【正文】 為重要工作內容，納入干部工作考核，并明確，若因家庭困難等原因輟學的，由包村（組）干部負責。若因學生學習困難而導致學生不愿入學的，則由學校、班主任，任課教師負責， 層層分解，落實責任。同時，在具體的工作過程中，不斷總結經驗，落實依法控輟，行政控輟，安全控輟，扶貧控輟，質量控輟，情感控輟等措施，多管齊下，認真抓落實。 加大教育法律法規(guī)的宣傳力度，增強家長送子女入學的責任意識。人類社會已進入知識經濟時代，如何讓廣大家長和學生自覺意識到學好文化知識對于一個人生存發(fā)展的重要性是解決輟學問題的根本。為此，我鄉(xiāng)通過普法宣傳，發(fā)放教育法律法規(guī)的資料 1400 多份，要求各學校在每期結束前，都要將有關法律法規(guī)的內容以 “ 告家長書 ”“ 致家長的一封信 ” 等形式，連同學生的成績通知單一起發(fā)送到 每個學生家庭，向家長宣傳新修訂的《義務教育法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)和向家長廣泛宣傳送子女入學，完成義務教育規(guī)定的學業(yè)等重要性。 實行動員學生入學 “ 四步曲 ” 。第一步：每期開學前，由學校組織老師對已掌握的有輟學跡象的學生家庭進行走訪，動員，向他們曉之以理，動之以情，明之以法，做到早發(fā)現(xiàn)，早動員，早防范。第二步，每期開學一周內，學生還未到校的，由學校安排老師入戶走訪，說服動員。第三步：通過學校動員仍未入學的，則有由學校提供未入學學生基本情況，未入學原因交中心校匯總后報鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府將這些學生按照屬地管理的原則，落實到各包村、包組干部頭上進行再發(fā)動，再動員，該請則請，該勸則勸，該幫則幫。第四步：對個別工作難度實再太大的，則由鄉(xiāng)政府組織義 務教育執(zhí)法隊，重點出擊，視其情況，該實施經濟救助的則進行經濟救助、該采取行政措施的依法采取行政措施，最終把學生拉回校園。 廣泛開展貧困生救助活動，嚴格使用好 “ 兩免一補 ” 資金。鄉(xiāng)政府向全鄉(xiāng)干部職工發(fā)出倡議，要求每位干部職工每期幫扶一名貧困學生并長期結成對子，近三年來，全鄉(xiāng)有 321 名貧困學生長期得到全鄉(xiāng)干部職工、教師的結對幫扶，累計幫扶資金達 96400 多元。同時，積極聯(lián)系省民建委對前豐學校進行了定點幫扶，每年兌現(xiàn)幫扶資金 7000 元。近三年來，隨著國家及各級政府對貧困地區(qū)義務教育經費投入的增加，我鄉(xiāng)認真使用好 “ 兩免一補 ” 資金， 元資金全部落實到貧困學生身上。凡享受 “ 兩免一補 ” 的學生由學校、班主任調查提供，然后送各村（社區(qū)）核實，把國家的錢真正用到貧困學生身上，嚴格審核，公示、簽字等程序。實實在在讓貧困家庭學生享受到國家的惠民政策，從而激發(fā)家長送子女入學的積極性和激勵貧困學生樹立刻苦學習立志成才，長大后報效祖國的遠大理想。 學校管理實行 “ 輟學一票否決 ” 制。中心校制定了嚴格的控輟保學措施，將控輟保學納入學校工作考核和教師綜合考評，凡因體罰學生，歧視學困生等人為因素導致學生輟學，必將受到嚴肅的處理 ，凡有輟學的學校，班級，當年不能評優(yōu)、評先進，所在單位的的老師不能評選先進，杜絕了人為的輟學因素。 （三）加強學校管理和教師隊伍建設，努力提高教育質量和辦學水平。 全面提高教育質量整體提升辦學水平是教育工作永恒的主題，也是 “ 兩基 ” 攻堅目標所在。