6推進林業(yè)行政執(zhí)法對策-資料下載頁
2024-09-25 07:28本頁面
【正文】 情況，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務水平。同時加強對執(zhí)法人員的思想和職業(yè)道德教育，增強行政執(zhí)法的責任心。并嚴格按照國家規(guī) 定對林業(yè)行政執(zhí)法人員的晉升、獎懲制定一些管理制度和措施，使行政執(zhí)法人員的年度考核與工資的晉升結合，淘汰不合格的、不適應林業(yè)行政執(zhí)法要求的職業(yè)素質低的人員，建立一支清正廉潔、業(yè)務過硬的林業(yè)行政執(zhí)法隊伍，為林業(yè)依法行政奠定良好的基礎。 （四）強化執(zhí)法監(jiān)督，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制 第 11 頁 共 13 頁 林業(yè)主管部門應該按照依法治林的要求，建立健全有效的制約監(jiān)督機制，加大林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督的力度，使行政權力在有效的監(jiān)督之下，真正對各類社會主體執(zhí)行涉及林業(yè)的法律法規(guī)、進行生態(tài)建設的監(jiān)督檢查，確保嚴肅、公正的執(zhí)法。為真正發(fā)揮 執(zhí)法監(jiān)督機構的整體效能，防止林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督出現(xiàn)空白地帶，應該將內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有效地結合起來。 切實加強內(nèi)部監(jiān)督 （ 1）林業(yè)主管部門應該根據(jù)《行政復議法》和《林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，切實加強林業(yè)主管部門內(nèi)部的層級監(jiān)督，上級林業(yè)主管部門要依法行使對下級林業(yè)主管部門的層級監(jiān)督職能，將執(zhí)法監(jiān)督工作逐步的制度化。 （ 2）完善執(zhí)法監(jiān)督的形式。推行林業(yè)行政執(zhí)法責任制，嚴格界定林業(yè)行政執(zhí)法的機構和執(zhí)法人員的執(zhí)法權限、執(zhí)法方式和責任；健全評議考核制，不只在組織部門、人事部門 等進行考核，各級人大和社會公眾也應該參與到考核中；推廣行政執(zhí)行公示制，將林業(yè)行政執(zhí)法的職責、程序辦案期限等向社會公開明示，進一步規(guī)范執(zhí)法行為；建立錯案追究制度和侵權賠償責任制度，在林業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法機構的內(nèi)部加強監(jiān)督，達到自我約束和制約的目的。同時健全林業(yè)行政處罰重大案件的備案制度，這一制度可以將林業(yè)行政執(zhí)法部門作出的重大行政執(zhí)法行為及時置于上級行政機關的層級監(jiān)督之下，更好的健全行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān) 第 12 頁 共 13 頁 督。 充分發(fā)揮外部監(jiān)督的作用 （ 1）強化林業(yè)行政審批公開制度，以加強對審批的監(jiān)管。可 以推廣 XX 省林業(yè)局的做法，開辦 “ 政務公開辦證服務大廳 ” ，將需要辦理審批的林業(yè)證件全部集中在大廳公開辦理。及時公開行政審批項目的名稱、依據(jù)、條件、程序和時限等，制定政務公開工作規(guī)則，在大廳里建立直接辦理制、窗口服務制、社會服務承諾制等工作制度，嚴格執(zhí)行向全社會承諾的收費標準、辦理時限等各項服務內(nèi)容。同時還應逐步實現(xiàn)網(wǎng)上統(tǒng)一審批，簡化行政審批的繁雜手續(xù)，提高審批效率，增加林業(yè)行政審批的公正性和透明度，更好地規(guī)范行政審批。 （ 2）加強各級黨委、人大、新聞輿論監(jiān)督與群眾監(jiān)督。各級林業(yè)主管部門要定期向當?shù)攸h 委、人大、政府匯報林業(yè)執(zhí)法的情況以利于執(zhí)法監(jiān)督。新聞媒體也應主動地通報林業(yè)行政執(zhí)法的情況并進行跟蹤調(diào)查，對執(zhí)法中的問題及時曝光，并進行限期整改，這樣同時也利于及時查處新聞媒體披露的林業(yè)案件。由于林業(yè)的案件本身固有的普遍性、分散性和隱蔽性的特點，打擊破壞森林資源犯罪行為的大多數(shù)案件都是由群眾采取不同方式舉報的，因此應向社會公開林業(yè)主管部門的監(jiān)督舉報電話，以利于群眾的舉報監(jiān)督。同時對舉報人員進行物質方面的獎勵，充分調(diào)動 第 13 頁 共 13 頁 起群眾保護森林資源的積極性。
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