【正文】 作用。同時(shí)，建立新型的銀企關(guān)系，離不開各級政府和有關(guān)部門建立在市場規(guī)則基礎(chǔ)上的協(xié)調(diào)，要把協(xié)調(diào)工作的重心放在金融政策、金融秩序、信貸總量和支持重點(diǎn)上來，嚴(yán)格按金融政策法規(guī)辦事，切實(shí)改變過去普遍存在的企業(yè)找政府，政府找銀行的狀況，建立起政府與金融機(jī)構(gòu)良好合作的新機(jī)制。另一方面，市政府在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和經(jīng)濟(jì) 布局時(shí)，要充分吸收金融部門的合理意見，請金融部門亮家底，分清信貸資金投向的輕重緩急和主次先后，明確金融部門與政府的職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。金融部門是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞，對上與國家最高金融決策機(jī)構(gòu)保持著密切聯(lián)系，對下聯(lián)系著千家萬戶企業(yè)，從微觀到宏觀對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都有深入 的了解和廣闊的視野，因而是最善于把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行脈絡(luò)的部門。應(yīng)該說，金融部門在幫助地方政府搞好經(jīng)濟(jì)工作方面是專家，是行家里手，是大有可為的。希望同志們在這方面更充分地發(fā)揮作用，積極為市政府獻(xiàn)計(jì)出謀，當(dāng)好參謀。防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融秩序，保持金融穩(wěn)定 ，決不是金融系統(tǒng)一家的事，而是政府、銀行、企業(yè)的共同責(zé)任，是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會系統(tǒng)工程，需要在黨 第 19 頁 共 22 頁 委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，互相配合，共同努力，綜合整治。作為政府部門和各個(gè)企業(yè)都要積極支持金融改革，共同防范金融風(fēng)險(xiǎn)，提高社會信用，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法經(jīng)營權(quán)，不能違規(guī)干預(yù)金融活動，不得逃債避債?？傊?，我市各級政府及其所屬部門和金融單位，要根據(jù)當(dāng)前的金融形勢，突出防范金融風(fēng)險(xiǎn)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大任務(wù)，加強(qiáng)管理，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步開拓工作思路，充分發(fā)揮金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用，確保我市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 二 、圍 繞我市的總體發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步改善金融服務(wù)，加大金融對地方經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的支持力度目前， “ 銀行難貸款，企業(yè)貸款難 ” 仍然是我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題。一方面，作為企業(yè)存在著 “ 等、靠、要 ” 的思想，片面認(rèn)為地方經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，銀行必須給貸款，對金融政策研究不夠，前期工作準(zhǔn)備不夠充分，主動找銀行商量協(xié)調(diào)也不夠。另一方面，銀行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增大，發(fā)放貸款的心理壓力加大，特別是銀行實(shí)行商業(yè)化經(jīng)營和嚴(yán)格的貸款責(zé)任制后，信貸管理方式 “ 剛性 ” 較強(qiáng)，往往持比較謹(jǐn)慎的態(tài)度，加之不少企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，信譽(yù)度降低，使銀行 很難收回借款和利息，造成前面所提到的 “ 難貸款 ” 和 “ 貸款難 ” 的狀況。因此，從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，銀行與企業(yè)之間進(jìn)一步協(xié)調(diào)關(guān)系，加強(qiáng)交流， 第 20 頁 共 22 頁 增進(jìn)理解，相互支持十分必要。第一，加大信貸力度，支持企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)工程建設(shè)。全市金融部門要立足擴(kuò)大內(nèi)需，拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化信貸 結(jié)構(gòu)，加大對企業(yè)和重點(diǎn)工程建設(shè)的有效信貸投入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)對國家貨幣政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析，提高信貸決策的準(zhǔn)確性和靈敏性。