【正文】 進一步規(guī)范藥品供應保障體系，穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革；穩(wěn)步推進以強鎮(zhèn)擴權、城鄉(xiāng)戶籍制度為重點的農村管理體制改革。在擴大開放上，加強與世界 500 強和大型央企、名企合作，著力引進戰(zhàn)略投資者、企業(yè)總部、研發(fā)銷售中心；培育壯大 外向型骨干企業(yè)，積極開展勞務合作、技術交流和能源資源開發(fā)，推動城市融入國內國際市場；廣泛拓展公共關系，強化與國內外、省內外城市交流，在產業(yè)培育、園區(qū)發(fā)展、商貿會展、體育賽事等領域尋求合作。在科技創(chuàng)新上，推動產品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，加快高校科研成果轉化， 第 20 頁 共 24 頁 支持企業(yè)牽頭實施國家和省產業(yè)目錄明確的重大科技項目，著力增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力。同時，堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力引進海外人才、名校英才、產業(yè)急需緊缺人才，注重培養(yǎng)和保護企業(yè)家隊伍。 三、強化保障 當前，大慶已進入工業(yè) 化后期、現(xiàn)代化中期、國際化初期，處在實現(xiàn)全面小康臨界點，經濟社會發(fā)展步入快車道。發(fā)展好這座新興的城市，維護好這座城市人民的利益，鞏固好已經取得的成果，完成好當前的各項任務，關鍵在于切實加強黨的執(zhí)政能力、先進性和純潔性建設，關鍵在于各級領導干部以過硬的作風真抓實干，關鍵在于市委一班人及各級黨組織率先垂范。 （一）要切實解放思想、與時俱進，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上下功夫。面對日趨激烈的城市競爭和建設現(xiàn)代化國際化城市的艱巨任務，各級干部必須樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維，始終保持思想觀念上的與時俱進，以思想領先帶動發(fā)展率先 ，以觀念更新促進工作創(chuàng)新。要堅持 “ 跳出大慶看大慶、站在高處看大慶、分析對比看大慶 ” ，增強不進則退、慢進也退的責任感和緊迫 8 感，善于從方向性、全局性和前瞻性的角度思考問題，確保思維理念和行為方式緊跟時代步伐。要保持敢想敢闖敢干敢冒的勁頭，勇于創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造，堅決突破影響和制約科學發(fā)展的思維慣性和體制障礙。要從思想保守和工作懈怠的地方改起，從機 第 21 頁 共 24 頁 關部門和領導干部做起，從具體人和具體事抓起，把解放思想變成解放行動，把思想解放變成創(chuàng)業(yè)實踐，在大膽探索中奮進，在把握規(guī)律中創(chuàng)新。 （二）要切實強化學習 、勇于實踐，在能力武裝上下功夫。習近平總書記指出， “ 知識水平如何直接影響到工作水平、領導水平和思想政治水平 ” 。當今時代新知識新事物層出不窮，領導干部只有堅持學習，才能做到勇于接受新思想、善于接受新事物；才能做到眼界寬闊、思路寬闊、胸襟寬闊；才能做到信念過硬、本領過硬、擔當過硬、正氣過硬，從而履行好自己肩負的責任和使命。因此，要牢固樹立終身學習理念，持續(xù)武裝自我，加快知識更新，防止本領恐慌。要注重實踐，各級干部要身體力行、靠前指揮，做到帶頭干、具體干、親自干，不做 “ 甩手領導者 ” ；要創(chuàng)造條件繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到基 層一線、項目指揮部、信訪部門掛職鍛煉，讓干部在實踐中增長才干。要加強村級黨組織帶頭人隊伍建設，切實提高支部書記帶頭致富、帶領群眾致富能力。 （三）要切實想著群眾、力戒空談，在錘煉作風上下功夫。空談誤國，實干興邦。領導干部就要干實事，這是基本的政治品格，是人民群眾的期待、是干部成長的途徑、是攻堅破難的方法。各級干部要嚴格執(zhí)行中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“ 八項規(guī)定 ” ，立足服務發(fā)展、服務群眾，提高工作效率、提高工作質量，端正對工作的態(tài)度、端正對群眾的態(tài)度，以優(yōu)良工作 第 22 頁 共 24 頁 作風帶動黨風政風民風。