【正文】 整體素質不高、職責不很明確、制度不很健全、管理和運作不很規(guī)范等一些現(xiàn)象在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度存在，人員少、任務重的矛盾非常突出，給工作帶來了一定困難。對此，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定要認真研究，并著力加以解決。縣民政局今年在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，要把推動民政工作規(guī)范化建設作為主題實踐活動加以落實。事實上，民政工作的很多方面都應引起高度重視，如人員素質問題需加強培訓，人員配備問題需要加以解決。新時期民政工作那么多、任務那么重、責任那么大，沒有人是難以把工作搞好的。同時，民政工作是為民服務，是扶貧濟困，沒有工作經費來源，開展民政工作必要的工作經費需要由各級政府予以保證。 制度建設、機制創(chuàng)新是推進規(guī)范化建設的核心所在。比如道教協(xié)會的管理就是靠機制創(chuàng)新保證了正常運行。還有資金管理、臨時救助、醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保等等工作，都需要制度的創(chuàng)新和規(guī)范才能真正健康發(fā)展，才能開創(chuàng)民政工作的新局面。因此，民政工作規(guī)范化建設是實實在在推進民政工作向前發(fā)展的關健，決非形式。務請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導高度重視，縣民政局要切實加強對該項工作的指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦要認真抓好落實。要制定切實可行的獎懲激勵機制，有序推進民政工作上新臺階，形成制度管人、職責管事的工作格局。 （四）要把穩(wěn)步推進殯葬改革作力構建和諧社會的重要內容。 要認真做好第四步遺體火化擴面的調研工作，加強對殯葬法規(guī)和喪葬意識的宣傳教育工作，加強對道教協(xié)會的管理，加大對道教人員的培訓力度，提高整體素質，充分發(fā)揮教職人員的積極作用，進一步積級穩(wěn)妥推進農村殯葬改革，促進火化率穩(wěn)步提高。加強城鄉(xiāng)文明治喪活動管理，進一步規(guī)范喪事行為，進一步樹立文明治喪新風尚。建立殯葬長效監(jiān)督機制，加強公墓建設，堅決制止亂埋亂葬現(xiàn)象。優(yōu)化殯葬服務，在深入調研的基礎上，穩(wěn)妥啟動第四步殯葬改革。要通過大力宣傳，優(yōu)化服務，逐步在全社會樹立殯葬新風尚，逐漸使新的殯葬方式成為廣大群眾的自覺選擇，從而推動和諧社會的建設。 三、加強領導，確保各項民政工作有效落實 （一）加強工作領導。民政工作是政府最重要、最基本的職能之一。隨著政府公共服務和社會管理職能的不斷強化，民政工作只能加強，不能削弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是主要負責人，要關心、重視和支持民政工作，對于重要工作，要親自調研、親自協(xié)調、親自解決，對于關系廣大人民群眾切身利益的民政事業(yè)建設，要真正投入精力、舍得投入財力，杜絕擠占、挪用民政資金。要切實解決基層民政工作力量薄弱的問題，確保工作有人做、做到位。要關心愛護民政干部特別是基層的民政干部，不斷改善他們的工作和生活條件，盡力幫助他們解決一些實際困難，使他們能夠安心工作。民政部門也要善于和勇于為政府當好參謀，自覺地將民政工作置于促進和諧、平安鳳岡建設的大局中來思考、來謀劃、來部署，在推動鳳岡跨越式發(fā)展的進程中發(fā)揮積極的作用。 （二）加強協(xié)調配合。民政事業(yè)具有很強的福利性、公益性、社會性，涉及面廣，需要相關部門大力支持配合。民政部門要積極主動與有關部門進行協(xié)調和溝通，爭取有關部門對民政工作的支持和配合，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的指導，增強民政系統(tǒng)干部的親和力。努力完善黨委政府領導、民政部門牽頭，部門密切協(xié)作、社會共同參與的民政工作新機制，形成全社會關注、理解、支持和參與民政工作的強大合力。建立民政工作聯(lián)席會議制度，定期或不定期研究民政工作中的一些重大問題，努力形成分工合作、上下配合，齊抓共管的工作格局，共同做好新形勢下的民政工作。 （三）加強隊伍建設。廣大民政工作者是推進民政事業(yè)不斷向前發(fā)展的主體。黨和政府的愛民之情、親民之意、為民之舉，在很大程度上要通過民政工作來體現(xiàn)，要通過民政工作者特別是基層民政工作者來實現(xiàn)。可以說，群眾需要幫助時第一個想到的是民政干部，有困難需要解決時第一個面對的也是民政干部，民政干部是群眾困難的第一知情人。因此，要大力加強民政隊伍建設，努力打造一支深懷愛民之心、善謀為民之策、多辦利民之事的為民服務隊伍。各級民政部門要以開展科學發(fā)展觀實踐活動為契機，切實加強思想作風建設，把老百姓的事真正當作天大的事，把老百姓的困難真正當作自己的困難，自我加壓、自挑重擔，不怕難、不怕煩、不怕被誤解，堅持多說一句話，多跑一段路，多操一點心，多熬幾個夜，誠心誠意地為人民服務，用心幫助群眾解決困難，用實際行動真正踐行全心全意為人民服務的宗旨。要加強干部能力建設，廣大民政工作者要不斷適應形勢發(fā)展的需要，堅持不懈地學習理論、學習業(yè)務，提高政策水平、業(yè)務技能，提高綜合素質、工作本領，做到想干事、能干事、干成事，同時還要不出事，用過硬的素質、過硬的業(yè)務讓廣大群眾滿意。 同志們，做好新時期的民政工作，責任重大，使命光榮，任務艱巨，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以更加開闊的思路，更加得力的措施，更加扎實的作風，努力開創(chuàng)全縣民政工作新局面。 第20頁 共2