【正文】 花爆竹等高危企業(yè)的主要負責人沒有安全資格證的，一律按有關(guān)規(guī)定從嚴格處罰。在處理重特大事故中，首先依法追 究企業(yè)主要負責人的責任。 。認真對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，并督促其他有關(guān)部門依照《安全生產(chǎn)法》在各自的職責范圍內(nèi)，對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。針對當前一些安全監(jiān)管部門責任落實不夠的情況，加強協(xié)調(diào)和監(jiān)管，促進 “ 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾 第 17 頁 共 20 頁 監(jiān)督參與、社會廣泛支持 ” 工作格局的形成。 。以平安浙江建設(shè)和安全生產(chǎn)目標責任制考核為載體，督促各級政府進一步落實安全責任。繼續(xù)完善安全生產(chǎn)控制指標體系，加 大考核力度，形成強有力的激勵和約束機制。加強安全生產(chǎn)責任制落實情況的督查，進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責任意識，及時研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，確保安全發(fā)展。 四、理順關(guān)系、明確職責，加強省市縣三級安監(jiān)局的工作協(xié)調(diào) 最近一個期，省局認真分析了當前全省的安全狀況，在充分肯定所做的工作和取得成效的同時，也實事求是地分析了我們在工作中存在的問題，尤其是省局自身的問題。對這些問題，省局黨組十分重視，分析問題，找出工作中的差距，是為了更好地改進工作方法，提高工作效率。這里，就省市縣三級安監(jiān)機 構(gòu)的工作關(guān)系，講幾點初步意見。 作為省一級的安全監(jiān)管部門，在全國安監(jiān)系統(tǒng)中，起著承上啟下的關(guān)鍵作用。其主要任務(wù)是認真貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、督促全省各地、各部門把安全監(jiān)管各項工作落到實處。在工作重點上應(yīng)該側(cè)重于出思路、想辦法、抓大事；在工作方法上應(yīng)該以虛為主、虛實結(jié)合、加強調(diào)查研究，提出一些解決問題的新方法。省局應(yīng)該從中觀（相對 第 18 頁 共 20 頁 于宏觀與微觀）的層次和角度，來審視全省的安全生產(chǎn)工作，研究和分析工作中存在的問題和解決問題辦法。從貫徹黨和國家的方針政策，落實省委省政府工 作要求的高度，部署和督促各項工作的開展；指導(dǎo)各地開展工作，出臺和落實一些有針對性的工作措施和方法。從省局目前的狀況來看，這方面還有差距。下一步，將進一步轉(zhuǎn)變思想觀念和工作思路，把主要精力放在出思路、想辦法、搞指導(dǎo)、抓落實上，努力探索建立安全生產(chǎn)長效機制的途徑，把工作層次提高到一個新水平。 作為市一級安監(jiān)部門，在全省安監(jiān)系統(tǒng)中，也起著承上啟下的關(guān)鍵作用。其主要任務(wù)應(yīng)該是貫徹政府和上級有關(guān)部門工作部署，結(jié)合本地實際，研究好落實措施，指導(dǎo)好具體的落實工作。同時，根據(jù)工作需要，受省局委托，承擔某些專項監(jiān)管 任務(wù)（如受委托進行事故調(diào)查，對安全生產(chǎn)許可證條件進行審查等）。 縣一級安監(jiān)部門，直接面對企業(yè)，面向基層，主要承擔著對企業(yè)和基層的具體安全監(jiān)管任務(wù)。在整個安全監(jiān)管體系中，是各項監(jiān)管措施的執(zhí)行層和具體實施層?？h級安監(jiān)部門應(yīng)該在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真按照上級安監(jiān)部門的工作部署，認真抓好工作落實，依法履行好監(jiān)管職責，完成各項監(jiān)管任務(wù)。特別是要做好對企業(yè)的日常監(jiān)管、督促企業(yè)消除各類事故隱患、查處企業(yè)各類安全違法行為等工作。 總之，省、市、縣三級安全監(jiān)管部門應(yīng)當按照分級管理的原 第 19 頁 共 20 頁 則，上下一致、密 切配合，在工作上各有側(cè)重，這樣，才能把我們的工作做得更細、更實、更有成效。 五、再接再厲、嚴防死守，認真抓好近期的工作 年終將至，防范安全事故任務(wù)更趨繁重，各地要重點抓好五方面工作： 第一，嚴防死守，確保三個零增長目標的實現(xiàn)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要結(jié)合本地實際，有針對性地開展安全檢查。尤其是對一些重點部位、重點企業(yè)以及重大事故隱患整改單位，要加強監(jiān)管，督促落實防范措施，努力消除各類事故隱患，防止各類事故的發(fā)生。 第二，做好年終各類考核準備工作。一是按照與省政府簽訂的安全生產(chǎn)目標管理責任書的內(nèi)容，在年內(nèi)認真開展一次落實情況對照自查，并對明年的考核指標進行認真研究，提出建議方案；二是認真做好 “ 平安浙江 ” 考核中有關(guān)安全生產(chǎn)方面的材料準備；三是對照省局下達的對各市安監(jiān)局的 “* 年工作目標責任制 ”考核內(nèi)容進行對照自查。并將上述幾項考核內(nèi)容的自查情況，于12 月 15 日前報送省局辦公室。 第三，加強對有關(guān)事項的督辦。認真做好省級公布的第二批27 家工礦商貿(mào)企業(yè)重大安全隱患、第三批 29 家重大消防隱患和第四批 100 處道路交通事故多發(fā)點（段）重大事故隱患的整改督查工作，督促有關(guān)責任 單位確保年底前完成整改任務(wù)。對一時難 第 20 頁 共 20 頁 以整改的，督促其采取確保安全的嚴密措施。按照有關(guān)規(guī)定，做好今年以來重大事故的調(diào)查處理和結(jié)案工作。 第四，切實加強元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。及時部署元旦和春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，嚴密防范，確保萬無一失。做好節(jié)日期間的值班和信息報送工作，及時報告安全生產(chǎn)信息。 第五，謀劃好明年的工作思路。對明年全省安全生產(chǎn)工作思路，我們初步提出了 “ 四推進、四提高 ” 的總體思路，希望大家積極出謀劃策，提出進一步充實和完善的意見。各地要加強調(diào)查研究，盡快提出新一年的工作思路 ，為明年扎扎實實做好安全生產(chǎn)各項工作創(chuàng)造有利的條件。 我們一定充分認識肩負的重任，以高度的責任感和使命感，不斷加強自身建設(shè)，開拓創(chuàng)新，努力工作，為建設(shè) “ 平安浙江 ”和實現(xiàn)三個 “ 零增長 ” 的總體目標，為全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出積極努力。