【正文】 項(xiàng)目能緊盯不放。第四步是保證每一個有合作意向的項(xiàng)目能結(jié)成碩果。也就是說簽約的能落地，落地的能推進(jìn)，在談的能盯住，有意向的能抓住。要放大根親優(yōu)勢招商。要打好“根親牌”，辦好第七屆根親文化節(jié)，要提前進(jìn)行謀劃，在更廣闊的時空范圍內(nèi)宣傳推介固始，組織吸引在外地發(fā)展的老鄉(xiāng)、親友、人大代表、政協(xié)委員，動員他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)或者將他們的公司總部遷回固始，為固始的發(fā)展搖旗吶喊或助上一臂之力。根親節(jié)期間已簽約的項(xiàng)目要持續(xù)跟蹤、服務(wù)，促使其盡快落地、開工。要聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商。積極參加國家和省級在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中地舉辦的各種招商活動，捕捉有用信息，完善信息資料庫，集中攻堅，招大引強(qiáng)，力爭引進(jìn)10個億元以上、3個5億元以上、1個10億元以上的項(xiàng)目。我們跑項(xiàng)目主要是跑省跑鄭州、跑部、跑北京，重點(diǎn)的招商區(qū)域是長三角、珠三角，利用根親優(yōu)勢放大拓展的區(qū)域在閩臺。要善結(jié)“親戚”幫扶招商。進(jìn)一步加強(qiáng)與對口扶貧幫扶我縣的中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)對接，利用其影響力，吸引一些大的、新的機(jī)械制造企業(yè)在我縣投資設(shè)廠，促進(jìn)我縣機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加穩(wěn)固。要倍加珍惜全國工商聯(lián)將我縣選為工作聯(lián)系點(diǎn)的“黃金機(jī)會”，爭取謀劃、對接一批對我縣發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響力的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時，要依托國機(jī)集團(tuán)和全國工商聯(lián)的人才培養(yǎng)平臺，加大對縣內(nèi)企業(yè)家和技術(shù)人才的“鍍金”培訓(xùn)，全方位做好引智工作?！　?三)挖潛力，積極培育新興業(yè)態(tài)。當(dāng)前，發(fā)展新業(yè)態(tài)、打造縣域經(jīng)濟(jì)新的活躍點(diǎn)，我們固始可以說是很好的一張白紙，一張白紙可以寫出更新更美的圖畫。大力發(fā)展電子商務(wù)。要認(rèn)真研究和貫徹落實(shí)全縣加快發(fā)展電子商務(wù)的實(shí)施意見，找準(zhǔn)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)此項(xiàng)工作中的職能定位，主動作為，為縣內(nèi)電商企業(yè)發(fā)展壯大、縣外電商品牌競相入駐提供優(yōu)良環(huán)境和堅實(shí)保障。規(guī)劃建設(shè)固始電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，開設(shè)電子商務(wù)服務(wù)中心，啟動特色商業(yè)區(qū)電商大樓和電商城項(xiàng)目建設(shè)，吸引有實(shí)力、有前景的電商企業(yè)入駐電子商務(wù)一條街，使我縣電子商務(wù)盡快步入正軌，上規(guī)模、出形象。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)。在縣城規(guī)劃建設(shè)占地1000畝的現(xiàn)代綜合物流園區(qū)，主要包括農(nóng)業(yè)博覽城、工業(yè)博覽城、電商產(chǎn)業(yè)園、綜合大市場、綜合物流城5大版塊，集運(yùn)輸配送、現(xiàn)代倉儲、貨物分撥、多式聯(lián)運(yùn)、包裝加工、物流信息、集裝箱業(yè)務(wù)、展覽展銷等功能為一體，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，努力將其打造成為引領(lǐng)我縣現(xiàn)代物流業(yè)聚合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地。整合發(fā)展休閑旅游。積極創(chuàng)建省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，打造以鄉(xiāng)村體驗(yàn)游、美麗山水游、根親觀光游為主要內(nèi)容的精品旅游路線，重點(diǎn)推進(jìn)白鷺湖養(yǎng)老休閑度假中心、仰天風(fēng)景區(qū)、華陽湖風(fēng)景區(qū)、二道河風(fēng)景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，抓好武廟集鎮(zhèn)長江河村、陳淋子鎮(zhèn)后沖村、祖師廟鎮(zhèn)王行村鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)?！　?四)啟內(nèi)力，持續(xù)深化改革創(chuàng)新。進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、大的突破。穩(wěn)妥推進(jìn)史河灣試驗(yàn)區(qū)改革?？h直各相關(guān)部門要從大局出發(fā)，盡快完成史河灣試驗(yàn)區(qū)財政分局、國土分局、住建分局、環(huán)保分局、公安分局和綜合執(zhí)法大隊(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員選配，認(rèn)真落實(shí)133項(xiàng)縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限下放。史河灣試驗(yàn)區(qū)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)對接，理清試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)事權(quán)職責(zé)，把縣里賦予史河灣發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)的縣級管理權(quán)限用足、用好、用活，如果不夠還可以下放。