【正文】 雙節(jié)即將來臨，在這里，提前向大家致以新年祝福，祝大家在新的一年里工作順利、家庭幸福、身體健康。同時，要扎實做好民政系統(tǒng)安全防范工作。為此，要管住自己，時刻以人民利益為重，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，做到防微杜漸、一塵不染；要帶好隊伍，切實履行一把手“第一責任人”職責，通過完善內(nèi)部機制，落實崗位責任，管好自己的同志；要加強政風行風建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)隊伍活力，提升全系統(tǒng)管理水平和服務質(zhì)量，向全社會和廣大人民群眾展現(xiàn)民政干部良好的精神面貌和扎實的作風形象。近年來，隨著黨和政府對民生的高度重視，國家對民政事業(yè)的投入快速增加，各級民政部門掌握和支配項目、資金的權(quán)力也不斷加大，這就對我們各級民政干部尤其是民政局長們提出了更高的要求。要建立項目評估研判機制，對項目分布、項目效果、項目管理等情況進行一次全省梳理評估，推動項目均衡發(fā)展，資源共享共用，避免重復浪費，確保科學發(fā)展。要建立獎懲問責機制，對工作任務完成出色，培養(yǎng)和創(chuàng)造出全國、全省經(jīng)驗和典型的要給予獎勵。要樹立好“兩種風氣”：要大興調(diào)查研究之風，明年省廳要把主要精力放在調(diào)查研究和推動工作落實上，廳領導要帶頭深入一線，每人完成1—2篇調(diào)查報告，各市、縣民政局也要加大調(diào)研力度，完成一批有質(zhì)量的調(diào)查報告，找準民政工作的薄弱環(huán)節(jié)，拿出改進工作的有效辦法。為此，要開展好“一個活動”：全省民政系統(tǒng)要積極響應省委開展“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的號召，在全省民政干部職工中開展爭創(chuàng)“我是群眾貼心人”活動。民政工作要實現(xiàn)新發(fā)展，必須要有扎實的作風。擴大社會工作人才隊伍試點，推進社會工作崗位設置，推動社工人才隊伍建設工作取得突破。不僅要在新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中保住民政工作站建設的已有成果，而且要在民政工作站規(guī)范化建設上見到新成效，真正發(fā)揮出工作站在落實民政政策，服務人民群眾，維護社會穩(wěn)定中的基礎作用。目前，廳機關機構(gòu)改革已基本到位，下一步要重點加強廳直單位建設的力度，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，理順機構(gòu)設置，找準發(fā)展定位，提升發(fā)展能力。各市、縣民政局都要把加強學習和培訓作為一項緊迫任務，分級履行好干部教育培訓職責，不斷提高干部履職能力，使干部都能成為講政治、懂業(yè)務、熟民情、會管理的行家能手。各級領導干部要帶頭加強學習，不斷掌握新知識，研究新問題，提出新對策，提高適應形勢任務發(fā)展變化的能力。一是要加強干部隊伍建設。 要加強自身建設，提高履職能力。要通過加強管理、落實制度，把任務分解到人、責任落實到人。民政工作是一項公共服務事業(yè)，省、市、縣各級民政部門在其中負有不同的職責，只有我們各級民政部門理清責任，分級負擔，才能避免在落實工作中出現(xiàn)缺位、錯位和越位等問題。四是提高服務水平，要采取設施分類、等級評定、資質(zhì)認定、工作評估等措施，提高各類民政服務機構(gòu)的服務水平。二是要嚴格辦事規(guī)程，在低保對象確定、優(yōu)撫安置資金、救災救助項目管理等方面嚴格按照標準、要求和程序辦事，做到不變通、不違規(guī)，增強規(guī)范性，杜絕隨意性。各級民政部門要把加強精細管理作為推動各項工作上臺階、上水平的重要舉措：一是要摸清工作底數(shù)，在統(tǒng)計、管理、上報各類數(shù)據(jù)時，必須做到情況清楚明了，數(shù)據(jù)真實可靠。只有工作精細化，才能服務人性化，真正滿足群眾的需要。 要突出精細管理，提高服務水平。各級民政部門要切實加強對民政法制工作的組織領導，加強普法宣傳培訓，提升法律意識。20xx年，要根據(jù)我省實際，制定《陜西民政法制建設五年規(guī)劃》，加快民政事業(yè)立法進程。但是，民政立法相對滯后，執(zhí)法力度普遍不大的問題依然存在，在一定程度上影響和制約了民政事業(yè)發(fā)展。各項民政事業(yè)的發(fā)展只有建立在法律法規(guī)的基礎上才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 要加強法制建設，強化法律意識。要不斷地深入基層、深入群眾、深入民政對象中，體察民情、了解訴求、總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新工作思路和方法。我們要在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中找準民政工作的著力點，既在服務全局中推進民政工作，又在民政事業(yè)發(fā)展中解決好黨委、政府高度關心和社會各界普遍關注的問題。必須在工作中注意解決好以下幾個問題： 要樹立科學思維，創(chuàng)新工作方法。 慈善、區(qū)劃、勘界、婚姻登記、收養(yǎng)等方面工作都要根據(jù)各地實際，突出重點、創(chuàng)造經(jīng)驗，完成年度工作任務。加大基層社會組織黨建工作力度，積極推動建立省社會組織黨工委。社會組織管理工作方面，要繼續(xù)堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則，加強社會組織分類管理。各級民政部門要加強規(guī)劃引導，明年都要制定、完善殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快殯葬改革步伐。要加強福利彩票公益金資助項目管理，實現(xiàn)資助項目立項審核、資金管理、評估檢查的制度化、規(guī)范化。按照省政府要求，市級以上都要建設一個規(guī)范化的養(yǎng)老服務中心，尚未安排項目的市要做好前期調(diào)研準備，盡快拿出建設規(guī)劃。加大對居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老工作的支持力度，加快推進公益性養(yǎng)老服務機構(gòu)建設，提高養(yǎng)老機構(gòu)管理和服務水平。各級民政部門要以規(guī)范管理為切入點，以優(yōu)質(zhì)服務為著力點，加強對民政所屬設施、場所的管理，促進設施功能不斷完善，服務功能不斷增強，管理水平不斷上臺階，真正發(fā)揮好民政公共服務網(wǎng)絡在社會建設中的積極作用。（4）《關于建立高齡老人補貼制度的意見》，規(guī)范補貼發(fā)放程序，加快督促檢查和落實，為高齡老人提供方便、快捷的服務。要加大對《進一步貫徹落實〈傷病殘軍人退役安置規(guī)定〉的若干意見》的貫徹落實力度，推動傷病殘軍人退役安置工作深入開展。落實好《XX省帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認定及管理工作實施細則