城管行政執(zhí)法調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-14 02:07本頁(yè)面
【正文】 門，但行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法權(quán)仍然由市主管部門行使。建議下一步加強(qiáng) XX 縣區(qū) 城管部門機(jī)構(gòu)建設(shè)，依法完善其行政執(zhí)法主體資格。 （二）擴(kuò)大綜合執(zhí)法范圍，相對(duì)集中行政處罰權(quán)。十八屆四 第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 中全會(huì)提出 “ 根據(jù)不同層級(jí)政府的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法，有條件的領(lǐng)域可以推行跨部門綜合執(zhí)法 ” 。城管涉及面廣，城管執(zhí)法涉及多個(gè)主管部門，實(shí)施跨部門的綜合執(zhí)法，有利于避免執(zhí)法扯皮等問(wèn)題。 xxxx 年市政府制定城管執(zhí)法體制改革方案已明確將規(guī)劃、環(huán)保、工商等部門涉及城管的行政處罰權(quán)綜合到城管綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使，但實(shí)際執(zhí)行時(shí)并沒(méi)有落實(shí)到位。建議在下一步 的改革中，將規(guī)劃、環(huán)保、工商等部門涉及城管方面的執(zhí)法職能真正集中進(jìn)來(lái)，同時(shí)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔 xxxx2〕 17 號(hào)）規(guī)定的條件和程序，通過(guò)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)，授權(quán)城管部門獨(dú)立行使規(guī)劃、環(huán)保、工商等部門城管方面的行政處罰權(quán)，強(qiáng)化城管部門的執(zhí)法主體資格，改變目前委托執(zhí)法的狀況。 （三）減少執(zhí)法機(jī)構(gòu)層級(jí)，強(qiáng)化基層城管部門執(zhí)法主體資格。建議強(qiáng)化轄區(qū)城管部門屬地管理責(zé)任，取消市一級(jí)城管綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)轄區(qū)城管部門機(jī)構(gòu)建設(shè)，配強(qiáng)執(zhí)法力量，通過(guò)向自治區(qū)政府申請(qǐng)授 權(quán)后，獨(dú)立履行城管綜合行政執(zhí)法職能，改變目前委托執(zhí)法造成的審批層級(jí)較多的、執(zhí)法效率低下的狀況。改革后，執(zhí)法職能集中在 XX 縣區(qū)城管部門， XX 縣區(qū)城管部門在本轄區(qū)內(nèi)相對(duì)集中行使城市管理行政處罰權(quán)，市城管部門負(fù)責(zé)全市 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 城管理綜合執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查工作。
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