【正文】 異議的，可按照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定進(jìn)行申訴： （ 1）自收到行政處分決定之 日起三十日內(nèi)向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門提出申訴，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查決定；對(duì)復(fù)查決定仍不服的，可以自收到復(fù)查決定之日起三十日內(nèi)向上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門申請(qǐng)復(fù)核，上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定。 （ 2）對(duì)監(jiān)察決定不服的，可以自收到監(jiān)察決定之日起三十 第 23 頁 共 27 頁 日內(nèi)向作出決定的紀(jì)檢監(jiān)察部門申請(qǐng)復(fù)審，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)審決定；對(duì)復(fù)審決定仍不服的，可以自收到復(fù)審決定之日起三十日內(nèi)向上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門申請(qǐng)復(fù)核，上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù) 核申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定。 （ 3）對(duì)監(jiān)察建議有異議的，可以自收到監(jiān)察建議之日起三十日內(nèi)向作出監(jiān)察建議的紀(jì)檢監(jiān)察部門提出，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起三十日內(nèi)回復(fù)；對(duì)回復(fù)仍有異議的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門提請(qǐng)本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)或者上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門裁決。 《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定提出復(fù)審、復(fù)核、申訴或控告后，裁決結(jié)果為撤銷原處理決定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)退還扣留、封存的財(cái)產(chǎn)；造成損失的，應(yīng)按規(guī)定予以相應(yīng)的賠償。 （三）維護(hù)被調(diào)查人的人身權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察部門在案件調(diào)查過程中，對(duì)符合使用 “ 兩規(guī) ” 、 “ 兩指 ” 條件，需使用 “ 兩規(guī) ” 或“ 兩指 ” 措施的，可以根據(jù)實(shí)際情況和需要，在按照規(guī)定的權(quán)限審批后，責(zé)令有違反黨紀(jì)政紀(jì)嫌疑的人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就調(diào)查事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明，但是必須嚴(yán)格按照《中央紀(jì)委關(guān)于完善查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范 “ 兩規(guī) ” 措施的意見》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行， 第 24 頁 共 27 頁 尊重被調(diào)查人的人格和民族習(xí)慣，文明辦案，不得對(duì)其實(shí)行拘禁或者變相拘禁。 （四）維護(hù)被調(diào)查人的知情權(quán)。與被調(diào) 查人、受侵害人和證人談話時(shí)，如進(jìn)行錄音、拍照、攝像，應(yīng)事先告知本人。用作證據(jù)的鑒定結(jié)論，應(yīng)告知被調(diào)查人。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定的違法違紀(jì)事實(shí)形成書面材料與被調(diào)查人見面，并允許其申辯。 （五）維護(hù)被調(diào)查人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察部門暫予扣留、封存可以證明違紀(jì)行為的文件、資料、賬目、單據(jù)、物品和非法所得時(shí)，參加的調(diào)查人員不得少于二人，并由雙方當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)核對(duì)、簽字。對(duì)扣留封存的文件、物品等，要指定專人妥善保管。在調(diào)查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀(jì)律的行為時(shí)，經(jīng)市（地、州）級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn) ，可以暫予扣留與貪污、賄賂、挪用公款等有關(guān)的財(cái)物。紀(jì)檢監(jiān)察部門采取此措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具監(jiān)察通知書，對(duì)有關(guān)財(cái)物開列清單，并由各方當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)核對(duì)、簽字。暫予扣留封存的時(shí)間不得超過辦案期限。對(duì)與違紀(jì)行為無關(guān)的財(cái)產(chǎn)，不得扣留、封存；已扣留、封存的，應(yīng)及時(shí)退還，造成損失的，應(yīng)按規(guī)定予以相應(yīng)的賠償。 五、案件分析及運(yùn)用 要建立和落實(shí) “ 一案兩報(bào)告 ” 、通報(bào)交流等制度，并通過實(shí)行 “ 一案三追究 ” 辦法，把案件查處結(jié)果轉(zhuǎn)化為完善責(zé)任機(jī)制、教育機(jī)制、制度機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和預(yù)警機(jī)制的重要依據(jù)。 