【正文】 民法院是國家的 審判機關(guān)。 2中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)。 行政許可法 《行政許可法》所稱行政許可，是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。 行政許可的實施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應(yīng)當公開。 行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依 據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。 尚未制定法律、行政法規(guī)的法定事項地方性法規(guī)可以設(shè) 第 21 頁 共 25 頁 定行政許可。 行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。 經(jīng)國務(wù)院批準，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng) 一、效能的原則，可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政許可權(quán)。 申請人可以委托代理人提出行政許可申請。但是，依法應(yīng)當由申請人到行政機關(guān)辦公場所提出行政許可申請的除外。 行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。 行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。 申請事項依法不需要取得行政許可的，行政機關(guān)應(yīng)當即時告知申請人不受理。 1行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 1除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應(yīng)當自 受理行政許可申請之日起 20 日內(nèi)作出行政許可決定。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第 22 頁 共 25 頁 1行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。 1行政機關(guān)應(yīng)當指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關(guān)系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。 1經(jīng)過聽證程序的，行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。 1行政機關(guān)根據(jù)法律、行政法 規(guī)的規(guī)定，對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施進行定期檢驗。對檢驗合格的，行政機關(guān)應(yīng)當發(fā)給相應(yīng)的證明文件。 1違反法定程序作出準予行政許可決定的，作出行政許可決定的行政機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可。 1行政許可有效期屆滿未延續(xù)的，行政機關(guān)應(yīng)當依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)。 1行政機關(guān)違法實施行政許可，給當事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。 7 行政處罰法 沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。 實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當堅持處罰和教育相 第 23 頁 共 25 頁 結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。 公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。 行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機 關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。 限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。 行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機關(guān)必須將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。 對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。 已滿 14 周歲不滿 18 周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。 1違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關(guān) 已經(jīng)給予當事人罰款的，應(yīng)當折抵相應(yīng)罰金。 1違法行為在 2 年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法 第 24 頁 共 25 頁 律另有規(guī)定的除外。 1違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以 50 元以下、對法人或者其他組織處以 1000 元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。 1在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以先行登記保存，并應(yīng)當在 7 日內(nèi)及時作出處理決定。 1行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當告知 當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。 行政復(fù)議法 公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政機關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定，適用行政復(fù)議法。 有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。 對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。 對地方各級 人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。 第 25 頁 共 25 頁 對國務(wù)院部門的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決。 行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)認為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。 行政復(fù)議被申請人不按照《行政復(fù)議法》規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當初作出具體行政行為的 證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。