【正文】 了第三批“中國傳統(tǒng)村落”名錄。啟動實施了城關(guān)鎮(zhèn)創(chuàng)建、申報“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”和“自治區(qū)園林縣城”工作，資料匯編和規(guī)劃編制等前期工作已全部完成，并將“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”申報材料組件上報住建部，正在等待驗收批復(fù)。　　——農(nóng)村“十個全覆蓋”工作成效顯著，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。將新農(nóng)村示范村建設(shè)與農(nóng)村“十個全覆蓋”工程相結(jié)合，作為政府工作的頭號民生工程和做好農(nóng)村工作的主要抓手，及早行動、全力推進，點面結(jié)合、以點帶面，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。一是完成了祁家溝、一間房和沙灣3個新農(nóng)村續(xù)建工程，目前正在陸續(xù)搬遷入住。啟動實施宏河鎮(zhèn)西庫倫圖、聚寶莊、元子灣、后窯、前梁和單臺子鄉(xiāng)老牛灣6個新農(nóng)村，目前改造建設(shè)工程已全部完工。二是堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出重點、先易后難”的原則和“因地制宜，連片打造，建一片、成一片，需要什么補什么”的思路，啟動實施了28個村的“十個全覆蓋”工程，截至目前，危房改造完成1919戶。飲水安全工程完成21處。街巷硬化工程完成51公里。校舍建設(shè)工程按照輻射半徑計劃實施的3所學(xué)校全部完工。村衛(wèi)生室完成 69個。村文化室完成37個。廣播電視“戶戶通”工程完成1513套。便民超市完成37處。農(nóng)網(wǎng)改造電力“村村通”實現(xiàn)了全覆蓋。全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達67739人，實現(xiàn)了常住人口的應(yīng)保盡保。城鄉(xiāng)低保正在進行全面清理整頓，對符合條件的將實現(xiàn)應(yīng)保盡保。全縣新農(nóng)合參合人數(shù)達101884人，參合率達98%。此外，農(nóng)村金融便民服務(wù)網(wǎng)點已覆蓋80個村?！　　攸c區(qū)域綠化和環(huán)境保護工作進一步加強，生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。集中精力推進“三條線、四個片區(qū)”(“三條線”即城關(guān)鎮(zhèn)至老牛灣公路、209國道沿線清水河段、109國道沿線?！八膫€片區(qū)”即韭菜莊鄉(xiāng)青龍山、神仙山、老牛灣地質(zhì)公園以及城關(guān)鎮(zhèn)南北山)的生態(tài)建設(shè)。20xx年，共完成造林面積 ，其中城關(guān)鎮(zhèn)至老牛灣公路綠化4860畝，209國道城關(guān)北段擴面綠化5500畝，城區(qū)及南北山綠化7500畝，老牛灣景區(qū)及擴面綠化5300 畝，青龍山、。在加強生態(tài)建設(shè)的同時，嚴(yán)格落實國家、自治區(qū)和呼市關(guān)于節(jié)能減排、大氣污染防治、資源保護等各項措施，拆除燃煤鍋爐24臺，對不能實現(xiàn)集中供熱的部分燃煤鍋爐安裝了除塵裝置。完成天皓水泥、蒙西水泥脫硝工程。立案查處非法采礦案件11起，其中移交司法機關(guān)6 起。加大對非煤礦山特別是碎石企業(yè)開采秩序的規(guī)范整頓力度，規(guī)范清理碎石企業(yè)23家。　　——民生保障水平進一步提高，社會各項事業(yè)全面進步。積極推進就業(yè)工作。20xx年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2100人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)260人，就業(yè)困難人員再就業(yè)150人，%以內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)29136人，其中轉(zhuǎn)移6個月以上25271人。社會保障水平進一步提升。 20xx年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到4012人。，糾正城鄉(xiāng)低保錯保漏保 219人。發(fā)放低保家庭大學(xué)生助學(xué)金992萬元。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高。 20xx年，全縣新農(nóng)合參合農(nóng)民補償受益人數(shù)達到160767人次。全面實施基層醫(yī)療衛(wèi)生巡診服務(wù)，積極打造農(nóng)村半小時醫(yī)療服務(wù)圈和城鎮(zhèn)15分鐘健康服務(wù)圈。建設(shè)完XX縣醫(yī)院急救中心。通過“市招、縣聘、鄉(xiāng)用”的辦法，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)招聘了20名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。人口計生工作成效顯著。%?！皢为殐珊ⅰ闭哂行蛲七M。教育事業(yè)再上新臺階。