6推進林業(yè)行政執(zhí)法對策-閱讀頁
2024-09-25 07:28本頁面
【正文】 有反映，多數(shù)案件沒有填發(fā)行政處罰決定書或當場處罰決定書。 四、推進林業(yè)行政執(zhí)法的措施 針對上述林業(yè)行政執(zhí)法中存在的問題，可從如下幾個方面推進林業(yè)行政執(zhí)法： （一）圍繞普法抓宣傳，增強法律意識 搞好普法宣傳是林業(yè)建設的首要環(huán)節(jié)。 （二）推行林業(yè)行政主管部門內(nèi)部各執(zhí)法機構的集中歸并，形成立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督三足鼎立的局面 簡化行政執(zhí)法機構，將木材檢查、資源監(jiān)督、林業(yè)工作站、野生動物保護等林業(yè)行政執(zhí)法部門的職 能合并，組建統(tǒng)一的林業(yè)行政執(zhí)法機構，如組建林業(yè)執(zhí)法局，實現(xiàn)林業(yè)任務以及一般林業(yè)行政事務與林業(yè)行政執(zhí)法的徹底分離，以減少不必要的開支，集中力量，強化執(zhí)法，統(tǒng)一執(zhí)法，避免不同執(zhí)法機關之間的沖突，克服相互推諉的工作作風，集中力量搞好林業(yè)行政執(zhí)法工作。當前，環(huán)境和生態(tài)問題已成為世界關注的熱點。因此，保護和發(fā)展森林資源是整個林業(yè) 工作的根本。二是圍繞素質(zhì)抓學習，提高執(zhí)法水平。為提高林業(yè)執(zhí)法水平，必須堅持不懈地學習法制理論，學習法律知識，熟悉掌握法律，準確適用林業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章，通過不斷的學習，提高林業(yè)執(zhí)法人加強林業(yè)行政執(zhí)法的隊伍建設。通過公開招聘，吸收素質(zhì)好，有較高文化層次的林業(yè)行政執(zhí)法人員，組織所有執(zhí)法人員進行執(zhí)法資格考試，實行執(zhí)法資格年檢制，加強執(zhí)法資格的管理。同時加強對執(zhí)法人員的思想和職業(yè)道德教育，增強行政執(zhí)法的責任心。 （四）強化執(zhí)法監(jiān)督，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制 第 11 頁 共 13 頁 林業(yè)主管部門應該按照依法治林的要求，建立健全有效的制約監(jiān)督機制，加大林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督的力度，使行政權力在有效的監(jiān)督之下，真正對各類社會主體執(zhí)行涉及林業(yè)的法律法規(guī)、進行生態(tài)建設的監(jiān)督檢查，確保嚴肅、公正的執(zhí)法。 切實加強內(nèi)部監(jiān)督 （ 1）林業(yè)主管部門應該根據(jù)《行政復議法》和《林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，切實加強林業(yè)主管部門內(nèi)部的層級監(jiān)督，上級林業(yè)主管部門要依法行使對下級林業(yè)主管部門的層級監(jiān)督職能，將執(zhí)法監(jiān)督工作逐步的制度化。推行林業(yè)行政執(zhí)法責任制，嚴格界定林業(yè)行政執(zhí)法的機構和執(zhí)法人員的執(zhí)法權限、執(zhí)法方式和責任；健全評議考核制，不只在組織部門、人事部門 等進行考核，各級人大和社會公眾也應該參與到考核中；推廣行政執(zhí)行公示制，將林業(yè)行政執(zhí)法的職責、程序辦案期限等向社會公開明示，進一步規(guī)范執(zhí)法行為；建立錯案追究制度和侵權賠償責任制度，在林業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法機構的內(nèi)部加強監(jiān)督，達到自我約束和制約的目的。 充分發(fā)揮外部監(jiān)督的作用 （ 1）強化林業(yè)行政審批公開制度，以加強對審批的監(jiān)管。及時公開行政審批項目的名稱、依據(jù)、條件、程序和時限等，制定政務公開工作規(guī)則，在大廳里建立直接辦理制、窗口服務制、社會服務承諾制等工作制度，嚴格執(zhí)行向全社會承諾的收費標準、辦理時限等各項服務內(nèi)容。 （ 2）加強各級黨委、人大、新聞輿論監(jiān)督與群眾監(jiān)督。新聞媒體也應主動地通報林業(yè)行政執(zhí)法的情況并進行跟蹤調(diào)查，對執(zhí)法中的問題及時曝光，并進行限期整改，這樣同時也利于及時查處新聞媒體披露的林業(yè)案件。同時對舉報人員進行物質(zhì)方面的獎勵，充分調(diào)動 第 13 頁 共 13 頁 起群眾保護森林資源的積
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