【正文】 機(jī)制。加大 “ 三亂 ” 治理力度，規(guī)范涉企檢查、評(píng)比、收費(fèi)行為，對(duì)違紀(jì)部門(mén)和人員進(jìn)行公開(kāi)曝光和嚴(yán)肅處理，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 （三）完善要素保障。一是強(qiáng)化人才保障。選派企業(yè)經(jīng)營(yíng)者到高?；蛏霞?jí)相 關(guān)部門(mén)參加現(xiàn)代企業(yè)管理培訓(xùn)，幫助企業(yè)引進(jìn)高級(jí)管理人才，選拔大中專(zhuān)以上文化程度的從業(yè)人員。二是強(qiáng)化金融支撐。積極搭建企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作平臺(tái)，建立健全多種形式的擔(dān)保機(jī)制，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、加大信貸投入，幫助企業(yè)解決融資難問(wèn)題。三是強(qiáng)化水電氣等資源要素保障。積極爭(zhēng)取直購(gòu)電試點(diǎn)和天然氣用氣指標(biāo)，工業(yè)電價(jià)與國(guó)網(wǎng)同價(jià)，工業(yè)用氣價(jià)格全市最低；啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)日供水 10 萬(wàn)噸自來(lái)水廠(chǎng)和污水處理廠(chǎng)規(guī)劃工作，工業(yè)用水及污水處理保障有力。 三、存在的問(wèn)題 （一）醫(yī)藥企業(yè)品種轉(zhuǎn)移難，政策瓶頸依然存在。在市 委、 3 市政府的大力支持和積極協(xié)調(diào)下，我縣三安藥業(yè)的品種轉(zhuǎn)移問(wèn)題得以解決。但由于省上至今未出臺(tái)關(guān)于品種轉(zhuǎn)移、備案、注冊(cè)的指導(dǎo)文件，今后入駐我縣的醫(yī)藥企業(yè)仍將面臨政策不配套、 第 22 頁(yè) 共 26 頁(yè) 品種轉(zhuǎn)移難的實(shí)際問(wèn)題。 （二）規(guī)上企業(yè)培育難，發(fā)展壓力大。由于 2024 年底至 2024年初，我縣退出了 2 戶(hù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，目前 130 戶(hù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，半停產(chǎn)企業(yè)有 3 戶(hù)、已轉(zhuǎn)個(gè)體企業(yè) 4 戶(hù)。今年、 17 月，我縣僅新增 5 戶(hù)規(guī)上企業(yè)，離市上要求的年內(nèi)完成 12 戶(hù)規(guī)上企業(yè)培育的任務(wù)目標(biāo)差距還很大。 （三）中小企業(yè)發(fā)展緩慢 ，動(dòng)力后勁不足。我縣中小企業(yè)雖然數(shù)量多，但總體科技含量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。個(gè)別中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，小富即安意識(shí)濃厚，發(fā)展動(dòng)力不足。 （四）制約因素仍然較多，企業(yè)發(fā)展成本持續(xù)上升。征地難、拆遷難、用地指標(biāo)不足、行政審批環(huán)節(jié)過(guò)多過(guò)慢現(xiàn)象依然客觀存在。用工成本逐年增加、企業(yè)融資依然困難、物流成本不斷上漲，企業(yè)發(fā)展成本越來(lái)越高。 四、幾點(diǎn)懇請(qǐng) （一）懇請(qǐng)市委、市政府在企業(yè)技改擴(kuò)能、項(xiàng)目爭(zhēng)取等方面，多關(guān)注、多支持平度水企業(yè)，幫助平度水企業(yè)做大做強(qiáng)。 第五篇：在全省工業(yè)園 區(qū)發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言在全省工業(yè)園區(qū)發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言 XX 縣區(qū)園區(qū)辦楊錦華 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、 同志們： 第 23 頁(yè) 共 26 頁(yè) 今天，我以一個(gè)基層園區(qū)服務(wù)管理者的身份參加省經(jīng)信委組織的這次全省工業(yè)園區(qū)發(fā)展工作座談會(huì)，深感榮幸，也深感這是一次難得的相互交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。 仔細(xì)研讀了省經(jīng)信委下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（討論稿）后，我們認(rèn)為這是省經(jīng)信委全面貫徹省委、省政府轉(zhuǎn)型跨越總體要求，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的具體舉措，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)集聚化、 集約化、循環(huán)化、規(guī)?；l(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性，十分及時(shí)，非常必要，特別是對(duì)于我們基層園區(qū)工作者在實(shí)際工作過(guò)程中有著十分重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用。 近年來(lái)，我們 XX 縣區(qū)的園區(qū)建設(shè)工作在省、市主管部門(mén)的大力支持、具體指導(dǎo)下，縣委、縣政府高度重視，始終把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要載體和主導(dǎo)來(lái)抓，積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)園區(qū)，以煤焦產(chǎn)業(yè)為依托，引導(dǎo)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中兼并重組， 積極發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)，培植具有明顯特色的煤 — 焦 — 化、煤 — 電 — 化、煤 — 焦 — 氣 — 化等產(chǎn)業(yè)鏈條，努力提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源的循環(huán)利用水平。 