【正文】 分類、等級(jí)評(píng)定、資質(zhì)認(rèn)定、工作評(píng)估等措施，提高各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。 要夯實(shí)各級(jí)責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。民政工作是一項(xiàng)公共服務(wù)事業(yè)，省、市、縣各級(jí)民政部門在其中負(fù)有不同的職責(zé)，只有我們各級(jí)民政部門理清責(zé)任，分級(jí)負(fù)擔(dān)，才能避免在落實(shí)工作中出現(xiàn)缺位、錯(cuò)位和越位等問(wèn)題。省廳主要是發(fā)揮好宏觀指導(dǎo)的作用，重點(diǎn)做好民政發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展好政策理論研究，制定好政策法規(guī)措施，推廣經(jīng)驗(yàn)典型，履行好監(jiān)督檢查職責(zé)，統(tǒng)籌好各類民政項(xiàng)目的準(zhǔn)確評(píng)估和資金的科學(xué)分配，解決好帶有普遍性、傾向性問(wèn)題；市局主要應(yīng)發(fā)揮好承上啟下、溝通協(xié)調(diào)的作用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出抓落實(shí)的有效辦法和途徑，承接并指導(dǎo)協(xié)調(diào)好各類項(xiàng)目和資金的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，重點(diǎn)在督導(dǎo)工作落實(shí)、培養(yǎng)樹(shù)立典型等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用；縣級(jí)民政部門身處基層一線，直接面對(duì)群眾，任務(wù)具體繁重，很重要的一塊任務(wù)就是要把各類項(xiàng)目和資金管住、管好，確保每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施、每筆經(jīng)費(fèi)的分配都能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要通過(guò)加強(qiáng)管理、落實(shí)制度，把任務(wù)分解到人、責(zé)任落實(shí)到人。要充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的積極性，確保各項(xiàng)民政政策和任務(wù)做細(xì)做實(shí)、落實(shí)到位。 要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力。隨著黨和政府投入民生建設(shè)的資金力度越來(lái)越大，民政工作的任務(wù)也越來(lái)越繁重，隨之而來(lái)，對(duì)民政干部的要求也越來(lái)越高。一是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷掌握新知識(shí)，研究新問(wèn)題，提出新對(duì)策，提高適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化的能力。明年省廳將繼續(xù)對(duì)縣以上民政局長(zhǎng)和新任民政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。各市、縣民政局都要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)，分級(jí)履行好干部教育培訓(xùn)職責(zé)，不斷提高干部履職能力，使干部都能成為講政治、懂業(yè)務(wù)、熟民情、會(huì)管理的行家能手。要加快省廳事業(yè)單位自身建設(shè)步伐。目前，廳機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革已基本到位，下一步要重點(diǎn)加強(qiáng)廳直單位建設(shè)的力度，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，理順機(jī)構(gòu)設(shè)置，找準(zhǔn)發(fā)展定位，提升發(fā)展能力。要繼續(xù)加強(qiáng)基層民政組織規(guī)范化建設(shè)。不僅要在新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中保住民政工作站建設(shè)的已有成果，而且要在民政工作站規(guī)范化建設(shè)上見(jiàn)到新成效，真正發(fā)揮出工作站在落實(shí)民政政策，服務(wù)人民群眾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。要強(qiáng)化社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大社會(huì)工作人才隊(duì)伍試點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)工作崗位設(shè)置，推動(dòng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得突破。二是要改進(jìn)工作作風(fēng)。民政工作要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須要有扎實(shí)的作風(fēng)。我們要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干之風(fēng)，敢于負(fù)責(zé)、敢于承擔(dān)，盡心盡力履職，兢兢業(yè)業(yè)干事，抓住工作目標(biāo)不放松，落實(shí)措施不放松，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題不放松，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。