【正文】 化社區(qū)創(chuàng)建活動，全力打造流動人口管理服務(wù)新平臺。 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。年初以來，鎮(zhèn)黨委、政府把流動人口示范化社區(qū)創(chuàng)建工作納入黨委重要議事日程，制定了《屯字鎮(zhèn)創(chuàng)建流動人口計劃生育示范化社區(qū)工作實施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并協(xié)調(diào)派出所、工商所等鎮(zhèn)直部門及時介入流動人口管理服務(wù)工作，由分管領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)，計生干部具體落實，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、計生干部全力抓的工作格局。二是健全機(jī)制，落實人員。社區(qū)成立了流動人口計劃生育管理服務(wù)辦公室，配備專職流動人口計生專干，負(fù)責(zé)流動人口服務(wù)和管理工作。采取“化塊服務(wù)，分片管理”工作措施，確定了流動人口協(xié)管員6名，負(fù)責(zé)流動人口聯(lián)系協(xié)管工作。全鎮(zhèn)流入人口全部實行微機(jī)管理，在此基礎(chǔ)上，新建了婚育節(jié)育情況事務(wù)公開欄，全面啟用了全員流動人口個案信息 管理平臺。目前，對流入我鎮(zhèn)的45名流動人口全部實現(xiàn)了建檔立卡管理，并能通過流動人口管理信息系統(tǒng)（gpl系統(tǒng)）進(jìn)行協(xié)查和信息共享。三是健全機(jī)構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò)。為了全面發(fā)揮對流動人口計劃生育管理和服務(wù)職能，我們成立了社區(qū)流動人口計劃生育協(xié)會，及時對流動人口維權(quán)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保流入我鎮(zhèn)的人身權(quán)利得到全面保障。 二、樹立以人為本理念，全面提升服務(wù)水平 隨著流動人口計劃生育工作重心由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，我們堅持以人為本、服務(wù)為本，寓管理與服務(wù)之中，不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高度重視流動人口計劃生育服務(wù)的人性化管理。一是明確屬地化管理。我們對流入人口全面落實免費提供避孕藥具服務(wù)，邀請上級計生部門免費開展生殖健康檢查、免費辦理和查驗《流動人口婚育證明》，讓廣大的流入人口在異地也能充分享受到與常住人口同等的市民化、人性化服務(wù)。一年來，為流入已婚育齡婦女環(huán)、檢26人次，環(huán)、檢率達(dá)到了93℅，避孕藥具免費發(fā)放40多人次，發(fā)放率達(dá)到了90℅以上。二是實行流入人口“六個清”。全面準(zhǔn)確掌握流入人口的身份、家庭、戶籍地、婚育狀況、生育和節(jié)育情況。進(jìn)一步了解他們的所需，為其盡可能地提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。目前，流入已婚育齡婦女建檔率達(dá)到100%，出生政策符合率達(dá)到100℅，計劃生育政策知曉率達(dá)到了85℅以上。三是做到流出人口“十個一”。我們對流出已婚育齡婦女堅持做到在流出前做一次環(huán)孕情和婦科病檢查，免費培訓(xùn)一次，免費辦理一本《流動人口婚育證明》，發(fā)放一個個信封，簽訂一份計劃生育合同，建立一份計劃生育檔案，約定一個聯(lián)系方式，委托一個 聯(lián)系人，留一個詳細(xì)通信地址，每月寄一份環(huán)孕情服務(wù)單。目前，全鎮(zhèn)外流人口90℅以上的都保持著固定的聯(lián)系，外出后定期寄回一份環(huán)孕情檢查證明，實現(xiàn)了流出人口的有效管理和一站式服務(wù)。流出已婚育齡婦女辦證登記率達(dá)到了90℅以上。四是充分發(fā)揮計生協(xié)會職能作用。我們建立健全了計劃生育協(xié)會會員聯(lián)系制度，要求有能力的會員每人聯(lián)系一個留守家庭，定期組織人員走訪返鄉(xiāng)流動人口和流入人口家庭，給他們提供就業(yè)服務(wù)信息，幫助他們解決生產(chǎn)、生活困難，解除了流出人口的后顧之憂。五是切實維護(hù)流動人口的合法權(quán)益。我們落實了有獎舉報制度，公開辦事程序和舉報電話，及時掌握流動人口的生育、節(jié)育及權(quán)益侵害情況。一年來無群眾來電、來函和投訴，無惡性案件發(fā)生。六是加大宣傳力度。繼續(xù)強(qiáng)化對流動人口的宣傳教育，主要依托流動人口計劃生育宣傳陣地（婚育學(xué)校）進(jìn)行宣傳，婚育學(xué)校配有電視、vcd、宣傳品、圖書等必要的宣傳工具和資料，基本能滿足流動人口了解生殖保健、避孕節(jié)育、知情選擇、信息咨詢、預(yù)防性病、艾滋病等需求，確保服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范。年內(nèi)，發(fā)放《流動人口宣傳資料》600多份，圍裙、手提袋、門簾2000多個，舉辦大型宣傳活動，才與人數(shù)達(dá)到1000多人。通過大力宣傳，使大部分流動人口都能自覺執(zhí)行計劃生育政策，能夠積極配合支持計生工作。 三、創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)流動人口管理 一是落實以房管人制度。年初以來，按照縣計生局“以房管人”工作要求，社區(qū)抽調(diào)人員組成工作小組，以行業(yè)為單位進(jìn)行地毯式清理清查。我們協(xié)同公安、工商等部門，從街道個體門店入手，做到社區(qū)不漏小組、小組不漏住戶、住戶不漏房客，共清理驗證40人，簽 訂以房管人合同38份，對未辦證的下發(fā)催辦通知書，驗證率達(dá)到了100℅。二是充分發(fā)揮padis系統(tǒng)作用。我們狠抓流動人口信息采集和錄入工作，利用padis流動人口子系統(tǒng)在流出地和流入地管理服務(wù)互動性強(qiáng)，實用性高的特點，進(jìn)一步提高流動人口數(shù)據(jù)交換質(zhì)量，做好即時監(jiān)控管理工作。三是建立健全統(tǒng)計信息工作制度。目前，全鎮(zhèn)基本上實現(xiàn)了“實時采集、動態(tài)監(jiān)測、綜合分析、科學(xué)決策”的流動人口管理工作新機(jī)制。四是落實流動人口“月訪視、季清查”制度。每月由計生專干對社區(qū)的流動人口進(jìn)行一次入戶核查摸底，對人員變更情況及時進(jìn)行統(tǒng)計上報，對在入戶過程中發(fā)現(xiàn)的問題，每季度召開一次專題會議進(jìn)行研究部署，同時協(xié)調(diào)派出所、出租戶主進(jìn)行集中解決。通過一系列的工作措施，基本上摸清了流動人口基數(shù)，掌握了流入和流出人口變動情況，也為外地計生部門提供了準(zhǔn)確的信息，全面的提高了流動人口管理水平。 通過實踐，在流動人口服務(wù)管理工作中，只有不斷創(chuàng)新工作方法，靠實人員責(zé)任，以服務(wù)促管理，以管理強(qiáng)服務(wù)，才能有效的提升流動人口管理水平；只有不斷地完善網(wǎng)絡(luò)，拓展領(lǐng)域，才能夯實流動人口服務(wù)管理基礎(chǔ)；只有發(fā)揮社會各方面的力量，齊抓共管，才能使流動人口服務(wù)管理工作更規(guī)范。 第22頁 共22頁