喇嘛灣鎮(zhèn)君子津幼兒園、益民幼兒園投入使用，縣民族幼兒園遷建項目完成主體工程，遷建完成宏河鎮(zhèn)小學(xué)，城關(guān)三小教學(xué)樓及操場改擴建工程已完成地下建設(shè)部分，改造XX縣一中危樓3000平方米，擴建完成二中操場。20xx年，%，%，高考成績在五個農(nóng)業(yè)旗縣排名第二，%，?？粕暇€率100%。公開招聘教師68名，其中幼兒教師31名，中小學(xué)教師22名，特崗教師15名。文體廣電事業(yè)不斷加強。文化綜合服務(wù)中心正在進行招投標(biāo)工作。成功舉辦了民主生活會前，政府黨組班子成員認(rèn)真進行了談心談話、思想交流，撰寫了對照檢查材料。會上，班子成員敞開心扉，真刀真槍地開展了相互批評和自我批評，達到了“紅臉、出汗、鼓勁、加油”的效果，會后梳理出領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”問題18條，個人“四風(fēng)”問題105條。四是著力抓好整改落實，認(rèn)真制定了“兩方案一計劃”，建立了縣政府班子和個人整改落實臺賬。確立了關(guān)于解決農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件差、入園難及辦學(xué)條件差等13項重點整改任務(wù)，已整改完成12項。各級各單位明確了3969項一般整改事項，已整改2725項。政府黨組成員確定整改措施113條，已整改108條。通過教育實踐活動，縣政府廣大黨員干部的思想認(rèn)識明顯提升、“四風(fēng)”方面的突出問題得到有力整治、涉及群眾切身利益的問題得到有效解決?！　　陨斫ㄔO(shè)卓有成效，政務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化。自覺接受人大、政協(xié)、群眾和輿論監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，全年辦XX縣人大代表建議29件、縣政協(xié)委員提案60件。各部門按照轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)法治政府的要求，繼續(xù)深化行政審批制度改革，在規(guī)范審批行為、創(chuàng)新審批方式、完善配套制度、建立長效機制、實行動態(tài)管理等方面取得新進展。對全縣原有的244項行政審批事項進行了規(guī)范清理，決定暫保留行政許可事項121項，減少123 項。同時，認(rèn)真落實食藥體制改革要求，將工商局承擔(dān)的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能和質(zhì)監(jiān)局承擔(dān)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到食品藥品監(jiān)管局。努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，打造一流政府機關(guān)新形象，行政服務(wù)效率和能力明顯提高。同時，進一步加強政府廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨組成員帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和自治區(qū)、呼市有關(guān)配套規(guī)定。認(rèn)真落實國務(wù)院、自治區(qū)政府、市政府廉政工作會議精神，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，召開了縣政府廉政工作會議，進一步加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，并多次對項目建設(shè)程序和建設(shè)資金規(guī)范管理使用提出明確要求。大力壓縮“三公”經(jīng)費，支出同比減少42%?！　「魑淮?，回顧過去的一年，我們深感成績來之不易，這主要得益于市委、市政府XX縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)與科學(xué)決策，得益于縣人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持，得益于全縣上下的凝心聚力和真抓實干。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和幫助清水河發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感和崇高的敬意!　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在很多困難和問題，主要是：工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量效益仍待進一步提高，實現(xiàn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)和集約性經(jīng)營任務(wù)艱巨。服務(wù)業(yè)發(fā)展層次較低，投資相對不足。政府性債務(wù)規(guī)模較大，財政收支矛盾突出，一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金短缺。受土地、環(huán)保、用水等政策的剛性約束，導(dǎo)致各類項目推進緩慢。一些部門工作不扎實、效率不高，整治“四風(fēng)”、加強勤政廉政建設(shè)還要狠下功夫。