【正文】 將是我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)緊迫和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要任務(wù)。 二、創(chuàng)新綜治工作，保持社會(huì)穩(wěn)定。 穩(wěn)定是和諧的基石，只有穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，社會(huì)才能和諧。從長(zhǎng)治的實(shí)踐看，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定不僅是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，而且是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障。在新的時(shí)代背景下，維護(hù)穩(wěn)定工作不能簡(jiǎn)單 地就穩(wěn)定談穩(wěn)定，必須把穩(wěn)定放在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)更大、更高的目標(biāo)中去研究和把握，以促進(jìn)和諧指導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定工作，以能否實(shí)現(xiàn)和諧檢驗(yàn)維護(hù)穩(wěn)定工作。首先，要跳出穩(wěn)定來(lái)研究穩(wěn)定。要按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求來(lái)思考維護(hù)穩(wěn)定工作，把工作的視野拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)方面，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 段，調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源，綜合解決社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。其次，要跳出政法工作來(lái)研究穩(wěn)定。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要對(duì)新形勢(shì)下政法工作的任務(wù)、職能有新的思考、新的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地把政法工作置于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)總要求中 來(lái)思考和部署，把促進(jìn)社會(huì)和諧作為政法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；全面履行打擊與保護(hù)、管理與服務(wù)、專(zhuān)政與民主的職能，更好地為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)；形成黨委和政府總攬全局、各部門(mén)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局，不斷擴(kuò)大維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。第三、要?jiǎng)?chuàng)新維護(hù)穩(wěn)定工作的思路。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，核心在和諧，本質(zhì)在和諧。必須緊緊圍繞這個(gè)核心和本質(zhì)，不斷創(chuàng)新維護(hù)穩(wěn)定工作的思路，找準(zhǔn)維護(hù)穩(wěn)定工作的著力點(diǎn)。一要堅(jiān)持著眼于調(diào)動(dòng)積極因素?；庀麡O因素，調(diào)動(dòng)積極因素，是維護(hù)穩(wěn)定工作的兩個(gè)重要方面。化解消極因素是必要的，也是很重要 的。但在新的形勢(shì)下，調(diào)動(dòng)積極因素更具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性和基礎(chǔ)性。二要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本。既要解決影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題，更要注重研究治本之策。三要堅(jiān)持重在創(chuàng)新、重在建設(shè)。新形勢(shì)下的維護(hù)穩(wěn)定工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，必須用創(chuàng)新的思維和發(fā)展的眼光，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，著重在疏導(dǎo)上下功夫、在建設(shè)上下功夫，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)去引導(dǎo)和規(guī)范。四是堅(jiān)持說(shuō)服教育和依法管理相結(jié)合的思路。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。對(duì)新形勢(shì)下大量出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾，僅僅靠說(shuō)服教育是不夠的， 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 還應(yīng)當(dāng)注意運(yùn)用法律手段來(lái)解決。第四，要提高維護(hù)穩(wěn) 定的能力?，F(xiàn)階段，改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際國(guó)內(nèi)矛盾紛繁復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，這給維護(hù)穩(wěn)定工作帶來(lái)了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。各級(jí)黨委和政府、各級(jí)政法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，不斷增強(qiáng)協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾的能力，分析判斷復(fù)雜形勢(shì)、駕馭復(fù)雜局面的能力，整合社會(huì)資源、進(jìn)行社會(huì)管理的能力，做好群眾工作、疏導(dǎo)群眾情緒的能力，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)維護(hù)良好的社會(huì)秩序和穩(wěn)定的社會(huì)大局，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。 三、強(qiáng)化宣 傳教育，提高法制意識(shí)。 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，不但需要完善的法律，而且必須增強(qiáng)全社會(huì)的守法意識(shí)和法制觀念，提高全社會(huì)的法治化管理水平。而深入開(kāi)展法制宣傳教育工作，充分發(fā)揮法制宣傳教育作用，提高全民法制意識(shí)和素質(zhì)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，要始終堅(jiān)持以人為本、服務(wù)最大多數(shù)的工作方向。要把服務(wù)群眾、切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，作為法制宣傳教育的終極目標(biāo)。在宣傳內(nèi)容上，選擇群眾最需要、與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系最密切的法律知識(shí)和觀念作為宣傳重點(diǎn)；在宣傳方式上，選擇群眾最方便、 最喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式；在宣傳效果上，以人為出發(fā)點(diǎn)，以群眾對(duì)法律知識(shí)、法律意識(shí)的接受和運(yùn)用 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 程度作為評(píng)價(jià)的尺度。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，要始終堅(jiān)持深入基層、服務(wù)基層的工作原則。要把基層的法制宣傳教育工作做好，為基層民主提供法律保障，為基層化解矛盾和沖突，無(wú)疑是在基層實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的有效手段之一。依法治國(guó)的實(shí)踐要落實(shí)在基層，依法治國(guó)的成效要體現(xiàn)在基層，法制宣傳教育的對(duì)象大部分生活在基層，基層對(duì)法律的需求是大量的、是綜合的、是鮮活的，要通過(guò)深入開(kāi)展送法下鄉(xiāng)、民主法治示范村、法律進(jìn)社區(qū)等基層普法依法治理工作，推動(dòng)社會(huì)主義和諧 社會(huì)的建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，要始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭的工作方法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，做學(xué)習(xí)、遵守和執(zhí)行法律的表率；政法干警和綜治干部要加強(qiáng)憲法和法律的學(xué)習(xí)，不斷提高自身法律素質(zhì)，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)；要提高農(nóng)民群眾、城市居民的法律素質(zhì)和現(xiàn)代法治觀念，培養(yǎng)他們成為遵紀(jì)守法、依法辦事的合格公民。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，要始終堅(jiān)持普法與工作相結(jié)合。要寓普法與具體生動(dòng)的工作實(shí)踐中，在開(kāi)展形式多樣的政法綜治工作中引深普法教育，在切實(shí)有效的宣傳教育中拓展政法綜治工作，把政法工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)內(nèi)容、每 個(gè)階段都和普法工作緊密結(jié)合起來(lái)，養(yǎng)成自覺(jué)普法的意識(shí)和工作機(jī)制，把法律真正交給人民群眾，在全社會(huì)營(yíng)造構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的良好法治環(huán)境