【正文】 向行政服務(wù)中心集中，單位行政性、服務(wù)性收費(fèi)收繳向中心集中。行政審批進(jìn)駐中心到位，行政審批授權(quán)到位，非稅收入、服務(wù)性收費(fèi)票據(jù)控管到位)，造成了“前臺(tái)受理、單位辦結(jié)、內(nèi)外兩張皮”的現(xiàn)象，致使大廳服務(wù)功能無(wú)法發(fā)揮。同時(shí)市里一般審批事項(xiàng)35天完成，而區(qū)里多數(shù)審批事項(xiàng)依然是515天，甚至有些是20天，辦事效率低下，已經(jīng)在某種程度上影響了咸安的投資環(huán)境。　　四是監(jiān)督管理手段缺乏。咸辦發(fā)[20xx]40號(hào)文件明確市委、市政府將對(duì)各縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室的建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行考核。各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村便民服務(wù)大廳和便民服務(wù)室的考評(píng)工作。我區(qū)當(dāng)前雖經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)同意把政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府工作目標(biāo)考核體系，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容，但還沒(méi)有步入實(shí)施階段。　　目前我區(qū)雖然部分職能上收市里，但還有246項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)保留在咸安，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的責(zé)任主體還在咸安，盡管當(dāng)前咸安還存在這樣那樣的難題，但不能作為我們忽視政務(wù)服務(wù)工作、懈怠政務(wù)服務(wù)工作的理由。我們只有正視差距，急起直追，才能迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)水平?！　∪⒚鞔_目標(biāo)任務(wù)，全面做好我區(qū)20xx年政務(wù)服務(wù)工作。　　當(dāng)前咸寧吹響了新一輪跨越發(fā)展的號(hào)角，這既是一場(chǎng)科學(xué)發(fā)展的大競(jìng)賽，也是一場(chǎng)比政務(wù)服務(wù)、比發(fā)展環(huán)境的競(jìng)賽。面對(duì)前有標(biāo)兵，后有追兵的局面，咸安只有乘風(fēng)破浪，奮勇向前，別無(wú)選擇。構(gòu)建一個(gè)廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境，是咸安的當(dāng)務(wù)之急。去年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視政務(wù)服務(wù)工作，先后將政務(wù)服務(wù)工作列入?yún)^(qū)委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)研究，特別是譚書(shū)記隨咸寧市黨政代表團(tuán)赴武漢學(xué)習(xí)考察武漢市行政服務(wù)中心—“市民之家”后，撰寫(xiě)了“優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，加快建設(shè)首善之區(qū)”的體會(huì)文章，對(duì)加強(qiáng)我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作提出了“樹(shù)立服務(wù)至上理念、搭建流程最短平臺(tái)、創(chuàng)新效率最高方法、落實(shí)成本最低政策、形成最嚴(yán)監(jiān)督機(jī)制”五點(diǎn)要求，區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)形成了高度共識(shí)，這為做好我區(qū)2013年乃至今后一段時(shí)期的政務(wù)服務(wù)工作，堅(jiān)定了信心、提供了動(dòng)力：　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級(jí)黨委、政府要把政務(wù)服務(wù)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，按時(shí)限要求，全面統(tǒng)籌推進(jìn)：為加強(qiáng)對(duì)“三集中、三到位”工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)與督辦，成立由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的咸安區(qū)行政審批“三集中、三到位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)成立以常務(wù)區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)也要成立專班。區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督辦工作。區(qū)政府法制辦牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目的清理、審查工作。區(qū)編辦牽頭負(fù)責(zé)行政審批機(jī)構(gòu)設(shè)臵和審批職能歸并等工作。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)行政性收費(fèi)項(xiàng)目的清理、審定和收費(fèi)集中繳入等工作。區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)行政性及服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審定和監(jiān)管工作。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室負(fù)責(zé)行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)和管理、對(duì)全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行考評(píng)，以及政務(wù)服務(wù)中心辦公室的日常事務(wù)等工作。各部門(mén)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，精心組織，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)?！　《菍?shí)施平臺(tái)建設(shè)。按照上級(jí)要求進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有財(cái)政局副樓進(jìn)行改造，在2013年5月1日以前投入使用，同時(shí)建成運(yùn)行電子行政審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)和咸安區(qū)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站，建立“外網(wǎng)受理內(nèi)網(wǎng)辦理外網(wǎng)答復(fù)”的行政服務(wù)模式。各職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要整合土地、人力、資金等資源，多方爭(zhēng)取支持，加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦、場(chǎng))便民服務(wù)大廳和村(社區(qū))便民室要按照“五統(tǒng)一”的要求加快建設(shè)步伐，在2013年12月以前建成運(yùn)行，從而構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)三級(jí)的政務(wù)服務(wù)體系?！　∪峭菩袑徟母?。行政審批制度改革的核心內(nèi)容是實(shí)行“三集中、三到位”改革，即區(qū)直各部門(mén)行政審批職能向一個(gè)股室集中，部門(mén)承擔(dān)審批職能的股室向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心集中，部門(mén)行政性和服務(wù)性收費(fèi)收繳向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心代繳銀行集中。