【正文】 技術、新工藝，推進建筑施工安全質量標準化建設。建立建設工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，健全建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲罰制度。加大防高處墜落、機械傷害、坍塌、觸電等專項整治的力度。 特種設備。認真貫徹《特種設備安全監(jiān)察條 例》，繼續(xù)開展壓力管道、容器、鍋爐、危險化學品承壓罐車、電梯、客運索道等特種設備專項整治。嚴把特種設備安全準入關。加強特種設備監(jiān)管能力建設，建立特種設備信息系統(tǒng)。不斷完善事故應急機制，增強預警和處置能力；強化特種設備作業(yè)人員培訓，確保持證上崗；達到特種設備登記注冊率、定期檢驗率、設備完好率、安全使用率 100%。 消防火災。編制實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強公共消防基礎設施、消防裝備和消防力量建設。督促生產經營單位落實消防安全責任和管理制度，建立健全消防安全責任制考評體系。完善并落實重 第 14 頁 共 16 頁 點單位、重點場所的應急 救援預案，確保疏散 **、安全出口暢通和消防設施齊全完好。建立社會消防安全宣傳教育培訓體系，提高全民消防素質。 道路交通。健全完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級安全組織協(xié)調機構。強化機動車安全檢驗制度，營運車輛技術評定檢測、機動車強制報廢、駕駛員培訓考試登記注冊等制度。加強事故易發(fā)、多發(fā)點段排查整治工作。加強道路運輸企業(yè)規(guī)范化管理，繼續(xù)治理超載超限。 冶金等工業(yè)企業(yè)。對冶金、制造業(yè)實行作業(yè)場所定置安全管理，加 **全資金投入，不斷改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境；建立和健全監(jiān)控體系，對作業(yè)現場實施全方位安全監(jiān)管；加 強對非公有制中小型企業(yè)安全生產的監(jiān)督管理，不斷提高安全監(jiān)管覆蓋率，開展安全質量標準化活動，提高本質安全水平。 （二）實施重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患治理 開展重大危險源普查工作，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會重大危險源管理責任制度。加強對重大危險源管理和監(jiān)控工作的監(jiān)督檢查和指導，推動企業(yè)逐步建立重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。對煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑、特種設備、交通運輸、消防等行業(yè)領域的重大事故隱患進行評估分級、登記建檔和跟蹤整改。重點對公路危險路段、鐵路平交道口、尾礦庫、采空區(qū)、倉儲區(qū)、 人員密集場所和城市公共基礎設施等進行集中治理。 第 15 頁 共 16 頁 （三）強化職業(yè)危害監(jiān)管防治，創(chuàng)建安全健康作業(yè)環(huán)境。 加快職業(yè)健康監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍建設。實施職業(yè)危害申報，實行職業(yè)衛(wèi)生安全許可。加強煤礦、非煤礦山、建筑、建材、冶金、化工、機械等作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管監(jiān)察。整治粉塵、有毒物質危害嚴重、不具備防治條件企業(yè)。加強作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、評價與控制。對職業(yè)病危害嚴重及對缺乏職業(yè)病危害設施及制度的企業(yè)進行重點監(jiān)控，并建立長效機制。改善作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件，加大職業(yè)危害事故查處力度。 （四） 加強安全生產監(jiān)管體系能力建設 加強各級政府和有關部門的安全監(jiān)管機構、執(zhí)法隊伍和執(zhí)法能力建設，保障安全監(jiān)管機構設置及人員、經費、設施和裝備等配備到位。加強煤礦安全監(jiān)管隊伍建設，配齊配強駐礦安全監(jiān)管員，落實 “ 駐礦專盯 ” 制度。行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管機構和人員應能滿足工作需要，充分發(fā)揮安全日常監(jiān)管職能。加強安全生產專家組建設，成立專家組。充分發(fā)揮各級政府安委會作用，協(xié)調解決安全生產中的重大問題。加強安全監(jiān)管培訓，不斷提高安全監(jiān)管人員的執(zhí)法水平和業(yè)務素質。 （六）健全應急救援體系，減少事故損失。 推動安全生產應急管理法制建設。逐步形成覆蓋煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、消防、建筑和特種設備等有關行業(yè)和領域的應急救援指揮體系。加強安全生產應急救援隊伍建設， 第 16 頁 共 16 頁 提高應急救援裝備水平。建立生產安全事故預報預警和應急協(xié)調等機制。建立和完善生產安全事故應急救援預案，組織應急救援培訓和演練，提高安全生產應急反應能力和搶險能力。 （七）加強安全生產宣傳教育和培訓 深入開展安全生產月宣傳教育活動，在全社會形成關愛生命、關注安全的氛圍。加強安全生產培訓工作，重點抓好煤礦、非煤礦山、危險 化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓和考核，同時，抓好農民工的安全培訓。加強企業(yè)特別是中小企業(yè)安全培訓的組織指導和監(jiān)督檢查，落實培訓計劃。 四、保障措施 （一）把安全生產納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