【正文】 要以企業(yè)需求為導(dǎo)向，并積極宣傳和引導(dǎo)企業(yè)利用電子口岸，提高行政效能的同時(shí)，方便和服務(wù)企業(yè)通關(guān)。 中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心為我們指出，地方電子口岸的建設(shè)運(yùn)營(yíng)需要參考地方物流特色，圍繞文最關(guān)心的項(xiàng)目進(jìn)行，山西的煤炭焦炭產(chǎn)量和交易量在我國(guó)名列 前茅，在我省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中有著舉足輕重的地位，所以我們必須根據(jù)我省的實(shí)際情況，以龍頭企業(yè)的實(shí)際需求為導(dǎo)向，有效利用電子口岸這一平臺(tái)，使其最大限度的發(fā)揮效能。同時(shí)建議我省與東方口岸合作，成立實(shí)體平臺(tái)，發(fā)展電子商務(wù)（旅游、加工貿(mào)易等方面），爭(zhēng)取圍繞我們自己通關(guān)物流的實(shí)體平臺(tái)進(jìn)行操作，避免與國(guó)家數(shù)據(jù)中心的重復(fù)，造成不必要的浪費(fèi)。 保證建設(shè)，落實(shí)資金。地方電子口岸是一個(gè)基于信息資源共享的開放性、公益性、服務(wù)性的信息平臺(tái)，是不以贏利為目的公共信息服務(wù)平臺(tái)。建議由省財(cái)政每年統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金支持平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行， 以確保平臺(tái)邊建設(shè)、邊開發(fā)、邊運(yùn)行、邊見效、 第 15 頁 共 17 頁 邊完善。 在電子口岸建設(shè)過程中，其難點(diǎn)不在建設(shè)，而在協(xié)調(diào)，應(yīng)避免由于平臺(tái)搭建先于共享資源和信息，造成進(jìn)出口作業(yè)過程復(fù)雜，工作效率低，形成 “ 以強(qiáng)養(yǎng)弱，各自為陣 ” 的局面。另外一個(gè)難點(diǎn)則是利益劃分，目前全國(guó)的三種模式有上海（大整合）模式、寧波（請(qǐng)國(guó)外大公司進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃）模式，以及廣州（現(xiàn)有情況下調(diào)整）模式。這不單單是把電子口岸當(dāng)作一個(gè)部門來管理，而是應(yīng)該把它當(dāng)作一個(gè)重要的物流平臺(tái)來操作。調(diào)研中我們還了解到由于各部門多年來已經(jīng)形成較為完善成熟的信息系統(tǒng)，有獨(dú)立 的信息傳輸方式和保密要求，因此地方層面大通關(guān)各部門的信息系統(tǒng)整合難度大。 五、我省電子口岸建設(shè)的前景： 電子口岸建設(shè)有利于增強(qiáng)管理部門的管理綜合效能。電子口岸就相當(dāng)于行政服務(wù)中心的辦事大廳，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一個(gè)門辦所有事。電子口岸像一條把各部門的 “ 信息孤島 ” 串起來的信息 “ 高速公路 ” ，成了所有口岸相關(guān)部門共同處理進(jìn)出口業(yè)務(wù)的電子政務(wù)平臺(tái)，有利于提高口岸通關(guān)效率，降低貿(mào)易成本。第三，使管理部門在進(jìn)出口環(huán)節(jié)的管理更加完整和嚴(yán)密。從根本上杜絕利用假單證走私、騙稅、騙匯違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。第 四，促進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)的發(fā)展。以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源，進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū) 第 16 頁 共 17 頁 信息系統(tǒng)的整合，有利于逐步形成全國(guó)電子政務(wù)的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的 一卡通 和 一站式 服務(wù)。企業(yè)間也可以進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的電子商務(wù)。 總之，電子口岸運(yùn)用了現(xiàn)代信息技術(shù)，借助國(guó)家電信公網(wǎng)資源，將國(guó)家各行政管理機(jī)關(guān)分別管理的進(jìn)出口業(yè)務(wù)信息流、資金流、貨物流電子底賬數(shù)據(jù)集中存放到公共數(shù)據(jù)中心，在統(tǒng)一、安全、高效的計(jì)算機(jī)物理平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)交換。各國(guó)家行政 管理部門可進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查，企業(yè)可以在網(wǎng)上辦理各種進(jìn)出口業(yè)務(wù)。 電子口岸的建設(shè)對(duì)于規(guī)范行政管理，改善各地投資環(huán)境，提高口岸通關(guān)效率，降低企業(yè)成本，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，起到了十分重要的作用。我們必須認(rèn)真落實(shí)口岸大通關(guān)建設(shè) “ 政府牽頭協(xié)調(diào)，統(tǒng)一信息平臺(tái)，手續(xù)前推后移，加快實(shí)貨驗(yàn)放 ” 的指導(dǎo)精神，加快山西電子口岸建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)物流企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)聯(lián)系制度，及時(shí)跟蹤，分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決經(jīng)營(yíng)和建設(shè)中的實(shí)際困難。 我們將按照統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌 和嚴(yán)密、高效、科學(xué)、安全的整體要求，力求電子口岸信息平臺(tái)為 “ 大通關(guān) ” 建設(shè)發(fā)揮重要的支持作用。地方電子口岸與中國(guó)電子口岸共同形成服務(wù)、通關(guān)、物流、加工貿(mào)易等項(xiàng)目的統(tǒng)一平臺(tái)。堅(jiān)持 “ 以服務(wù)為宗旨、以促進(jìn)通關(guān)效率為目的、以需求為導(dǎo)向、以合作促發(fā)展 ” 第 17 頁 共 17 頁 的指導(dǎo)精神，爭(zhēng)取用 3 年的時(shí)間，建立山西口岸數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、口岸安全認(rèn)證平臺(tái)、口岸門戶網(wǎng)站、大通關(guān)服務(wù)系統(tǒng)、口岸電子政務(wù)系統(tǒng)、口岸物流信息服務(wù)系統(tǒng)及口岸電子商務(wù)系統(tǒng)等七個(gè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)或應(yīng)用支撐平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有效整合與集成，構(gòu)建一套相互關(guān)聯(lián)、緊密結(jié)合、協(xié)同工作、信 息共享、有效監(jiān)督的口岸管理信息系統(tǒng)，力圖充分利用先進(jìn)和成熟的信息技術(shù)，把山西電子口岸建設(shè)成為具有一個(gè) “ 門戶 ” 入網(wǎng)、一次認(rèn)證登錄和 “ 一站式 ” 服務(wù)等功能、集口岸通關(guān)執(zhí)法管理、信息服務(wù)及相關(guān)物流商務(wù)服務(wù)為一體的大通關(guān)、大物流、大外貿(mào)統(tǒng)一協(xié)同信息平臺(tái)，使口岸執(zhí)法管理更加嚴(yán)密、高效，使企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)更加有序、便捷，使物流信息更加暢通，進(jìn)一步提高我省對(duì)外開放水平，實(shí)現(xiàn)我省外貿(mào)物流國(guó)際化、現(xiàn)代化，逐步增強(qiáng)我省的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。 省政府口岸辦公室