為此，要開(kāi)展好“一個(gè)活動(dòng)”：全省民政系統(tǒng)要積極響應(yīng)省委開(kāi)展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的號(hào)召，在全省民政干部職工中開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“我是群眾貼心人”活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)創(chuàng)造典型，引導(dǎo)各級(jí)民政干部牢記宗旨，深入民政服務(wù)對(duì)象，了解民情、消除民憂、疏解民困，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶。要樹(shù)立好“兩種風(fēng)氣”：要大興調(diào)查研究之風(fēng)，明年省廳要把主要精力放在調(diào)查研究和推動(dòng)工作落實(shí)上，廳領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入一線，每人完成1—2篇調(diào)查報(bào)告，各市、縣民政局也要加大調(diào)研力度，完成一批有質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告，找準(zhǔn)民政工作的薄弱環(huán)節(jié)，拿出改進(jìn)工作的有效辦法。要樹(shù)立精簡(jiǎn)高效之風(fēng)，省廳要下功夫精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，壓縮文件三分之一，除開(kāi)經(jīng)驗(yàn)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)外，一般安排部署工作都以電視電話會(huì)形式進(jìn)行，促進(jìn)工作節(jié)約高效；要建立起“三項(xiàng)機(jī)制”：要建立工作督辦落實(shí)機(jī)制，省、市、縣三級(jí)民政部門要共同完善這一機(jī)制，對(duì)確定的工作任務(wù)、重點(diǎn)目標(biāo)、重大項(xiàng)目，明確辦理時(shí)限，夯實(shí)承辦責(zé)任，及時(shí)跟蹤督辦，務(wù)求取得實(shí)效。要建立獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)工作任務(wù)完成出色，培養(yǎng)和創(chuàng)造出全國(guó)、全省經(jīng)驗(yàn)和典型的要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目資金管理混亂、干部違紀(jì)問(wèn)題不斷、媒體負(fù)面報(bào)道且造成不良影響的市、縣，不僅要在項(xiàng)目分配上給予限制，而且要及時(shí)實(shí)行問(wèn)責(zé)，在考核評(píng)比中體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。要建立項(xiàng)目評(píng)估研判機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目分布、項(xiàng)目效果、項(xiàng)目管理等情況進(jìn)行一次全省梳理評(píng)估，推動(dòng)項(xiàng)目均衡發(fā)展，資源共享共用，避免重復(fù)浪費(fèi)，確?？茖W(xué)發(fā)展。三是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。近年來(lái)，隨著黨和政府對(duì)民生的高度重視，國(guó)家對(duì)民政事業(yè)的投入快速增加，各級(jí)民政部門掌握和支配項(xiàng)目、資金的權(quán)力也不斷加大，這就對(duì)我們各級(jí)民政干部尤其是民政局長(zhǎng)們提出了更高的要求。要警鐘常鳴，時(shí)刻保持清醒頭腦，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格規(guī)范資金運(yùn)行，確保項(xiàng)目陽(yáng)光操作，管好用好每一分錢，樹(shù)立民政良好的形象。為此，要管住自己，時(shí)刻以人民利益為重，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，做到防微杜漸、一塵不染；要帶好隊(duì)伍，切實(shí)履行一把手“第一責(zé)任人”職責(zé)，通過(guò)完善內(nèi)部機(jī)制，落實(shí)崗位責(zé)任，管好自己的同志；要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)隊(duì)伍活力，提升全系統(tǒng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，向全社會(huì)和廣大人民群眾展現(xiàn)民政干部良好的精神面貌和扎實(shí)的作風(fēng)形象。 同志們，做好困難群眾“雙節(jié)”期間生活安排是年前我們的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各級(jí)要高度重視，在前期開(kāi)展受災(zāi)群眾冬令生活安排大查訪活動(dòng)的基礎(chǔ)上，采取有效措施，做好困難群眾生活保障。同時(shí)，要扎實(shí)做好民政系統(tǒng)安全防范工作。希望大家振奮精神、再接再厲，以更加昂揚(yáng)的士氣、更加扎實(shí)的作風(fēng)，做好明年各項(xiàng)工作，為服務(wù)三秦百姓、建設(shè)西部強(qiáng)省做出新的更大的貢獻(xiàn)，為建黨90周年獻(xiàn)禮。 雙節(jié)即將來(lái)臨，在這里，提前向大家致以新年祝福，祝大家在新的一年里工作順利、家庭幸福、身體健康。 第22頁(yè) 共22