、貼近實際。 基層是團結群眾的最前沿。要加強基層民主建設，切實做好黨務公開、村務公開、村務監(jiān)督委等工作，充分保障群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。要注重發(fā)揮基層黨組織凝聚人心的作用，加強對基層黨員干部群眾觀點、群眾路線的教育，引導基層黨員干部不斷改進工作方法，提高群眾工作水平，把群眾凝聚在黨的周圍，把群眾的積極性、創(chuàng)造性最大限度地發(fā)揮出來。 “兩新”黨組織是基層黨組織的重要組成部分。要以加強企業(yè)黨建、社區(qū)黨建為重點，努力實現(xiàn)黨的工作和組織的全覆蓋。要主動適應經(jīng)濟社會結構的新變化，創(chuàng)新組織設置、工作方式和活動內(nèi)容，加快在“兩新”組織中建立黨組織，力求建立一個、帶動一批。要加強流動黨員教育管理，通過創(chuàng)新管理模式、加強教育培訓、提供服務保障等措施，讓每個流動黨員成為一面流動的旗幟，充分發(fā)揮先鋒示范作用。 （四）持續(xù)改進作風，推動各項工作的貫徹落實。干部作風關系黨的事業(yè)成敗。即將開展的“為民務實清廉”群眾路線教育實踐活動，其主旨就是加強作風建設。我們要認真扎實地謀劃好、開展好教育實踐活動，讓人民群眾實實在在地感受到我們xxxx干部的作風在一天天變好。 要培育一心為民的作風。始終滿懷對群眾的深厚感情，敬人民如父母，視百姓為親人，想群眾之所想，急群眾之所急，對群眾深惡痛絕的事做到“零容忍”，對群眾急需辦理的事做到“零懈怠”；要積極主動地傾聽群眾的真實心聲，真切感受群眾的冷暖疾苦，用群眾樂于聽、聽得懂、聽得進的語言做群眾工作；對群眾的訴求要及時解決，對群眾的呼聲要及時響應，對群眾關注的熱點難點問題要認真梳理，分類排隊，突出重點，解決到位。 要培育雷厲風行的作風。干事創(chuàng)業(yè)貴在雷厲風行，一味地“拖”和“等”，往往在拖沓中泯滅了激情，在等待中喪失了機遇。雷厲風行，意味著要“快”。要將“快”體現(xiàn)在各項工作中，無論是項目建設、政策落實，還是服務群眾、改善民生，都要緊抓快干、事不過夜；要將“快”體現(xiàn)在每個崗位和環(huán)節(jié)上，嚴格落實限時辦結制度，嚴厲整治“中梗阻”現(xiàn)象，確保工作一旦部署就能快速高效推動下去；要將“快”體現(xiàn)在工作思路中，把握形勢的速度要快，要及時理清思路，明確方向；謀劃工作的速度要快，要加強研判，迅速決斷，及時把各項工作落實到位。 要培育攻堅克難的作風。只有迎難而上，問題才能迎刃而解，工作才能迎頭趕上。要牢固樹立克難奮進的攻堅意識，敢于在全省、全國范圍內(nèi)找坐標、定目標，在工作思維上體現(xiàn)戰(zhàn)略高度，在工作實踐中展示宏大氣魄，以咬定青山不放松的信念，以不達目的不罷休的韌勁，打破僵局，求得突破。 要培育關注細節(jié)的作風。始終以精益求精的精神謀劃工作、推進工作；始終堅持把事做具體、做具體的事，通過抓好一件件具體的小事，來成就具有牽動全局性的大事；要堅持從細節(jié)和“小處”入手，把小事做細，把細節(jié)做精，實現(xiàn)積小勝為大勝的目標。 （五）狠抓反腐倡廉，鞏固風清氣正的政治生態(tài)。反腐倡廉工作，縣委一向抓得很緊，但是仍然有少數(shù)干部經(jīng)不起查，出了問題。干部出事，是對自己和家人的深深傷害，更是對組織、對黨的嚴重傷害。我們深知培養(yǎng)干部不容易，也正因為如此，對干部更要高標準、嚴要求。 要強化源頭防腐。不斷深化反腐倡廉宣傳教育，切實增強宣傳教育的針對性和有效性。繼續(xù)深挖包公廉政文化內(nèi)涵，力爭推出一批包公廉政文化新作，切實發(fā)揮包公廉政文化的引領作用。充分利用反面典型案例尤其是利用身邊人、身邊事進行廉政警示教育，引導黨員干部汲取教訓，以案為鑒，以人為鑒。 要加強制度建設。進一步加強反腐倡廉制度建設，繼續(xù)抓好行政審批、項目招投標、經(jīng)營性土地出讓等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度創(chuàng)新，健全完善廉政風險防控機制，著力鏟除滋生腐敗的土壤。要完善監(jiān)督制度，積極借鑒村級廉勤委的創(chuàng)新做法，探索出更加科學、更加廣泛的監(jiān)督舉措，真正使監(jiān)督像空氣一樣無處不在、無時不有。要強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點抓好“三重一大”事項集體決策制度的落實，抓好厲行節(jié)約、反對浪費相關制度的落實，堅持用制度管權管事管人，切實把權力關進“制度的籠子”。 要嚴肅懲治腐敗。今年以來查處的一系列腐敗案件，牽涉人數(shù)之多，令人震驚?？h委的態(tài)度是十分堅決的：對腐敗問題必須從嚴查處，決不遮丑護短。懲處是最好的預防。要健全反腐倡廉網(wǎng)絡舉報和受理機制，完善鼓勵實名舉報的工作機制，嚴肅查辦領導干部濫用職權、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗案件，嚴肅查辦破壞發(fā)展環(huán)境的案件，不論大貪小腐，無論“老虎”、“蒼蠅”，一律嚴肅查處，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。 反腐倡廉，根本還是要靠個人的廉潔自律。領導干部要算好政治賬、經(jīng)濟賬、親情賬和名譽賬，牢記違法違紀行為的成本之高、代價之大，筑牢思想道德和黨紀國法的防線。領導干部要自覺承擔起反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，注重加強對身邊黨員干部的監(jiān)督管理，對一些苗頭性、傾向性問題，要及時懲處、露頭就打，防止小毛病演變成大問題。 同志們，全面深化改革的號角已經(jīng)吹響，全面建成小康的目標令人向往。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，提速提效推動科學發(fā)展，為與市同步率先全面建成小康社會而努力奮斗。 第24頁 共2