要掌握實 情，牢固樹立群眾觀點，堅持問政于民、問需于民、問計于民，準確把握民情社情政情，從大多數(shù)人的利益出發(fā)思考問題和處理問題，實現(xiàn)科學決策、依法決策、民主決策。要崇尚實干，把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在干實事上，把功夫下在抓落實上，凡是對大慶城市發(fā)展有利、對群眾有利的事就要堅定不移抓下去，以實干贏得發(fā)展。要務求實效，堅持一切從實際出發(fā)，力防形式主義、主觀主義和本位主義，說到就要做到，堅決反對做表面文章和弄虛作假。特別是在項目建設等重點工作、重點任務上，要采取專項推進的方式方法，加快審批審核，強化資金保障，促進項目早 開工、快建設；明確責任主體、落實責任目標，加大跟蹤問效和監(jiān)督檢查力度，搞好評比考核，以科學態(tài)度和務實作風保障落實、推動發(fā)展。要注重發(fā)現(xiàn)提拔重用那些不善張揚、埋頭實干、政績突出、群眾佩服的干部。 （四）要切實圍繞大局、團結奮斗，在凝聚合力上下功夫。什么是大局。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策及中央省委市委的決策部署是大局；把大慶的事情及干部個人職責范圍內的事情辦好，發(fā)展好維護好城市各項事業(yè)欣欣向榮的形勢是大局；堅持全市 “ 一盤棋 ” 、凝聚力量、密切配合、分工不分家是大局；彼此諒解包容和尊重、相互補臺成事是大 局；帶好班子隊伍、講原則、敢擔當、作風硬、促發(fā)展是大局。著眼大局、顧全大局、服從大 第 23 頁 共 24 頁 局，是領導干部必備的政治素質，也是檢驗干部政治是否成熟的標志。各級黨委要切實發(fā)揮領導核心作用，總攬全局、協(xié)調各方，肩負起領導發(fā)展的重任。各級人大要按照擴大人民民主、發(fā)展政治文明的要求，依法履行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督職能。各級政府要堅持依法行政，抓好經濟社會發(fā)展等各項任務的落實。各級政協(xié)要認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，凝聚力量、建言獻策。中省直駐慶各單位和在慶創(chuàng)業(yè)的國內外各團體要同舉大慶旗、共創(chuàng)大慶業(yè)， 9 攜手共建美好家園 。各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士要發(fā)揚傳統(tǒng)、合力推動發(fā)展。工青婦等群團組織要發(fā)揮優(yōu)勢，轉變職能，積極參與中心工作。 （五）要切實嚴以律己、清正廉潔，在黨性修養(yǎng)上下功夫。黨中央再次告誡全黨，對腐敗問題必須警醒起來。各級黨組織要旗幟鮮明地反對腐敗，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強廉潔自律，強化理想信念、思想道德、法律法規(guī)和政治紀律教育，引導各級干部始終筑牢思想防線、堅守道德底線、不越制度紅線。嚴守黨的紀律，認真學習黨章、嚴格遵守黨章，貫徹民主集中制，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事 ，堅決做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。各級黨組織和黨員干部必須堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外，決不允許 “ 上有政策、下有對策 ” ，決不允 第 24 頁 共 24 頁 許有令不行、有禁不止，決不允許對中央、省委和市委的決策部署陽奉陰違。創(chuàng)建廉潔城市，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，突出抓好廉政教育、風險防控、權力監(jiān)督、案件查處和干部表率“ 五個環(huán)節(jié) ” ，以優(yōu)良的黨風營造文明的政風和民風。 同志們，過去擁有不等于今天擁有，今天擁有不等于未來擁有 。大慶發(fā)展前景喜人，任重道遠。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，以 “ 而今邁步從頭越 ” 的創(chuàng)業(yè)雄心，解放思想、與時俱進，居安思危、團結拼搏，為提前建成全面小康社會而努力奮斗。