【正文】 涵蓋石油化工、生物醫(yī)藥、建材、五金家電、保稅物流等行業(yè)，項(xiàng)目投資主體主要來(lái)自珠三角地區(qū)，是我市借助“山洽會(huì)”平臺(tái)承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要成果。為做好這批簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作，市經(jīng)貿(mào)局編制了跟蹤協(xié)調(diào)表，將項(xiàng)目按所在地區(qū)、部門(mén)進(jìn)行分解，明確了項(xiàng)目類(lèi)型、投資總額、建設(shè)時(shí)間、主辦單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員、跟蹤責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員等。希望各有關(guān)部門(mén)和單位要以跟蹤協(xié)調(diào)表為依據(jù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織力量，切實(shí)抓緊抓好項(xiàng)目落實(shí)工作。要實(shí)行季報(bào)制度，由各縣(市、區(qū))、市直部門(mén)委派專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)簽約項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)全程跟蹤服務(wù)，并將項(xiàng)目進(jìn)展情況，特別是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，報(bào)送市經(jīng)貿(mào)局，由市經(jīng)貿(mào)局匯總上報(bào)市政府，并由市政府辦公室和市經(jīng)貿(mào)局不定期地對(duì)簽約項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查。各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管轄內(nèi)的簽約項(xiàng)目落實(shí)工作負(fù)全責(zé)，確保項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)配合到位，工作協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)到位?！　?四)著力抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)　　目前，我市7個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)已承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移單個(gè)項(xiàng)目135個(gè)。佛山順德(廉江)、深圳龍崗(吳川)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園被認(rèn)定為省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。珠海金灣(官渡)、廣州黃埔(遂溪)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園正在向省申報(bào)。霞山、雷州、徐聞和市華僑管理區(qū)正在籌備建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。今后幾年，將是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)加快建設(shè)發(fā)展的重要時(shí)期，也是潛力很大的經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。我們的目標(biāo)是，到2012年，全市累計(jì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目投資350億元以上。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園增加值占全市工業(yè)增加值10%以上。　　為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要牢牢把握國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要機(jī)遇，以更加積極的姿態(tài)、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局。全面貫徹落實(shí)《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局指導(dǎo)意見(jiàn)》，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制市區(qū)和各縣(市)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化園區(qū)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)布局，有效整合和優(yōu)化配置各類(lèi)園區(qū)資源，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步完善全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，明確市區(qū)和各縣(市)的分工和重點(diǎn)，選準(zhǔn)承接點(diǎn)，統(tǒng)籌承接，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚、項(xiàng)目相對(duì)集中、配套設(shè)施相對(duì)完善，打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。二要加快廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園報(bào)批工作。10月20日，湛江市政府與廣州市政府簽訂了《關(guān)于合作建設(shè)廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的協(xié)議》，雙方遵循市場(chǎng)導(dǎo)向、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集約化發(fā)展、利益共享和可持續(xù)發(fā)展的原則，合作開(kāi)發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，主要布局鋼鐵上下游配套產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。目前，前期工作基本就緒，爭(zhēng)取近日向省申報(bào)。各有關(guān)部門(mén)要抓緊做好跟蹤報(bào)批工作，力爭(zhēng)今年底進(jìn)入省第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園的評(píng)選并獲正式批準(zhǔn)。三要全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。肩負(fù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重任的開(kāi)發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)和經(jīng)省認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，要加大招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善園區(qū)功能，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)和項(xiàng)目的吸引力，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落戶(hù)。正在籌建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的，要以時(shí)不我待的精神加快籌備工作。全面落實(shí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策，用好用活省財(cái)政安排每年1個(gè)億的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，積極爭(zhēng)取省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園5億元競(jìng)爭(zhēng)性扶持資金。繼續(xù)抓好省級(jí)財(cái)政支持挖潛改造專(zhuān)項(xiàng)資金、省中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金、節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的落實(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，力爭(zhēng)早出成果，早見(jiàn)成效。　　(五)著力抓好生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)　　堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目一起推進(jìn)，突出抓好污染減排項(xiàng)目建設(shè)，確保完成污染物排放總量控制目標(biāo)任務(wù)。今年底要確保赤坎污水處理廠二期工程建成投運(yùn)。年底前務(wù)必動(dòng)工建設(shè)縣(市)城區(qū)污水處理廠，2010年建成，逐步啟動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。2009年完成市區(qū)垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理擴(kuò)容改造，2011年建成三期填埋區(qū)和市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠，2010年建成各縣(市)城區(qū)垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)。2011年城市生活污水集中處理率和城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到80%以上?！　∪?、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓項(xiàng)目工作落實(shí)　　實(shí)踐證明，抓項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵在于增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，狠抓責(zé)任落實(shí)。近幾年，我市一批重大項(xiàng)目克難而上，有力拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。但也要看到，不少重點(diǎn)項(xiàng)目雖然已制定了方案，明確了任務(wù)，設(shè)定了時(shí)限，建設(shè)條件都已落實(shí)到位，進(jìn)展卻依然緩慢，許多受困環(huán)節(jié)始終難以打開(kāi)局面。這里有客觀條件限制，但根本原因是責(zé)任落實(shí)不到位，一些部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)缺乏主動(dòng)負(fù)責(zé)精神，迎戰(zhàn)困難斗志不高，化解矛盾信心不足，解決問(wèn)題辦法不多，工作一拖再拖，得過(guò)且過(guò)。對(duì)此，市委、市政府決心用鐵手腕、硬措施，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決消除干與不干、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)?！　?一)進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，嚴(yán)格落實(shí)定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、定實(shí)施單位、定負(fù)責(zé)人、定目標(biāo)任務(wù)、定時(shí)間進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲措施的“六定責(zé)任制”，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的責(zé)任分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人、承辦人。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公，督促檢查責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人對(duì)責(zé)任項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和協(xié)調(diào)服務(wù)情況，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須親自坐鎮(zhèn)指揮，身體力行排除各種困難干擾，集中時(shí)間、集中精力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?！　?二)進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)全局意識(shí)，把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)揮好部門(mén)職能作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。發(fā)改部門(mén)要牽頭組織力量，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤督查和管理服務(wù)。國(guó)土部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新辦法，最大限度保證項(xiàng)目建設(shè)用地供給。環(huán)保部門(mén)要積極幫助業(yè)主做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作。財(cái)政部門(mén)要按進(jìn)度及時(shí)足額劃撥?chē)?guó)家投入資金和地方配套資金。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督審計(jì)，提高投資效益。金融部門(mén)要發(fā)揮主渠道作用，積極為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。新聞單位要搞好輿論宣傳，在全社會(huì)大力營(yíng)造人人為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)出力獻(xiàn)策的良好氛圍?！　?三)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)以項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制為主要內(nèi)容的項(xiàng)目管理制度，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序。嚴(yán)格審查項(xiàng)目可研報(bào)告、設(shè)計(jì)編制和施工監(jiān)理單位資質(zhì)，加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督，逐步推行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查和驗(yàn)收工作，對(duì)資金使用、工程質(zhì)量方面出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益?！　?四)進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為考核和檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容，把考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中工作扎實(shí)、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔使用。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付，造成不良影響的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)厲處理單位“一把手”和具體責(zé)任人，情節(jié)嚴(yán)重者就地免職。要通過(guò)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。　　同志們，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨難得的機(jī)遇，也面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，振奮精神，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，確保完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)市，為實(shí)現(xiàn)湛江在全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大格局中率先崛起作出新的貢獻(xiàn)?！　】催^(guò)項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)的人還看了：