【正文】 發(fā)了《關于 XX 縣區(qū)進一步加強信訪工作的意見》，對辦理群眾信訪、提高信訪工作實效、保護信訪人合法權益、規(guī)范信訪行為、維護信訪秩序等作了具體的規(guī)定。特別是通過實行對 到縣信訪件由縣信訪辦歸總受理，再分類處理的辦法，有效地遏止了串訪，減少了多位領導簽批、多個單位辦理導致的互相扯皮行為。采用法律的、政治的、經濟的、輿論的手段，多管齊下遏止了那些因小團體利益爭斗，極個別人因私利得失搬弄是非、捏造事實、亂告狀、亂造謠甚至誣告的不良現(xiàn)象。同時，縣委、政府從加強精神文明建設和法紀教育入手，結合社會治安綜合治理、依法治鄉(xiāng)、 “ 四五 ” 普法、 “ 嚴打 ” 整治等活動，加大干部群眾的法紀、政策、道德教育，在行政執(zhí)法單位積極開展 “ 三最佳 ” 創(chuàng)建、黨員先鋒工程、執(zhí)法質量年、集中教育整頓等活動，提高了執(zhí)法 隊伍的整體素質，增進了群眾信任感。 從抓重點、抓基礎、抓基層工作入手，形成全局抓信訪的工作氛圍。抓重點，就是抓重點行業(yè)、重點工程、重大遺留問題、重點單位和部門、重點人和案件的管理、解決?？h委、政府通過認真處理牛角坑水庫移民安置、城市改造居民拆遷補償、南國大廈房屋糾紛、糧食系統(tǒng)職工身份置換等重大問題，及時查處亂告狀劉遠平、佛樓經濟等重要案件，大快了人心，維護了社會的穩(wěn)定。抓基礎，就是努力抓好黨的路線、方針、政策、紀律的 第 24 頁 共 28 頁 學習和教育以及縣委、政府重大決策的貫徹和執(zhí)行，加強干群的思想政治和普法教育；切 實搞好政務、村務、廠務公開。抓基層，就是通過加強村（居）民自治組織建設、加強派出所、基層法庭、司法所、信訪網絡、基層調解組織建設，健全了全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門三級信訪調解網絡，完善了預警機制、處置機制、治本機制；同時，切實加強了社團組織的登記、審核和管理，對非法組織 “ 攔車辦 ” 予以了取締。 從規(guī)范信訪行為入手，遏止不良風氣蔓。我縣始終堅持要跳出就信訪抓信訪的怪圈，從規(guī)范信訪工作者和信訪人的信訪行為上尋求突破。根據(jù)國務院《信訪條例》、《 XX 省貫徹國務院實施細則》、中共 XX 省委《關于進一步加強信訪工作的意 見》，制定了《 XX 縣區(qū)處置異常信訪方案》和《 XX 縣區(qū)信訪工作責任制追究辦法》。對辦理群眾信訪、提高信訪工作實效、保護信訪人合法權益、規(guī)范信訪行為、維護信訪秩序等作了具體的規(guī)定，同時進一步健全了信訪工作各類制度，明確了各級各部門辦理群眾信訪的責任。去年以來，我縣縣在堅持實施信訪首問責任制、逐級信訪制、領導干部定期定點接待信訪群眾及掛包處理重要信訪案件制以及目標管理、責任追究、案件查辦成本分攤等制度的基礎上，通過實行對到縣信訪件由縣信訪辦歸總受理，再分類處理的辦法，有效地遏止了串訪，減少了多位領導簽批、多個單位辦理導致的互相扯皮行為。特別是通過對劉遠平多年纏訪各級組 第 25 頁 共 28 頁 織并誣告?zhèn)€別領導，被判刑三年的果斷處理，對王高南、熊本文等信訪問題的一次性終結處理，有效地遏止了無理纏訪及想通過纏訪撈取好處的信訪行為，杜絕了個別領導拿錢買平安、批條求安穩(wěn)的現(xiàn)象。同時，也遏止了一些不良信訪風氣的蔓延。 從建章立制入手，創(chuàng)新工作方法，確保社會長治久安。今年以來為切實加強各級各部門對信訪工作的領導，縣委、縣政府從抓建章立制入手，落實并堅持了定期研究信訪穩(wěn)定工作制度；信訪首問責任制度；信訪穩(wěn)定信息預排報送制度；設立公開電話制度 ；領導干部掛包處理信訪案件和信訪值班接待制度；信訪分級歸口辦理制度；異常上訪處置制度；處理信訪問題成本分攤制度；信訪穩(wěn)定工作目標管理和責任追究制度。全縣上下形成了全局抓信訪，全員促發(fā)展的良好經濟社會發(fā)展勢頭。 從健全信訪網絡，強化保障入手，通過增強信訪工作實效減少信訪。大量的群眾信訪要靠信訪部門受理、接待、督辦、分析、匯總、反饋，他們是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，他們的工作如何，直接影響著整個信訪工作的成效。一是健全信訪網絡。