近幾年來，在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一要求下，中心校不斷加大學校內部管理力度，向管理要質量，將競爭機制，激勵機制，優(yōu)勝劣汰機制有效引入教育管理，實行嚴格考核、重獎重懲、超編學校教師末位分流支教等管理辦法，使老師人人都有責任感和緊迫感，中心校根據(jù)上級有關人事制度改革精神，結合我鄉(xiāng)實際 ，認真擬訂了《天橋鄉(xiāng)教師德、能、勤、績考核辦法》《教師教學業(yè)績獎懲辦法》《教師鄉(xiāng)內逆向流動竟聘方案》等管理措施報鄉(xiāng)政府研究后，由政府形成文件下發(fā)實施，每學年的教師活津貼的二次分配，差幅在 2024 元左右，充分利用經濟扛桿，體現(xiàn)多勞多得，優(yōu)勞多得，每年都有由超編學校按照考核結果被分流到缺編學校任教的教師，實現(xiàn)了教師的合理流動。 提高教育質量，教師是關鍵，由于我鄉(xiāng)地處偏僻邊遠的山區(qū)農村，自然條件惡劣，工作生活環(huán)境差，所以教師的穩(wěn)定性也差，加上相當一部分教師是七、八十年代民轉公的教師，故整體素質不高。因此，針對我鄉(xiāng) 教師隊伍現(xiàn)狀，我們以實施新一輪課程改革和中、小學教師繼續(xù)教育的開展為契機，開展了一系列學習、培訓提高活動。 在教師中廣泛開展師德師風集中教育整頓活動，有計劃地組織教師集中學習有關教育的法律法規(guī)，《中、小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，上級的有關文件和有關為人師表，行為世范的理論文章及先進典型材料，教師定期寫出心得交流體會，從思想上增強廣大教師的責任意識和教書育人的使命感，激勵教師敬業(yè)奉獻，扎根山區(qū)農村，安貧樂教，淡泊名利，在艱苦的環(huán)境中實現(xiàn)自己的人生價值，在活動中，中心校還組織了“ 教育有悔 “ 征文評選。 鄉(xiāng)政府多次組織學校校長，骨干教師外出觀摩學習，如到貴陽市南明小學，解放橋小學實地觀摩學習新課程實驗情況，到凱里、安順等地聽取著名教育改革家魏書生的班主任工作專題講座，多次選派骨干教師赴遵義、貴陽等地聽取全國著名名師及教育專家的示范課和專題講座，同時，積極選派骨干教師參加上級組織的各種長短期培訓或觀摩交流活動。近三年來，全鄉(xiāng)共有 68人次參加過各種形式的縣級以上培訓、學習，內容涵蓋了各個學科，凡外出學習，培訓，聽課的老師，回來后都要組織二級培訓，或交流體會，或上示范課，探討課，形式不拘一格，其目的就是面對新 一輪課程改革，人人要有新思想，新理念，新方法，力求人人都有新變化，通過骨干引領帶動，達到教師群體優(yōu)化。 探索具有針對性、適用性，實效性的校本培訓，校本教研新途徑，新方法，要真正大面積提高教師適應新課程的能力，僅靠送出去培訓畢竟十分有限，只有實實在在開展好校本培訓和校本教研，通過骨干教師帶頭引領，才能收到較好的效果，中心校在全鄉(xiāng)教師中開展了教師學習提高 “ 四個一 ” 活動。（即：每位教師每年至少訂閱一份教育刊物，每期至少閱讀一本教育專著，每周至少收看（或播看）一節(jié)遠教資源節(jié)目，每期至少寫 1 篇教學反思或個案分析文 章），骨干教師每期都要開展送課下村活動，鼓勵各學校和老師們積極參與各類課題研究，如天橋完小的 “ 新教育 ” 實驗開展得有聲有色，效果顯著， “ 師生共寫隨筆 ” ，“ 營造書香校園 ” 等活動的開展，對教師的專業(yè)發(fā)展，學生的全面發(fā)展起到了積極促進作用。在教學管理中，全面落實教學工作 “ 十字 ” 方針，即備課要 “ 深 ” ，上課要 “ 實 ” ，作業(yè)要 “ 精 ” ，方法要 “ 活 ” ，手段要 “ 新 ” ，考核要 “ 嚴 ” ，輔導要 “ 細 ” ，負擔要 “ 輕 ” ，質量要 “ 升 ” ，并把 “ 十字 ” 方針作為教學管理及評價的重要標準進行細化。每學年結束前，鄉(xiāng)政府都要由分管領導牽頭成立考核小組，對 全鄉(xiāng)學校一年來的工作進行綜合考評。 全面實施素質教育，努力實現(xiàn)教育公平，已成為當今教育改革和發(fā)展的總趨勢。