我們要把政策優(yōu)勢放大為改革優(yōu)勢，把改革優(yōu)勢放大為發(fā)展優(yōu)勢。新的一年，史河灣試驗(yàn)區(qū)要有大的戰(zhàn)略、大的戰(zhàn)役、大的戰(zhàn)果。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，完善農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，構(gòu)建“內(nèi)部聯(lián)產(chǎn)、外部聯(lián)營、橫向聯(lián)合、上下聯(lián)動、全面聯(lián)網(wǎng)”的合作組織新體系，提高農(nóng)民組織化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度。加快落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，全面深化集體林權(quán)制度改革，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，確保流轉(zhuǎn)土地用于農(nóng)業(yè)，特別是規(guī)模化糧食生產(chǎn)。扎實(shí)做好“一事一議”財政獎補(bǔ)工作，構(gòu)建農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。高效推進(jìn)財稅金融改革。積極推進(jìn)財稅征管和收支體制改革，順應(yīng)基層和企業(yè)的合理訴求。要突出財源建設(shè)，發(fā)展壯大骨干財源，積極培植新興財源，全力引進(jìn)大的財源項(xiàng)目，增強(qiáng)公共財政供給能力。省政府與建設(shè)銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行成立新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金，我們也可以設(shè)立相應(yīng)引導(dǎo)基金，積極與省基金對接，加大資金傾斜力度，促進(jìn)我縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施得到更大幅度提升。整合國有資產(chǎn)，組建政府純經(jīng)營性投融資公司，大力發(fā)展政府和社會資本合作模式，也就是“PPP”模式，吸引民間資本參與政府項(xiàng)目建設(shè)。全面與中原證券深化合作，對政府收益性項(xiàng)目實(shí)行資產(chǎn)證券化，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金保障力度。推進(jìn)三高農(nóng)牧、開開援生在中小板或新三板上市，鼓勵中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)集合票據(jù)、集合債券及私募債，加快我縣多層次資本市場發(fā)展。同時，要有效打擊非法集資，改進(jìn)工作方式，加強(qiáng)銀企對接，充分發(fā)揮金融為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源頭活水的作用?！　?五)聚合力，提高經(jīng)濟(jì)工作水平。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革開放進(jìn)入深水區(qū)。新常態(tài)下，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”，我們必須進(jìn)一步振奮精神，奮勇進(jìn)取，不斷提高科學(xué)決策能力和經(jīng)濟(jì)工作水平。全面提高依法行政水平。我們要在法制框架內(nèi)，科學(xué)建立并不斷完善行政決策、政績考核、追責(zé)懲處等方面的一整套制度體系，努力使各項(xiàng)工作都在法治的陽光下運(yùn)行。要繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，牢牢把握“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的原則，堅決杜絕執(zhí)法不公、不嚴(yán)和行政不作為、亂作為現(xiàn)象。要運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革，推動發(fā)展，化解矛盾，攻克難題，破解瓶頸，依法服務(wù)經(jīng)濟(jì)、干預(yù)經(jīng)濟(jì)和管理經(jīng)濟(jì)。提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力。要適應(yīng)新常態(tài)，認(rèn)真研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新特點(diǎn)、新情況、新問題，提早謀劃，有效引導(dǎo)，科學(xué)分析，強(qiáng)化監(jiān)測，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)大的波動。要注重學(xué)習(xí)，研究市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，掌握土地招拍掛、項(xiàng)目招投標(biāo)、融資運(yùn)作、財稅運(yùn)轉(zhuǎn)等必備經(jīng)濟(jì)學(xué)常識，爭當(dāng)懂經(jīng)濟(jì)、會管理的行家里手。切實(shí)提高行政效率。要牢固樹立“先干不議論、快干不爭論、發(fā)展作結(jié)論”的理念，鞏固拓展教育實(shí)踐活動成果，繼續(xù)在深層次、細(xì)層面上努力改進(jìn)干部作風(fēng)，杜絕“慵懶散軟”，提高工作責(zé)任心和主動性，做到開展工作扎實(shí)有力，落實(shí)工作雷厲風(fēng)行。以治理“審批難”為重點(diǎn)，按照“依法行政、公開公正、便民高效、嚴(yán)格問責(zé)”的原則，著力規(guī)范和改進(jìn)行政審批行為，簡政放權(quán)，放管結(jié)合，推行“一口”受理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理和網(wǎng)上辦理等方式，提高服務(wù)水平?！　】傊?，新的一年，希望我們各級干部胸中有大局，眼中有活干，肩上有責(zé)任，手中有抓手，腳下有力量。大家要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于投身新固始改革發(fā)展和建設(shè)的滾滾洪流之中，乘風(fēng)破浪，揚(yáng)帆起航!