對此，我們將高度重視，努力加以解決?！　?0xx年工作安排　　20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的最后一年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年，做好今年政府工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神、系列重要講話精神、自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委、市政府的決策部署，按照縣十三屆四次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以穩(wěn)中求進為工作總基調(diào)，以“轉(zhuǎn)型發(fā)展、活縣富民”為目標(biāo)，以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為動力，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進法治清水河建設(shè)，確保民生保障能力和公共服務(wù)水平明顯提升，人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，依法治縣能力明顯提高，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定?！　?0xx年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%。，增長8%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5%和9%，分別達到26355元和8174元。全社會固定資產(chǎn)投資增長8%，完成42億元。全社會消費品零售總額增長10%，完成 。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%。　　實現(xiàn)上述目標(biāo)，機遇和挑戰(zhàn)并存。中央經(jīng)濟工作會議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展已進入了新常態(tài)，面臨不少新考驗和新挑戰(zhàn)。同時也強調(diào)，新常態(tài)將催生不少新機遇，國家一系列精準(zhǔn)調(diào)控措施對改善投資、升級產(chǎn)業(yè)、促進消費將產(chǎn)生積極影響。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們必須正確認(rèn)識、積極引領(lǐng)，并牢牢把握好以下幾點：　　一是要突出穩(wěn)中求進。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)并不等于經(jīng)濟發(fā)展低速度。對于欠發(fā)達地區(qū)來講，還需要長期保持一個合理的增長速度，在“穩(wěn)”的同時實現(xiàn)“進”，在 “增”的同時實現(xiàn)“轉(zhuǎn)”。我縣經(jīng)濟總量、特別是工業(yè)經(jīng)濟總量小，仍屬于欠發(fā)達地區(qū)，還有很大增長空間。加快項目建設(shè)、擴大有效投資仍是當(dāng)前及今后一個時期的工作重點?！　《且怀鲛D(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)最顯著的特征就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的加快。主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，要求我們必須立足當(dāng)前，著眼長遠，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，把現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)作為發(fā)展重點，在布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境改善等轉(zhuǎn)型發(fā)展方面加快進程，積極培育和形成新的增長點?！　∪且怀龈母飫?chuàng)新。改革創(chuàng)新是經(jīng)濟新常態(tài)的另一特征，也是解決我們發(fā)展中遇到的困難和問題的根本舉措。必須緊跟中央的頂層設(shè)計，緊密結(jié)合自身發(fā)展實際，穩(wěn)步有序推進各項改革，形成有利于發(fā)展的體制機制，增強發(fā)展新動力?！　∷氖且怀龈纳泼裆?。持續(xù)改善民生，是發(fā)展的根本目的所在。面對經(jīng)濟新常態(tài)，我們更要著力改善民生，把滿足人民群眾的需求作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，多辦實事，多解決實際問題，多制定和實施一些普惠性的政策舉措，以改善民生的新成效助推經(jīng)濟發(fā)展?！　∥迨且怀鲆婪ㄖ慰h。黨的十八屆四中全會的召開，標(biāo)志著我國加速進入法治時代，依法執(zhí)政、依法行政將成為新常態(tài)。這就要求我們必須牢固樹立依法行政的意識，一切工作都要以法律法規(guī)為依據(jù)開展，將法治建設(shè)貫穿于經(jīng)濟社會建設(shè)各領(lǐng)域?！　】催^縣長政府工作報告講話的人還看了：