【正文】 、責任感不強，工作缺乏積極性、主動性，不認真落實，得過且過，推諉扯皮，牢騷滿腹，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。在調(diào)研中， 28%的受訪人員認為干部作 風存在這個問題。 個別單位及其干部工作效率低下，辦事程序繁瑣、承諾不兌現(xiàn)。依法行政意識淡薄，趨利執(zhí)法，亂收費、亂罰款、亂攤派，熱衷于謀求小團體利益，搞行政權力部門化、部門權力個人化，以權謀私。 三、產(chǎn)生問題的原因 宗旨意識淡薄。少數(shù)干部道德修養(yǎng)不夠，忘記了黨的宗旨，對群眾利益不關心；享樂思想嚴重，爭好單位、占好崗位，艱苦困難的崗位沒人愿去；缺乏進取心，疏于學習，業(yè)務知識不能與時俱進，以致工作效率低下。少數(shù)領導干部官本位思想嚴重，公仆意識不強。 激勵機制不完 善。在政治待遇方面，干部人事制度改革力度不夠大，一些干部受年齡、身份、學歷等條件的限制，在政治方面沒有了發(fā)展的希望，比如事業(yè)編制的干部難于提拔，一般干部很難交流，都影響了積極性。在經(jīng)濟待遇方面，市直單位實行陽光工資，干好干壞一個樣，經(jīng)商、從事第二職業(yè)賺的錢還更多，導致干部心理不平衡，影響了積極性；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對計劃生育、 第 19 頁 共 22 頁 征地拆遷等有獎勵的工作積極性高，對其它工作的積極性就更低。 監(jiān)督管理不到位。雖然制定了首問責任制、限時辦結(jié)制、ab 崗制、責任追究制等制度，但很多單位沒有嚴格執(zhí)行，監(jiān)督查處不力，制度 歸制度，執(zhí)行歸執(zhí)行，以至制度形同 “ 稻草人 ” ，導致干部作風散漫。 領導表率作用發(fā)揮不夠。個別領導干部對別人馬列主義，對自己卻個人主義，往往要求自己松，對別人要求嚴，要求下級或下屬做的自己卻違反。會上一套、會后一套，說的一套、做的一套，形象不佳，行為不端，上行下效。 四、治理對策： 政治路線確定以后，干部就是決定因素。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須改進干部作風。黨的十八大針對當前干部作風存在的問題，決定在全黨開展群眾路線實踐教育活動。因此，我們必須利用開展黨的群眾路線實踐教育活動的契機， 按照 “ 照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病 ” 的要求，著力整治在干部作風建設方面存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風 “ 四風 ” 等突出問題，從以下五方面著手，切實轉(zhuǎn)變干部作風。 加大教育培訓力度，提高干部思想和業(yè)務水平。把學習作為一項重要的工作內(nèi)容，各單位要多開展集中學習，督促個人自學；市委黨校要常年開展干部培訓。要高度重視主流文化對黨風民風的引領作用，組織開展 “ 全市十佳人民公仆 ” 等評選活動， 第 20 頁 共 22 頁 舉辦先進事跡報告會，大力宣揚以社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容的社會主義文明新風尚，逐步形成以 “ 科學文明、積極向上 ” 為主流的社會輿論氛圍，以優(yōu)秀的文化引領黨風、匡扶民風，為黨員干部樹立正確的價值取向。 古語講 “ 上行則下效 ” ?？鬃釉?。 “ 其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。 ” 加強領導干部作風建設，領導機關和領導干部必須以身作則、率先垂范。要求全黨做到的，中央和各級領導機關要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到，一級帶一級，一級抓一級，做出榜樣。各級領導要帶頭學習，帶頭深入基層，帶頭發(fā)揚民主，尊重民主，尊重民意，清政廉潔，嚴格遵守各項規(guī)章制度，堅持做執(zhí)行制度的模范和表率。領導干部作風好了，就能極大地帶動和 促進黨風、政風和社會風氣的好轉(zhuǎn)，使廣大群眾看到領導干部作風建設的實效，從而更加堅定工作干事的信心。 健全和完善制度，用制度管人管事。把企業(yè)經(jīng)營管理的理念引入到干部管理機制中，明確責任，獎懲結(jié)合，激活干部積極性。一要積極推進政府機構改革，健全干部管理制度，嚴把干部 “ 入口 ” 關。嚴格按照以事設崗、按崗定編、依編進人的要求，精簡機構設臵與人員安排，切實消除當前少數(shù)單位干部職責不明、人浮于事的現(xiàn)象。二要大膽改革干部人事制度、獎金福利分配制度，提拔優(yōu)秀的事業(yè)編制干部，加大一般干部的交流力度（包括 第 21 頁 共 22 頁 偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)與 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市直單位、差的市直單位與好的市直單位之間的交流），按照業(yè)績分配獎金福利。三要按照 “ 突出重點、社會公認、便于操作、體現(xiàn)導向 ” 的原則，健全綜合績效考評指標體系。堅持多層次、多渠道、多角度評價，推行干部政績公示制，增強考核工作透明度。四要注重考評結(jié)果的運用，以務實促發(fā)展，以實績論優(yōu)劣，將考核評價結(jié)果作為干部選拔任用、獎勵處罰的重要依據(jù)，激勵和鞭策干部積極工作。 運用電子政務和監(jiān)察現(xiàn)代科技手段規(guī)范行政權力運行。大力整合信息資源和建設電子政務系統(tǒng)，加快建立集行政審批、政務公開、經(jīng)濟社 會服務、舉報投訴、公共資源交易等多種功能的網(wǎng)上綜合政務服務平臺。進一步完善行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政權力網(wǎng)上運行及公共服務情況進行實時、同步、全程電子監(jiān)察；抓好電子政務和監(jiān)察系統(tǒng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）延伸工作，健全完善覆蓋全市各政務服務部門的監(jiān)控網(wǎng)絡，全過程視頻、音頻監(jiān)督監(jiān)察對象的服務態(tài)度和效率，逐步實現(xiàn)行政監(jiān)察在網(wǎng)上同步進行。 加強監(jiān)督，從嚴懲處。定期召開黨內(nèi)民主生活會，認真開展批評與自我批評，樹立自身的良好形象。紀檢監(jiān)察機關要充分運用發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、明察暗訪、受理效能投訴、日常督察、專項效能監(jiān)察 等手段，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。要拓寬群眾監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮人民群眾和輿論監(jiān)督作用，建立健全群眾評議評價干部 第 22 頁 共 22 頁 機制，形成促進干部作風建設和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督合力。各執(zhí)紀執(zhí)法部門要充分發(fā)揮職能作用，對玩忽職守、以權謀私、索拿卡要等違規(guī)違紀行為發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起，堅決抵制歪風邪氣，堅決制止奢侈浪費，堅決查處違法違紀行為。