規(guī)劃建設(shè)四個(gè)工業(yè)園區(qū)：一是富陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，該園區(qū)于 2024 年列為 XX 市市級(jí)七大工業(yè)園區(qū)之一。規(guī)劃面積 平方公里，入園企業(yè)已有 21 個(gè)。年產(chǎn)值 65個(gè)億，主要以襄礦能源集團(tuán)為依托，發(fā)展煤 — 電 — 化、煤 — 氣 —化兩大產(chǎn)業(yè)鏈條。二是虒亭煤化工園區(qū)，主要以七一能源 60 萬(wàn) 第 24 頁(yè) 共 26 頁(yè) 噸煤制甲醇、華富 2 萬(wàn)千瓦秸稈發(fā)電項(xiàng)目為主，發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條。三是王橋資源綜合利用工業(yè)園區(qū)。主要以籌建的王橋 260 萬(wàn)噸全環(huán)保型焦化項(xiàng)目為依托，發(fā)展煤 — 焦 — 化產(chǎn)業(yè)鏈條；四是下良煤氣電工業(yè)園區(qū)，主要以襄礦能源集團(tuán)煤炭氣化開(kāi)采、潞安華潤(rùn)煤業(yè) 120萬(wàn)噸礦井、 260 萬(wàn)千瓦發(fā)電項(xiàng)目為依托，重點(diǎn)發(fā)展煤 — 氣 — 電 — 化產(chǎn)業(yè)鏈條。特別是今年以來(lái)縣四大班子每套班子包保一個(gè)園區(qū)，每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保一個(gè)重大重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，每年縣財(cái)政拿出一個(gè)億專(zhuān)門(mén)支持四大園區(qū)發(fā)展。四大園區(qū)全部配套建成后，將使我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大，占到全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的 90%以上，成為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越的的重要增長(zhǎng)極。 從我縣工業(yè)園區(qū)的發(fā)展來(lái)看，雖然我們做了一些起步工 作，形成了一定的規(guī)模，在引領(lǐng)縣域工業(yè)發(fā)展方面取得了一定的效果，但與其他先進(jìn)縣區(qū)比，還是剛剛起步，還有很大差距，特別 是在具體的工作實(shí)踐中，作為全縣園區(qū)管理服務(wù)部門(mén)，我們感到在強(qiáng)化職能服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)管理、促進(jìn)園區(qū)健康有序發(fā)展等方面有大量的具體的問(wèn)題和工作需要上級(jí)協(xié)調(diào)支持： 園區(qū)管理部門(mén)特別是縣級(jí)部門(mén)的職能定位不明確、不系統(tǒng)，比較難以開(kāi)展工作，工作效果不佳； 園區(qū)管理人才較為缺乏，特別是規(guī)劃、招商、土地開(kāi)發(fā)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才缺乏； 工業(yè)園區(qū)發(fā)展涉及規(guī)劃、占地、項(xiàng)目引進(jìn)落地等在實(shí)際 第 25 頁(yè) 共 26 頁(yè) 推進(jìn)過(guò)程中還有具體的操作困難。 結(jié)合在工作中的實(shí)踐，結(jié)合省經(jīng)信委出臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)，這里，我提幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議 ，僅供參考： 進(jìn)一步理順和明確工業(yè)園區(qū)管理部門(mén)的職能定位和規(guī)格。XX 市 13 個(gè)縣區(qū)目前設(shè)置工業(yè)園區(qū)管理部門(mén)的有個(gè)縣區(qū)，有的是作為縣經(jīng)貿(mào)局的一個(gè)股室，大部分是事業(yè)單位性質(zhì)，在今年開(kāi)始的事業(yè)單位分類(lèi)改革中，如何定位，什么規(guī)格格局，最好能進(jìn)入?yún)⒐珕挝?，希望省主管部門(mén)呼吁、協(xié)調(diào)、支持、明確，以最大限度的調(diào)動(dòng)廣大基層園區(qū)工作者的工作積極性。 進(jìn)一步細(xì)化和制定園區(qū)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則。省里這個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)于全省園區(qū)的發(fā)展在宏觀上有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，在這個(gè)框架下，希望省市有關(guān)部門(mén)再出臺(tái)制定一個(gè)實(shí)施細(xì)則，特 別在具體的用地、招商、財(cái)政金融等政策支持方面結(jié)合國(guó)家政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的扶持政策和舉措，以便于基層操作。 進(jìn)一步加大項(xiàng)目引進(jìn)落地指導(dǎo)和培育。園區(qū)發(fā)展最終靠的是項(xiàng)目支撐，沒(méi)有一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，要做大做強(qiáng)園區(qū)是非常困難的，在項(xiàng)目推介、招商洽談、引進(jìn)培育、落地等方面，縣一級(jí)缺少的是比較優(yōu)勢(shì)，真正成功引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目相對(duì)講比較困難，建議在這方面能多給支持，多加引導(dǎo)，多方面指導(dǎo)，特別是在鼓勵(lì)引導(dǎo)大企業(yè)、大集團(tuán)向縣一級(jí)投資上項(xiàng)方面給予一些優(yōu)惠政策和辦法。 第 26 頁(yè) 共 26 頁(yè) 以上是我的一些不成 熟想法和建議，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁批評(píng)指正。 謝謝大家。