【正文】 行為。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)要抓好以下“四個(gè)環(huán)節(jié)”。一要認(rèn)真總結(jié)前兩年打非成果。分析研究薄弱部位，確定下一步打非重點(diǎn)，對(duì)非法違法生產(chǎn)突出的企業(yè)，要與司法機(jī)關(guān)密切配合，加強(qiáng)部門(mén)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的統(tǒng)一聯(lián)合行動(dòng)，增強(qiáng)打擊實(shí)效。二要進(jìn)一步加大懲治力度。對(duì)“打非”過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰。對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。三要注重效果、跟蹤監(jiān)管。著力強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門(mén)的“打非”責(zé)任，防止前糾后犯、死灰復(fù)燃，防止新的非法違法行為發(fā)生。四要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)媒體和群眾舉報(bào)，把非法違法企業(yè)列入“黑名單”，向社會(huì)公開(kāi)曝光?！　『葑ル[患排查治理。繼續(xù)抓好非煤礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品及消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，重在預(yù)防，深挖隱患，強(qiáng)力整治，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。要繼續(xù)加大道路交通整治工作，從嚴(yán)整治超載超限超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。要實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)?；?、制度化，納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產(chǎn)的重要內(nèi)容，建立跟蹤督促整改制度，對(duì)重大隱患掛牌督辦，該停產(chǎn)整頓的絕不放過(guò)、該取締關(guān)閉的絕不手軟、該異地搬遷的絕不拖延，切實(shí)做到防微杜漸，防患于未然。要強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入，安全和環(huán)保沒(méi)有保障的一律不予審批?！　⊥七M(jìn)安全生產(chǎn)重心下移。要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育強(qiáng)化到基層，安全意識(shí)強(qiáng)化到基層，安全責(zé)任強(qiáng)化到基層，安全投入強(qiáng)化到基層，安全監(jiān)管強(qiáng)化到基層的要求，加強(qiáng)基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。各地、各單位要讓“最放心的人”，從事安全生產(chǎn)工作這個(gè)“最不放心的工作”，要在工作、生活等方面，多支持、多關(guān)心、多理解。要充分發(fā)揮企業(yè)生產(chǎn)班組和安全員作用，加大崗位培訓(xùn)力度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，堅(jiān)決抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展安全生產(chǎn)教育進(jìn)廠礦、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，加強(qiáng)安全教育，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及，提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)和素養(yǎng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍?！　〗踩a(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。加快建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安、有序可控的重要保障。要完善隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制。對(duì)安全隱患實(shí)行掛牌督辦、驗(yàn)收銷號(hào)，把功夫下在平時(shí)，抓細(xì)節(jié)、嚴(yán)排查、強(qiáng)整改，把事故扼殺在萌芽狀態(tài)。要健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)考核機(jī)制?？h安委會(huì)辦公室要學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行過(guò)程和結(jié)果的雙重考核，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。探索建立安全生產(chǎn)約談制度，對(duì)不履行或不正確履行安全生產(chǎn)行政監(jiān)管職責(zé)、有可能造成不良后果的，要及時(shí)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的負(fù)責(zé)人，進(jìn)行告誡談話，及時(shí)給他們敲敲警鐘?！　∪?、強(qiáng)化落實(shí)，全力確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)　　安全生產(chǎn)是大事，是重中之重的工作。記得一位領(lǐng)導(dǎo)這樣評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)工作：安全生產(chǎn)是“1”，其他工作是“1”后邊的“0”，只有“1”存在了，其他的“0”才有意義，這個(gè)“1”不存在了，其他的“0”再多還是“0”。這個(gè)比方，深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的重要意義，對(duì)此，大家要有清醒的認(rèn)識(shí)，真正做到安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)工作同步安排、同步落實(shí)?！　〖訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。在前不久召開(kāi)的九江市安全生產(chǎn)工作會(huì)上，曾慶紅市長(zhǎng)指出，安全生產(chǎn)工作不能忽視，誰(shuí)忽視安全，安全就忽視誰(shuí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步健全“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，不斷完善職責(zé)明確、措施具體、激勵(lì)有效、約束有力的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有人抓，有人管。各地、各單位行政　　“一把手”是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須牢固樹(shù)立安全責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，把安全生產(chǎn)納入總體工作，統(tǒng)一規(guī)劃，同步安排，整體推進(jìn)。主要負(fù)責(zé)人要深入基層，深入一線，了解掌握安全生產(chǎn)的狀況和動(dòng)態(tài)，對(duì)重大問(wèn)題要靠前指揮，狠抓各項(xiàng)安全管理措施的落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)在抓好分管行政業(yè)務(wù)工作同時(shí)，必須抓好各自分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，層層簽訂目標(biāo)，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管的良好格局?！　↓R抓共管、形成合力。安全生產(chǎn)涉及方方面面，是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)的工作，需要各部門(mén)、各單位密切配合、通力協(xié)作。安委會(huì)辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各部門(mén)，要組織落實(shí)好本部門(mén)、本領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任，尤其是對(duì)一些設(shè)置安全生產(chǎn)前置條件的審核審批，要嚴(yán)格按照要求，共同把好關(guān)卡，不能為了部門(mén)利益和局部利益，放松安全生產(chǎn)要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)直相關(guān)部門(mén)要各司其職，既要管好本部門(mén)的工作，更要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理縱向到底、橫向到邊、交織成網(wǎng)、不留死角，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局?！　⊥晟拼胧?，嚴(yán)格考核。要進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)考核考評(píng)細(xì)則，完善獎(jiǎng)懲規(guī)定和責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制，要把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)、業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。各地、各單位要按照要按照今年安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的要求，層層分解責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督考核，抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，對(duì)責(zé)任不到位、工作不到位導(dǎo)致發(fā)生安全事故的單位要堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，并嚴(yán)肅追究責(zé)任，用制度保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)?！　⊥緜?，安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。做好今年的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，堅(jiān)決克服麻痹、松懈和僥幸心理，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加扎實(shí)的工作，采取更加切實(shí)有效的措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為瑞昌決戰(zhàn)工業(yè)300億、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展提供安全的環(huán)境保障!　　看過(guò)市長(zhǎng)安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿的人還看了：