但是，作為邊遠貧困地區(qū)的農村學校，面對惡劣的自然環(huán)境和并不十分完善的辦學條件，面對一群思想，觀念、方法、手段都正待提高的教師，要全面實施素質教育面臨著許許多多困難。近幾年來，全鄉(xiāng)學校充分利用現(xiàn)有條件及其資源，結合素質教育目標要求，制定了切合實際的育人目標， “ 不求人人成才，但求個個成人 ” ，培養(yǎng)學生 “ 學會求知，學會做人，學會做事，學會健體，學會審美 ” ，努力營造：面向全體學生，面向學生終身發(fā)展，一切為了學生， 為了學生的一切，為了一切學生的教育氛圍 ,從培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的行為習慣入手，全面開展未成年人思想道德教育 ,學校通過組織豐富多彩的文化活動 ,興趣小組活動 ,課外科技活動 ,激勵學生全面發(fā)展 ,奮發(fā)向上 ,每年的 “ 國慶 ” 、 “ 六一兒童節(jié) ” 、春節(jié)等重大節(jié)日，鄉(xiāng)政府都要組織全鄉(xiāng)性的集體活動，讓學生的興趣愛好特長得到充分的展示。全鄉(xiāng)學校積極參與和諧校園、平安校園創(chuàng)建活動，把安全工作切實拿到手上。幾年來，全鄉(xiāng)學校沒有出現(xiàn)一起安全責任事故，使學生在學校學得安心，家長放心。 幾年來，通過 “ 兩基 ” 鞏固提高工作的有序推進，新的教育理念逐漸 深入人心，教師職業(yè)道德感普遍增強，一批年輕骨干教師脫穎而出，在新課程理念的引領下健康成長進步，為我鄉(xiāng)基礎教育發(fā)展起到了積極的帶頭作用，使我鄉(xiāng)整體辦學水平有了大幅度的提高，教育教學質量穩(wěn)步提升。在縣政府一年一度的教育工作綜合考評中，天橋鄉(xiāng)政府連續(xù)四年獲綜合考評一等獎，中心校連續(xù)四年獲綜合考評一等獎，天橋中學、天橋完小、龍鳳完小等學校多次獲縣級以上表彰獎勵。近三年以來，全鄉(xiāng)有 16 名教師參加縣級優(yōu)質課競賽分別獲一、二、三等獎，其中有兩名教師被推薦參加市級優(yōu)質課競賽并取得較好的成績。有 76 篇教師論文和教育隨筆在縣級 以上教育刊物公開發(fā)表或者交流獲獎。有 28 名教師被評為縣級以上先進教師、先進教育工作者、先進班主任或先進少先隊輔導員，一人被評為全省 “ 兩基 ” 攻堅先進個人。天橋完小、龍鳳完小積極開展德育科研課題實驗、效果顯著，連續(xù)兩年被評為 “ 德育實驗先進學校 ” 受到中央教育科學研究所德育中心的表彰，通過幾年的艱苦努力，使處于邊遠貧困地區(qū)的我鄉(xiāng)教育艱難地進入全縣的先進行列。 （四）、開展農民培訓，提高勞動者素質，促進經濟社會和諧進步 通過 “ 兩基 ” 攻堅，我鄉(xiāng)青壯年文盲所剩不多，但由于居住分散，難以集中規(guī)模辦班，我鄉(xiāng)采取了丈夫教妻子， 子女教父母，掃盲教師利用雙休日、節(jié)假日定點輔導等方式完成識字教學任務，重點是對脫盲人員和農村勞動力進行實用技術培訓。 解決三農問題，是各級黨委、政府長期而艱巨的任務，農民的根本出路何在？靠幫靠扶解決不了根本問題，扶貧先扶智，治窮先治愚，實施科教興農，讓農民轉變觀念，掌握一定的實用技術，就是擁有了一定的生存本領，才能獲取更大的生存空間。幾年來，我們緊緊圍繞農村產業(yè)機構調整，地域經濟規(guī)劃，農村勞動力轉移，開展了各種形式的農技培訓。一是根據(jù)當?shù)刭Y源特點和傳統(tǒng)優(yōu)勢，進行了大量的烤煙生產技術、水果栽培技術、糧食作物種 植技術培訓；二是開展規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖，特種養(yǎng)殖等后續(xù)產業(yè)技術培訓和最新農業(yè)科技信息培訓，同時還大面積開展了改變農民生活生存環(huán)境的 “ 沼氣池建設 ” 、 “ 改圈改廁改灶 ” 、 “ 保護生態(tài)環(huán)境，建設美好家園 ” 等培訓宣傳。