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新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話-資料下載頁

2025-09-15 12:51本頁面
  

【正文】 數(shù)也有增加的趨勢。一個家庭,一人得病,全家不安,千方百計地求醫(yī)診治,甚至傾家蕩產(chǎn),給家人帶來沉重的精神壓力和經(jīng)濟負擔。因此,農(nóng)民的健康保障已成為影響農(nóng)民家庭生活與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。如果農(nóng)民患病特別是患大病得不到及時救治或缺乏有效的保障措施,將嚴重制約農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。在城鄉(xiāng)一體的社會保障制度難以實行的情況下,中共中央、國務(wù)院明確提出,以縣為單位,由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,政府、個人和社會多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主,逐步建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。這一制度,是新形勢下解決“三農(nóng)”問題,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措,是解決農(nóng)民基本醫(yī)療保障和看病難問題,保護農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑,是一項基礎(chǔ)性的農(nóng)村社會保障制度建設(shè)工作,對于提高農(nóng)民健康保障水平,減輕醫(yī)療負擔,解決因病致貧、因病返貧問題,具有重要作用。從這個意義上講,加強農(nóng)村衛(wèi)生工作,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,不僅是重大的經(jīng)濟問題和社會問題,而且是重大的政治任務(wù)。各級各有關(guān)部門必須高度重視,精心組織,通力合作,不折不扣地把這一好事辦好,實事辦實?! 《?、扎實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作  新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一個新生事物,是一項系統(tǒng)的社會改革,很艱巨、很復(fù)雜。大家一定要根據(jù)國家、省、市精神,慎重操作,扎實推進,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作試出成果、試出特色、創(chuàng)出經(jīng)驗?! ∫灰钊腴_展宣傳發(fā)動。實施好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點,關(guān)鍵在于群眾的認識是否到位,政策宣傳是否到位,發(fā)動工作是否到位。農(nóng)民群眾議論最多、最關(guān)心的主要有三個問題:一是要交多少費用。二是有多少好處,也就是能報銷多少醫(yī)藥費。三是報銷審批是否方便。要通過宣傳,讓群眾真正了解政策、看到實惠、感受到好處。要充分利用會議、電視、報紙、黑板報、宣傳欄、流動車、文藝宣傳隊、宣傳材料等多種形式,大張旗鼓地進行宣傳,重點是向農(nóng)民講清新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參加辦法、合作醫(yī)療經(jīng)費的籌集、使用和報銷等實際問題,使新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作家喻戶曉,深入人心。要組織衛(wèi)生服務(wù)隊深入農(nóng)村,現(xiàn)場為群眾辦理有關(guān)手續(xù),現(xiàn)場參保,現(xiàn)場看病,現(xiàn)場報銷,通過看得見、摸得著的示范宣傳,消除農(nóng)民群眾的疑慮和擔心,調(diào)動農(nóng)民參與的積極性和主動性。要引導(dǎo)農(nóng)村黨員和干部發(fā)揮帶頭示范作用,帶頭入保,以此帶動普通群眾參與到這項工作中來。  二要加強基金籌集和管理工作。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參保率是基礎(chǔ),資金籌措是關(guān)鍵,沒有一個有效的資金籌措機制,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度就是一句空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、各村支書是籌集農(nóng)民參合資金的第一責(zé)任人,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的資金籌措負總責(zé)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確保參合農(nóng)民數(shù)達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的85%以上,力爭100%。這是一項硬任務(wù)。能否挑起這個擔子,是檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記工作能力的重要標尺,勝任的留下,干不了的堅決調(diào)整。在籌集資金過程中要嚴格政策和標準,注意工作方式方法,確保不出現(xiàn)任何違章違紀問題。要建立健全相關(guān)的財務(wù)制度、會計制度和補助資金撥付辦法,強化基金的規(guī)范管理,做到錢帳分離、管用分離、收支分離、封閉運行,保證每一個環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)紕漏,以確保資金的合理使用和安全運作,把所有的錢用到農(nóng)民看病用藥上?! ∪訌娹r(nóng)村合作醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。要把責(zé)任心強、素質(zhì)高的人員充實到農(nóng)村合作醫(yī)療機構(gòu)中來,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),既要有懂管理、具備會計資質(zhì)的人員,也要有懂臨床知識、懂業(yè)務(wù)的人員。要加強對機構(gòu)人員的培訓(xùn),提高其政策水平和管理能力,為工作的開展提供強有力的隊伍保障。定點醫(yī)療機構(gòu)要從農(nóng)民的切身利益出發(fā),更新服務(wù)觀念,轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,規(guī)范服務(wù)行為,向農(nóng)民提供價格合理、優(yōu)質(zhì)安全的基本醫(yī)療服務(wù),支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療。  三、切實加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的組織領(lǐng)導(dǎo)  建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項復(fù)雜的社會性、系統(tǒng)性工程,涉及面廣、政策性強、制約因素多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要在縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,明確分工,落實責(zé)任,為建立高效運轉(zhuǎn)、保障有力的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作體系提供組織保證?! ∫皇浅闪⒔M織,加強領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作委員會,陳縣長擔任主任,崔書記、張縣長擔任副主任,相關(guān)部門負責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記任成員,負責(zé)全縣相關(guān)的組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及縣級定點醫(yī)療機構(gòu)也要成立相應(yīng)的管理機構(gòu),盡快開展工作。同時,縣合作醫(yī)療辦公室要加強對有關(guān)人員基本政策、辦事規(guī)則以及具體操作方法的培訓(xùn),確保這項工作按政策、按要求、按時限迅速展開,穩(wěn)步推進,取得實效?! 《敲鞔_責(zé)任,密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村合作醫(yī)療的具體組織者、實施者,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織,親自安排,親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實。要通過班子成員包片,機關(guān)干部包村,全力以赴,圓滿完成各項任務(wù)。各有關(guān)部門要按照責(zé)任分工,認真履行好職責(zé),密切配合,通力協(xié)作。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮主管部門作用,加強工作指導(dǎo)。財政部門要搞好資金調(diào)度,確保財政補助資金及時足額到位。監(jiān)察、審計部門要做好合作醫(yī)療資金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計工作,確保??顚S?。新聞部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向,及時挖掘和報道成功經(jīng)驗和先進典型,營造良好的輿論氛圍。  三是加強督查,抓好落實。在向農(nóng)民籌集資金過程中,必須堅持公平、公正、公開的原則,經(jīng)辦機構(gòu)要定期向管理委員會匯報基金的收支、使用情況,同時采取張榜公布等形式,定期向社會公布,保證參保農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)??h新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作委員、縣委督查室將對合作醫(yī)療基金的籌集、管理、使用情況進行檢查,好的表彰,差的批評,對完不成任務(wù)或資金管理使用中的違法違紀行為,要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。  同志們,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,意義重大,影響深遠。各級各部門一定要樹立大局意識、責(zé)任意識,精心組織,周密安排,扎實工作,確保起步好、開好局,為今后的正常運轉(zhuǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。  謝謝大家!  看過新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話的人還看了:
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