信訪工作涉及方方面面，是各級各部門的日常工作，如果沒有健全的信訪工 作網絡，群眾就會亂訪、濫訪。我縣把健全信訪網絡作為基層基礎信訪工作的重要內容來抓。各級各部門均成立了信訪工作領導小組，由主要領導擔任組長。領導小組下設信訪辦（室），配備 1 至 2 名專（兼）職信訪干部，指定了辦公和 第 26 頁 共 28 頁 接待地點，掛牌辦公。村（居委會）、社（居民小組）主要領導為信訪民事調解員。對各級各部門信訪辦（室）明確了工作職能，其負責人按本級本部門中層干部配備，按管干權限審批，享受中層干部待遇。二是強化信訪隊伍建設。我縣把建立一支精干高效的信訪工作隊伍納入干部隊伍建設的重點，選用了群眾觀念強、政治素質好、政策水平高 、樂于奉賢、敢于直面矛盾的中青年干部到各級各部門信訪辦（室）工作，并對信訪干部適時進行培訓、交流、促進合理流動，保持生機活力，對那做出突出貢獻的信訪干部進行了提拔重用。同時，縣委決定，今后對黨政后備干部分批選送到信訪部門鍛煉，以拓展他們的知識面，增強群眾意識，提高解決問題的能力。三是強化經費保障。各級財政優(yōu)先保障了信訪工作業(yè)務經費，按標準兌現(xiàn)信訪干部崗位津貼每月 100 元。各級各部門的專職信訪干部也參照有關規(guī)定，享受 30 至 50 元不等的崗位津貼。同時加快了縣信訪辦的辦公自動化建設，為適應新時期信訪工作的需要打下 了基礎。 第五篇：突出重點，努力開創(chuàng)新形勢下信訪工作新局面突出重點，努力開創(chuàng)新形勢下信訪工作新局面 今年的信訪工作，當務之急就是要按照中央和省里的要求，以新的《信訪條例》頒布實施為契機，全力推動《信訪條例》的學習、宣傳、貫徹和落實，重點抓好信訪突出問題的處理解決，努力構建新的大信訪工作格局。 第 27 頁 共 28 頁 （一）深入宣傳發(fā)動，全力推進新的《信訪條例》的貫徹實施。第一，要深入地學習《信訪條例》。第二，要廣泛地宣傳《信訪條例》。第三，要對照新的《信訪條例》，認真梳理現(xiàn)有的政策措施，該廢止的要廢止 ，該完善的要完善，同時要制定配套的措施和辦法。加快《信訪條例》貫徹落實的進程。 （二）著重控源治本，下大氣力解決信訪突出問題。各級各部門要按照中央、省、市聯(lián)席會議第二階段的部署和要求，統(tǒng)一思想，提高認識，振奮精神，繼續(xù)加大解決農村征地，城市拆遷，國有企業(yè)改制、涉法涉訴等突出信訪問題的力度，切實維護好群眾的合法權益。一要因地制宜、因事制宜，在工作中不斷創(chuàng)新工作思路，積極改進工作方法，努力提高解決信訪突出問題的能力和水平。二要在建立健全預測排查，接訪勸返等機制的基礎上，今年要突出抓好信訪聽證、督查、復 信等機制的建立和落實。三要把解決實際問題和思想溝通，情緒疏導結合起來，扎實做好群眾的思想政治工作。四要繼續(xù)全力推動鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處 “ 公開承諾制 ” 和 “ 首問責任制 ” 建設，做到網絡暢通，人員配齊，制度落實，工作扎實，真正把矛盾、問題解決在基層，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?，從源頭上減少信訪突出問題的發(fā)生。五是要突出抓好集體上訪和群體性突發(fā)事件特別是越級集體上訪的處理工作。 （三）不斷開拓進取，著力創(chuàng)新完善大信訪工作格局。新的《信訪條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應當建立統(tǒng)一領導，部門 第 28 頁 共 28 頁 協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，各負其責 ，齊抓共管的大信訪格局。各級各部門，一定要按照要求，結合實際抓好落實。一是要按照“ 統(tǒng)一領導、部門協(xié)調 ” 的要求，落實黨政一把手抓信訪工作的第一責任人職責，既要確保領導有力，又要充分發(fā)揮信訪部門在信訪工作中的指揮，調度、協(xié)調和督查督辦職能，確保工作到位。二是要按照 “ 各負其責，齊抓共管 ” 的要求，明確各有關單位和職能部門具體解決信訪問題，做好信訪工作的責任。三是要按照“ 統(tǒng)籌兼顧、標本兼治 ” 的要求，綜合運用行政、法律、經濟和政治思想教育等各種手段和方法，著力解決群眾反映的信訪突出問題。