【正文】 分類、等級評定、資質(zhì)認(rèn)定、工作評估等措施，提高各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。 要夯實各級責(zé)任，推動工作落實。民政工作是一項公共服務(wù)事業(yè)，省、市、縣各級民政部門在其中負(fù)有不同的職責(zé)，只有我們各級民政部門理清責(zé)任，分級負(fù)擔(dān)，才能避免在落實工作中出現(xiàn)缺位、錯位和越位等問題。省廳主要是發(fā)揮好宏觀指導(dǎo)的作用，重點做好民政發(fā)展規(guī)劃，開展好政策理論研究，制定好政策法規(guī)措施，推廣經(jīng)驗典型，履行好監(jiān)督檢查職責(zé)，統(tǒng)籌好各類民政項目的準(zhǔn)確評估和資金的科學(xué)分配，解決好帶有普遍性、傾向性問題；市局主要應(yīng)發(fā)揮好承上啟下、溝通協(xié)調(diào)的作用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，提出抓落實的有效辦法和途徑，承接并指導(dǎo)協(xié)調(diào)好各類項目和資金的高效運轉(zhuǎn)，重點在督導(dǎo)工作落實、培養(yǎng)樹立典型等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用；縣級民政部門身處基層一線，直接面對群眾，任務(wù)具體繁重，很重要的一塊任務(wù)就是要把各類項目和資金管住、管好，確保每個項目的實施、每筆經(jīng)費的分配都能經(jīng)得起歷史的檢驗。要通過加強管理、落實制度，把任務(wù)分解到人、責(zé)任落實到人。要充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的積極性，確保各項民政政策和任務(wù)做細(xì)做實、落實到位。 要加強自身建設(shè)，提高履職能力。隨著黨和政府投入民生建設(shè)的資金力度越來越大，民政工作的任務(wù)也越來越繁重，隨之而來，對民政干部的要求也越來越高。一是要加強干部隊伍建設(shè)。要加強干部學(xué)習(xí)教育。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強學(xué)習(xí)，不斷掌握新知識，研究新問題，提出新對策，提高適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化的能力。明年省廳將繼續(xù)對縣以上民政局長和新任民政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。各市、縣民政局都要把加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)作為一項緊迫任務(wù)，分級履行好干部教育培訓(xùn)職責(zé)，不斷提高干部履職能力，使干部都能成為講政治、懂業(yè)務(wù)、熟民情、會管理的行家能手。要加快省廳事業(yè)單位自身建設(shè)步伐。目前，廳機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革已基本到位，下一步要重點加強廳直單位建設(shè)的力度，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，理順機(jī)構(gòu)設(shè)置，找準(zhǔn)發(fā)展定位，提升發(fā)展能力。要繼續(xù)加強基層民政組織規(guī)范化建設(shè)。不僅要在新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中保住民政工作站建設(shè)的已有成果，而且要在民政工作站規(guī)范化建設(shè)上見到新成效，真正發(fā)揮出工作站在落實民政政策，服務(wù)人民群眾，維護(hù)社會穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。要強化社會工作人才隊伍建設(shè)。擴(kuò)大社會工作人才隊伍試點，推進(jìn)社會工作崗位設(shè)置，推動社工人才隊伍建設(shè)工作取得突破。二是要改進(jìn)工作作風(fēng)。民政工作要實現(xiàn)新發(fā)展，必須要有扎實的作風(fēng)。我們要大力弘揚真抓實干之風(fēng)，敢于負(fù)責(zé)、敢于承擔(dān)，盡心盡力履職，兢兢業(yè)業(yè)干事，抓住工作目標(biāo)不放松，落實措施不放松，解決現(xiàn)實問題不放松，加強跟蹤問效。為此，要開展好“一個活動”：全省民政系統(tǒng)要積極響應(yīng)省委開展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的號召，在全省民政干部職工中開展?fàn)巹?chuàng)“我是群眾貼心人”活動。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)創(chuàng)造典型，引導(dǎo)各級民政干部牢記宗旨，深入民政服務(wù)對象，了解民情、消除民憂、疏解民困，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。要樹立好“兩種風(fēng)氣”：要大興調(diào)查研究之風(fēng)，明年省廳要把主要精力放在調(diào)查研究和推動工作落實上，廳領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入一線，每人完成1—2篇調(diào)查報告，各市、縣民政局也要加大調(diào)研力度，完成一批有質(zhì)量的調(diào)查報告，找準(zhǔn)民政工作的薄弱環(huán)節(jié)，拿出改進(jìn)工作的有效辦法。要樹立精簡高效之風(fēng)，省廳要下功夫精簡會議和文件，壓縮文件三分之一，除開經(jīng)驗推廣現(xiàn)場會外，一般安排部署工作都以電視電話會形式進(jìn)行，促進(jìn)工作節(jié)約高效；要建立起“三項機(jī)制”：要建立工作督辦落實機(jī)制，省、市、縣三級民政部門要共同完善這一機(jī)制，對確定的工作任務(wù)、重點目標(biāo)、重大項目，明確辦理時限，夯實承辦責(zé)任，及時跟蹤督辦，務(wù)求取得實效。要建立獎懲問責(zé)機(jī)制，對工作任務(wù)完成出色，培養(yǎng)和創(chuàng)造出全國、全省經(jīng)驗和典型的要給予獎勵。對沒有完成目標(biāo)任務(wù)、項目資金管理混亂、干部違紀(jì)問題不斷、媒體負(fù)面報道且造成不良影響的市、縣，不僅要在項目分配上給予限制，而且要及時實行問責(zé)，在考核評比中體現(xiàn)獎優(yōu)懲劣。要建立項目評估研判機(jī)制，對項目分布、項目效果、項目管理等情況進(jìn)行一次全省梳理評估，推動項目均衡發(fā)展，資源共享共用，避免重復(fù)浪費，確?？茖W(xué)發(fā)展。三是要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。近年來，隨著黨和政府對民生的高度重視，國家對民政事業(yè)的投入快速增加，各級民政部門掌握和支配項目、資金的權(quán)力也不斷加大，這就對我們各級民政干部尤其是民政局長們提出了更高的要求。要警鐘常鳴，時刻保持清醒頭腦，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格規(guī)范資金運行，確保項目陽光操作，管好用好每一分錢，樹立民政良好的形象。為此，要管住自己，時刻以人民利益為重，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，做到防微杜漸、一塵不染；要帶好隊伍，切實履行一把手“第一責(zé)任人”職責(zé)，通過完善內(nèi)部機(jī)制，落實崗位責(zé)任，管好自己的同志；要加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)隊伍活力，提升全系統(tǒng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，向全社會和廣大人民群眾展現(xiàn)民政干部良好的精神面貌和扎實的作風(fēng)形象。 同志們，做好困難群眾“雙節(jié)”期間生活安排是年前我們的一項重點工作，各級要高度重視，在前期開展受災(zāi)群眾冬令生活安排大查訪活動的基礎(chǔ)上，采取有效措施，做好困難群眾生活保障。同時，要扎實做好民政系統(tǒng)安全防范工作。希望大家振奮精神、再接再厲，以更加昂揚的士氣、更加扎實的作風(fēng)，做好明年各項工作，為服務(wù)三秦百姓、建設(shè)西部強省做出新的更大的貢獻(xiàn)，為建黨90周年獻(xiàn)禮。 雙節(jié)即將來臨，在這里，提前向大家致以新年祝福，祝大家在新的一年里工作順利、家庭幸福、身體健康。 第22頁 共22