通過培訓，加大了科技含量，使我鄉(xiāng)傳統(tǒng)支柱產業(yè) — 烤煙生產近年來增效很快， 2024 年全鄉(xiāng)烤煙生產總值達 800 多萬元，進入全縣的前列。通過開展 “ 農民工基本權益保護 ” 、農村勞動力轉移政策，安全生產常識，城市道德規(guī)范等勞務輸出引導性培訓，讓外出務工的農民工具備基本的勞務技能外出掙錢，擺脫對土地的依賴。有的已經成了大 老板，小老板，他們走出山門，開闊了眼界，改變了觀念，了解了市場，積累了資本和技術，產生了 “ 輸出勞動力，引回生產力，輸出生產者，引回經營者 ” 效應，據(jù)不完全統(tǒng)計，二零零六年，全鄉(xiāng)外出務工人員通過郵政、信用社等渠道寄存回來的資金就達 1400 多萬元，通過培訓宣傳，人們的生育觀念發(fā)生了根本性轉變，搶生、超生、偷生現(xiàn)象已基本消除，社會治安根本好轉，社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。 五、存在的問題和今后努力的方向 （一）存在問題 盡管我們竭盡全力，努力謀求全鄉(xiāng)教育又快又好的發(fā)展，但是離上級的要求和群眾的期望還有很大的差距，既有主 觀因素，也有客觀原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 教師整體素質不高，仍然嚴重制約著我鄉(xiāng)教育的發(fā)展，相當一部分老師年齡偏大，面對新課程背景下的教育教學工作顯得力不從心，無所適從，不能適應新課程背景下的教學需求。而一些剛踏上工作崗位的年輕教師，由于工作生活環(huán)境惡劣而怨天尤人，抱怨命運不公，不求上進。由于教師結構不合理，英語、美術、音樂等課程在山村學校難以正常開設。 大量的農民外出打工，導致留守兒童增多，或交由年邁的父母看管，或托付給親友照看，或自己獨立生活，使這些未成年人缺乏必要的家庭教育甚至生活都不能保 障，已經成為一個普遍的社會問題。 農村學校特別是邊遠貧困地區(qū)農村學校與城鎮(zhèn)學校在辦學條件、師資水平等方面差距越來越大，教育公平難以真正實現(xiàn)。 部分學校的硬件設施建設還沒有徹底完善，學校無圍墻，校門，場地未硬化，增大了學校管理的難度。 教師編制太緊。教師存擔的工作量太大，幾乎沒有自我學習和提高的時間。 初中生輟學現(xiàn)象仍然很嚴重，控輟保學任務還十分艱巨。 （二）今后努力方向 今后，我們將一如既往地把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，想法設法盡快解決我鄉(xiāng)教育工作中存在的困難和問題，積極向上爭取資金，迅速 完善辦學條件。同時，繼續(xù)加大管理力度，努力提高教育質量和辦學水平，使我鄉(xiāng)教育真正讓群眾滿意，讓領導放心。 各位領導，天橋被稱為 “ 鳳岡的西藏 ” ，這里除了山還是山，大山帶給人們原始的無奈。同時也孕育著無限希望，這希望就寄托在提高普及義務教育質量，提高全民文化素質上。隨著人均受教育程度的提高，沉寂的大山正在煥發(fā)出無限生機，封閉的山門正緩緩開啟。文明的火種正在被點燃，落后的觀念正在被打破，今天的教育是明天的經濟的觀念正在形成。天橋鄉(xiāng)黨委、政府將一如既往把我鄉(xiāng)基礎教育工作切實拿在手上，放在心上，落實到行動上，把我們還 沒做好的工作盡最大努力做好，讓教育的發(fā)展推動全鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展，順利通過 “ 兩基 ” 國家檢查驗收。 最后，懇請各位領導、各位專家對我們的工作提出寶貴的意見。