對制定“五五”普法規(guī)劃的幾點思考-資料下載頁
2025-09-14 02:18本頁面
【正文】 門應該把工作的側(cè)重點轉(zhuǎn)到對普法工作的宏觀指導上，如提供政策支持、 加強制度建設、進行適度檢查等，跳出宣傳具體法律條文的局限；基層司法行政機關則應側(cè)重于工作的具體組織實施。 第三，要解決普法理論研究與實踐脫節(jié)的問題。隨著普法工作的深入開展，各級司法行政機關尤其是司法部十分注重對普法工作的理論研究，形成了一批具有較高學術價值的理論成果，但是仍然有一些深層次的問題沒有得到科學的界定，比如對普法工 第 8 頁 共 9 頁 作性質(zhì)的認定就存在不同的意見，有的認為普法是一項政府主導性行為，有的認為是社會公益性事業(yè)，有的則認為是政府的管理行為等等。對普法工作性質(zhì)認定不同，會直接影響到領導體制、工作機制 等設置和運行，甚至會影響到整個工作的發(fā)展方向，應引起重視。同時，理論界對普法工作的研究與實際部門工作人員對普法工作的理解還存在差異；實際工作中對研究成果的運用還有差距。離開理論指導的實踐是盲目的，脫離實踐的理論研究是空泛的。 “ 五五 ” 普法規(guī)劃的制定既要體現(xiàn)對現(xiàn)有研究成果的實踐運用，還應該強調(diào)對普法工作的實踐調(diào)查和理性分析，以促進普法工作理論體系的健全和完善。 第四，要解決操作性的問題。這是一個老生常談的話題，但又是一部好的規(guī)劃所不可缺少的要件。從某種意義上講，是否具有較強的可操作性是普法規(guī)劃的生命力 所在。在一個地域、經(jīng)濟、人口甚至文化都存在較大差別的大國部署一項工作，還要強調(diào)可操作性，肯定是十分困難的。前四個五年規(guī)劃對普法工作的安排部署幾乎都是三段式：啟動、實施、驗收。 “ 五五 ” 普法規(guī)劃的制定要考慮在方法步驟上有所突破。 ’ 可否在階段的劃分上再細致一點，對每一年的工作推進有所設計。在方法手段上，要強調(diào)職能的整合、綜合效應的發(fā)揮。一是司法行政系統(tǒng)內(nèi)的職能整合，把法制宣傳、法律服務、人民調(diào)解結(jié)合起來，打破單純?yōu)榱似辗ǘ辗ǖ南拗?。二是社會力量的整合，充分發(fā)揮社會各界的作用， 第 9 頁 共 9 頁 爭取全社會的支持。三是應對市場經(jīng)濟的 挑戰(zhàn)，鼓勵走市場化運作的路子，跳出司法行政部門在普法工作中 “ 包打天下 ” 的局面。同時，還要解決黨委宣傳部門與司法行政部門這兩個普法主管部門之間的協(xié)調(diào)配合問題。在檢查驗收方面，要強調(diào)普法考核評估體系的建立和完善，在量化考核上下功夫，擺脫普法成效空泛無力的尷尬局面。 依法治市綜合網(wǎng)
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