6小議兩法合并調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-16 05:49本頁(yè)面
【正文】 10 頁(yè) 共 12 頁(yè) （一）做好新稅法實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。有關(guān)部門應(yīng)加大政策調(diào)研力度，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入、招商引資、居民消費(fèi)等不同角度，采取宏觀分析與微觀分析相結(jié)合、理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合等形式，研究新法實(shí)施對(duì)我市的影響，為做好應(yīng)對(duì)工作提供決策參考。要采取多種有效形式和措施宣傳解釋新企業(yè)所得稅法，確保企業(yè)能正確掌握和理解新企業(yè)所得稅法的主要 內(nèi)容，使企業(yè)能適應(yīng)兩法合并的改革要求，制定有利于自身發(fā)展的戰(zhàn)略和應(yīng)對(duì)措施。稅務(wù)部門在加強(qiáng)對(duì)外稅法宣傳和對(duì)內(nèi)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，還要按企業(yè)性質(zhì)和行業(yè)對(duì) “ 老企業(yè) ” 進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和摸底等，做好實(shí)施前的其他各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 （二）及時(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。新企業(yè)所得稅法是國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向的體現(xiàn)，我市應(yīng)抓住這一契機(jī)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分運(yùn)用我市獨(dú)特優(yōu)越的地理環(huán)境，大力發(fā)展高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè)，積極扶持企業(yè)提高出口產(chǎn)品的生產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)大中型 企業(yè)的活力，鼓勵(lì)和刺激民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)遍地開(kāi)花，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展。在積極鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，有關(guān)部門也要嚴(yán)格對(duì)該類企業(yè)的報(bào)批，防止不法企業(yè)以虛假材料騙取有關(guān)資質(zhì)，減少財(cái)政收入流失。 （三）進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，吸收外來(lái)資金和先進(jìn)技術(shù)。今后吸引外資的重點(diǎn)將由稅收優(yōu)惠競(jìng)爭(zhēng)向綜合投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變， 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 我市應(yīng)積極完善和提高服務(wù)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面提升政府服務(wù)、金融、教育等軟環(huán)境質(zhì)量，并優(yōu)化有關(guān)招商引資的扶持政策，進(jìn)一步吸收外國(guó)、外地區(qū)的資金和先進(jìn)技術(shù)，促 進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)更好、更快發(fā)展。同時(shí)，由于今后對(duì)不具備法人資格的分支機(jī)構(gòu)企業(yè)實(shí)行匯總納稅，如果總機(jī)構(gòu)不在我市，即使稅源產(chǎn)生地在我市也不在我市繳納，因此，在招商引資過(guò)程中，要盡可能多引進(jìn)具有法人資格的企業(yè)，以便增加本地財(cái)政收入。 （四）進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，努力增加財(cái)政收入。企業(yè)所得稅征管難是客觀事實(shí)，但同時(shí)加強(qiáng)征管對(duì)增收的作用也最為明顯。全市應(yīng)從提高納稅人的依法納稅意識(shí)為基礎(chǔ)，以稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格征管為主導(dǎo)，以各部門、全社會(huì)廣泛參與開(kāi)展綜合治稅為保障，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善征管措施，堵塞漏洞，管好稅源，防止偷逃，努力 增加財(cái)政收入。特別是對(duì)稅務(wù)部門來(lái)說(shuō)，要積極研究加強(qiáng)所得稅征管的新措施、新方法，完善新稅法的相關(guān)配套制度和辦法，研究反避稅的應(yīng)對(duì)策略，建立促進(jìn)企業(yè)所得稅增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步防范和制止偷、避稅行為，減少稅收流失。 （五）充分發(fā)揮稅收杠桿作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)又具有反作用。內(nèi)、外資企業(yè)所得稅政策的統(tǒng)一和以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主的稅收優(yōu)惠體系的建立，既為促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)、和諧發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，又為優(yōu)化產(chǎn)業(yè) 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式奠定了政策基礎(chǔ)。我市應(yīng)抓住兩法合并這一契機(jī)，進(jìn)一 步發(fā)揮稅收的調(diào)控作用，充分利用各項(xiàng)有利稅收政策，積極發(fā)展適合我市的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步加大社會(huì)綜合治稅工作力度，為各類企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展創(chuàng)造更加公平的稅收環(huán)境。同時(shí)要利用稅收杠桿，合理調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配和協(xié)調(diào)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，保持財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速和諧發(fā)展。
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