第 25 頁 共 27 頁 （一） “ 一案兩 報(bào)告 ” 制度。對(duì)查處的典型違法違紀(jì)案件，除形成案件調(diào)查報(bào)告外，還應(yīng)在結(jié)案后提交案件剖析報(bào)告，圍繞所查案件深刻剖析原因、危害，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改建議，注重從源頭上找準(zhǔn)發(fā)案原因和規(guī)律，有針對(duì)性地提出治本之策，擴(kuò)大辦案綜合效應(yīng)。 （二） “ 一案三追究 ” 制度。在案件查處后，不但要追究直接責(zé)任人員的責(zé)任，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，同時(shí)還要針對(duì)案件中暴露出來的苗頭性、傾向性問題，以及稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理制度上存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié)，有關(guān)部門應(yīng)提出源頭治理的建議和措施。及時(shí)制定規(guī)范，明確紀(jì)律要求，對(duì)一些帶有普遍性的問題，進(jìn)行專項(xiàng)治理。 （三）通報(bào)交流制度。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要利用工作會(huì)議、職工大會(huì)以及其他方式，對(duì)稅務(wù)人員違法違紀(jì)典型案例、違法違紀(jì)和失職瀆職行為造成的不良社會(huì)影響、危害，進(jìn)行深入剖析，揭示腐敗滋生的深層次原因，開展警示教育。通過定期或不定期地組織召開相關(guān)單位和部門參加的案件查處交流研討會(huì)，及時(shí)分析和研究案件查處工作中的新情況、新問題，探討新方法、新思路；交流各單位和部門案件查處工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，使好經(jīng)驗(yàn)、好做法得到推廣應(yīng)用；提出案件查處工作中遇到的困難、問題和教訓(xùn)，集中智慧商討對(duì)策，克服困難，解 決問題。 六、保障措施 第 26 頁 共 27 頁 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮整體合力。案件查處工作必須堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制；要加強(qiáng)與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)國(guó)、地稅局及局內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)配合，建立健全案件查處工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制，不斷提高案件查處的質(zhì)量和效率；抓好與責(zé)任機(jī)制、教育機(jī)制、制度機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和預(yù)警機(jī)制等懲防體系各機(jī)制間的銜接、配合，形成案件查處合力。 （二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高案件查處能力。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的辦案技能培訓(xùn)，注重在 實(shí)際工作中鍛煉隊(duì)伍、探索規(guī)律、改進(jìn)方法，不斷提高正確運(yùn)用政策和策略的能力，突破重要和復(fù)雜案件的能力，嚴(yán)格依紀(jì)依法履行職責(zé)的能力，有效組織協(xié)調(diào)案件查處工作的能力；增加紀(jì)檢監(jiān)察部門人員編制，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察人員職數(shù)配臵，建立稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察人才庫，健全案件查處工作激勵(lì)保障機(jī)制。 （三）加強(qiáng)監(jiān)督考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。建立健全案件查處工作考核、考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，玩忽職守，失職瀆職，違反本辦法規(guī)定的行為等情形，均應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究： ，有下列行 為之一的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門責(zé)令改正，對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員給予警告或者記過處分；情節(jié)較 第 27 頁 共 27 頁 重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分：（ 1）因案件查處不力，導(dǎo)致本單位、本部門違法違紀(jì)案件頻繁發(fā)生的；（ 2）有案不查的；（ 3）對(duì)查處對(duì)象應(yīng)查處而未進(jìn)行相應(yīng)查處的；（ 4）該移送、移交而未及時(shí)移送、移交的；（ 5）瞞案不報(bào)的；（ 6）有其他違反本辦法行為的。 、證人、辦案人員、申訴人或者控告人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人 員給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 、徇私舞弊、泄露秘密的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 。情節(jié)較輕的給予警告處分；情節(jié)較重的給予嚴(yán)重警告或者撤消黨內(nèi)職務(wù)處分；情況特別嚴(yán)重的給予留黨察看以上處分。 ，情節(jié)較輕的給與批評(píng)教育或者崗位調(diào)整；情節(jié)較重的給與戒勉談話或者責(zé)令辭職；情節(jié)嚴(yán)重的給予降職或者免職。