部門(mén)行政審批項(xiàng)目進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心到位，部門(mén)行政審批授權(quán)窗口人員到位，非稅收入和服務(wù)性收費(fèi)票據(jù)控管到位。同時(shí)各部門(mén)要對(duì)本部門(mén)行政審批事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目認(rèn)真清查核實(shí)。清查要切實(shí)做到不瞞、不漏、不誤，從而精簡(jiǎn)、取消、整合一批審批項(xiàng)目，清查結(jié)果報(bào)區(qū)法制辦審查，并提交區(qū)行政審批“三集中、三到位”領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，向社會(huì)公布。各單位要嚴(yán)格按文件精神各司其責(zé)，齊抓共管，確保審批改革到位。　　四是搞好部門(mén)進(jìn)駐。各部門(mén)行政審批股整建制地進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行“一樓式辦公、一窗式受理、一站式服務(wù)、一次性收費(fèi)、一網(wǎng)式運(yùn)行”的集中辦公和窗口服務(wù)。對(duì)一些審批事項(xiàng)少或?qū)徟l率低的部門(mén)，統(tǒng)一委托區(qū)中心綜合窗口集中受理、預(yù)約審批。涉及工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)審批，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“綠色通道”，統(tǒng)一受理，實(shí)行部門(mén)聯(lián)合會(huì)審。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，除保留國(guó)稅、地稅、社保三家辦事大廳，增掛“區(qū)政務(wù)服務(wù)中心分中心”的牌子外，其他單位原有分中心一律予以撤銷，所有審批事項(xiàng)一律進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，接受區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一監(jiān)督。各相關(guān)單位必須講大局、講紀(jì)律，按要求搞好職能和人員進(jìn)駐?！　∥迨侵铝Ψ?wù)創(chuàng)新。搞好窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《咸安區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)實(shí)施方案》的要求，各單位要進(jìn)一步完善和細(xì)化窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為。積極開(kāi)展聯(lián)合審批。充分發(fā)揮區(qū)中心在聯(lián)合登記、聯(lián)合審批、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗(yàn)收等方面的整合作用，運(yùn)用電子技術(shù)手段，提高審批服務(wù)效能。開(kāi)展市區(qū)“綠色通道”項(xiàng)目對(duì)接。持續(xù)深入開(kāi)展市區(qū)“綠色通道”項(xiàng)目對(duì)接工作，使咸安的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目可以享受與市工業(yè)園企業(yè)一樣的“同城同待遇”政策，在服務(wù)質(zhì)量上享受限時(shí)辦結(jié)、聯(lián)審聯(lián)辦、服務(wù)中心的全程跟蹤、監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)，在行政收費(fèi)上享受“一表制” 和 “工業(yè)項(xiàng)目零收費(fèi)”等優(yōu)惠政策。積極爭(zhēng)取市級(jí)支持。在區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心改擴(kuò)建完成后，我們將按照方便企業(yè)、項(xiàng)目落戶，方便群眾辦事的原則，向市級(jí)爭(zhēng)取把部分審批權(quán)下放到咸安區(qū)服務(wù)窗口進(jìn)行代理代辦，以切實(shí)提高我區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)能力?！　×菑?qiáng)化管理監(jiān)督。區(qū)監(jiān)察局要在服務(wù)中心設(shè)立效能投訴窗口，負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)中心窗口及其工作人員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的投訴和查處，要結(jié)合“治庸問(wèn)責(zé)”對(duì)分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳實(shí)行“一月一巡視一通報(bào)”，形成常態(tài)化的工作模式，對(duì)工作中不作為、亂作為行為從嚴(yán)查處。建立健全行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)察，切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效。建立健全激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)工作落實(shí)到位、社會(huì)滿意度高的服務(wù)中心窗口和個(gè)人要予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作落實(shí)不力，企業(yè)、群眾意見(jiàn)大的，要進(jìn)行誡勉談話，限期整改。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體和新聞媒體的監(jiān)督作用，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決避免政務(wù)服務(wù)流于形式，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 七是要加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)。區(qū)委區(qū)政府將對(duì)全區(qū)政務(wù)服務(wù)和體系建設(shè)工作進(jìn)行考核評(píng)估，考評(píng)辦法由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室會(huì)同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目標(biāo)辦等部門(mén)制定，并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，從而強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作上臺(tái)階、上水平。　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境是發(fā)展所需，民心所向，時(shí)代所趨。我們要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，用開(kāi)放的思維，戰(zhàn)略的眼光全面提升我區(qū)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。我們相信，有區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有60萬(wàn)咸安干群的共同努力，我們就一定能夠營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、服務(wù)高效、便民利企的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!　　謝謝大家!　　看過(guò)政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)講話的人還看了：