6推進(jìn)林業(yè)行政執(zhí)法對(duì)策-資料下載頁(yè)
2025-09-16 07:28本頁(yè)面
【正文】 情況，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的思想和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)行政執(zhí)法的責(zé)任心。并嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī) 定對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法人員的晉升、獎(jiǎng)懲制定一些管理制度和措施，使行政執(zhí)法人員的年度考核與工資的晉升結(jié)合，淘汰不合格的、不適應(yīng)林業(yè)行政執(zhí)法要求的職業(yè)素質(zhì)低的人員，建立一支清正廉潔、業(yè)務(wù)過(guò)硬的林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，為林業(yè)依法行政奠定良好的基礎(chǔ)。 （四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)該按照依法治林的要求，建立健全有效的制約監(jiān)督機(jī)制，加大林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督的力度，使行政權(quán)力在有效的監(jiān)督之下，真正對(duì)各類社會(huì)主體執(zhí)行涉及林業(yè)的法律法規(guī)、進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督檢查，確保嚴(yán)肅、公正的執(zhí)法。為真正發(fā)揮 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的整體效能，防止林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督出現(xiàn)空白地帶，應(yīng)該將內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有效地結(jié)合起來(lái)。 切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督 （ 1）林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)該根據(jù)《行政復(fù)議法》和《林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)主管部門(mén)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督，上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要依法行使對(duì)下級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的層級(jí)監(jiān)督職能，將執(zhí)法監(jiān)督工作逐步的制度化。 （ 2）完善執(zhí)法監(jiān)督的形式。推行林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格界定林業(yè)行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法方式和責(zé)任；健全評(píng)議考核制，不只在組織部門(mén)、人事部門(mén) 等進(jìn)行考核，各級(jí)人大和社會(huì)公眾也應(yīng)該參與到考核中；推廣行政執(zhí)行公示制，將林業(yè)行政執(zhí)法的職責(zé)、程序辦案期限等向社會(huì)公開(kāi)明示，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為；建立錯(cuò)案追究制度和侵權(quán)賠償責(zé)任制度，在林業(yè)行政主管部門(mén)及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)的內(nèi)部加強(qiáng)監(jiān)督，達(dá)到自我約束和制約的目的。同時(shí)健全林業(yè)行政處罰重大案件的備案制度，這一制度可以將林業(yè)行政執(zhí)法部門(mén)作出的重大行政執(zhí)法行為及時(shí)置于上級(jí)行政機(jī)關(guān)的層級(jí)監(jiān)督之下，更好的健全行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān) 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 督。 充分發(fā)揮外部監(jiān)督的作用 （ 1）強(qiáng)化林業(yè)行政審批公開(kāi)制度，以加強(qiáng)對(duì)審批的監(jiān)管?？?以推廣 XX 省林業(yè)局的做法，開(kāi)辦 “ 政務(wù)公開(kāi)辦證服務(wù)大廳 ” ，將需要辦理審批的林業(yè)證件全部集中在大廳公開(kāi)辦理。及時(shí)公開(kāi)行政審批項(xiàng)目的名稱、依據(jù)、條件、程序和時(shí)限等，制定政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)則，在大廳里建立直接辦理制、窗口服務(wù)制、社會(huì)服務(wù)承諾制等工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行向全社會(huì)承諾的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)還應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上統(tǒng)一審批，簡(jiǎn)化行政審批的繁雜手續(xù)，提高審批效率，增加林業(yè)行政審批的公正性和透明度，更好地規(guī)范行政審批。 （ 2）加強(qiáng)各級(jí)黨委、人大、新聞?shì)浾摫O(jiān)督與群眾監(jiān)督。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要定期向當(dāng)?shù)攸h 委、人大、政府匯報(bào)林業(yè)執(zhí)法的情況以利于執(zhí)法監(jiān)督。新聞媒體也應(yīng)主動(dòng)地通報(bào)林業(yè)行政執(zhí)法的情況并進(jìn)行跟蹤調(diào)查，對(duì)執(zhí)法中的問(wèn)題及時(shí)曝光，并進(jìn)行限期整改，這樣同時(shí)也利于及時(shí)查處新聞媒體披露的林業(yè)案件。由于林業(yè)的案件本身固有的普遍性、分散性和隱蔽性的特點(diǎn)，打擊破壞森林資源犯罪行為的大多數(shù)案件都是由群眾采取不同方式舉報(bào)的，因此應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)林業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督舉報(bào)電話，以利于群眾的舉報(bào)監(jiān)督。同時(shí)對(duì)舉報(bào)人員進(jìn)行物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng) 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 起群眾保護(hù)森林資源的積極性。
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