要積極支持建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立和完善適合中小企業(yè)特點(diǎn)的評級和授信制度，創(chuàng)新信貸方式，適當(dāng)簡 化貸款手續(xù)，努力探索解決中小企業(yè)貸款中的問題。對重大技改項(xiàng)目，資金需上報(bào)省分行的，要跟蹤落實(shí)；對效益好的企業(yè)，要在授權(quán)范圍內(nèi)盡可能滿足企業(yè)資金需要；要不論成份，抓大不忘扶小，扶強(qiáng)還要扶弱，加強(qiáng)調(diào)查研究，對那些有市場前景、科技含量高、見效快的產(chǎn)品和項(xiàng)目，做到快立項(xiàng)、快審批、快投放，支持企業(yè)把握市場搶占先機(jī)，盡快做強(qiáng)做大，提高效益。要充分利用陽江核電站、陽西火電廠、陽春抽水蓄能電站相等重大項(xiàng)目繼落戶陽江的有利時(shí)機(jī)，積極向省分行反映我市項(xiàng)目信貸需求情況，爭取大型項(xiàng)目的授權(quán)授信。同時(shí)加強(qiáng)與項(xiàng)目融資主體方溝通聯(lián)系， 及時(shí)向政府各有關(guān)部門跟進(jìn)項(xiàng)目投融資情況，不斷提高對地方重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的參與度，進(jìn)一步增強(qiáng)對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響力。第二，企業(yè)要加強(qiáng)經(jīng)營管理，增強(qiáng)信用觀念、恪守信用規(guī)則，強(qiáng)化競爭意識和效益意識。目前，銀行信貸政策取向已轉(zhuǎn)變 第 21 頁 共 22 頁 到扶優(yōu)限劣上來，企業(yè)要適應(yīng)形勢的變化，把著力點(diǎn)放在加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上來。優(yōu)勢民營企業(yè)要積極通過資本擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)合作，加快上規(guī)模、上水平，進(jìn)一步做強(qiáng)做大。各企業(yè)家要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高對資金運(yùn)營的認(rèn)識，把資金管理工作擺到企業(yè)管理的重要位置。要嚴(yán)格按照銀行的信貸要求，規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)會計(jì)和審計(jì)工作，堅(jiān)守信用，及時(shí)清息還貸，杜絕資金體外循環(huán)和挪用信貸資金的行為。要加強(qiáng)市場調(diào)研，選好項(xiàng)目、選準(zhǔn)項(xiàng)目，慎上項(xiàng)目，使項(xiàng)目有市場、有效益、有償還能力。第三，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)部門與金融部門的聯(lián)系，為促進(jìn)我市 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和搞活金融事業(yè)創(chuàng)造條件。金融部門以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，主動增強(qiáng)服務(wù)意識，為陽江經(jīng)濟(jì)發(fā)展排憂解難。作為經(jīng)濟(jì)管理部門，更要主動加強(qiáng)同金融部門的聯(lián)系，經(jīng)常向金融部門介紹全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、重大建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要金融部門幫助解決的問題。同時(shí) ，金融部門也應(yīng)主動向有關(guān)部門和企業(yè)介紹信貸投向和相關(guān)政策，保持相互間信息渠道的暢通。第四，各級政府要加強(qiáng)宏觀管理，做好服務(wù)工作。要組織企業(yè)選擇好貸款項(xiàng)目，定期不定期地進(jìn)行貸款項(xiàng)目的會商，把項(xiàng)目選準(zhǔn)，并引導(dǎo)銀行把貸款投向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，投向有市場、有效益的好項(xiàng)目。各級政府部門和企業(yè)都要積極支持金融機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營、依法管理，自覺維護(hù)金融程序，共同防范金融風(fēng)險(xiǎn)。政法 第 22 頁 共 22 頁 部門要大力支持金融部門的工作，加大對破壞金融秩序、騙取銀行貸款等案件和金融犯罪活動的打擊查處力度，切實(shí)維護(hù)金融部門的合法權(quán)益。要不斷改善社會 信用環(huán)境，加大宣傳力度，對故意賴賬、逃廢金融債務(wù)的企業(yè)，必須實(shí)施聯(lián)合信貸制裁。同志們，進(jìn)一步密切金融與地方經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，不僅是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，也是建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，繁榮地方經(jīng)濟(jì)，發(fā)展金融事業(yè)的必然選擇。新世紀(jì)，陽江的發(fā)展正處在關(guān)鍵的時(shí)期，希望金融界的朋友們一如既往地關(guān)心和支持我市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，我們也將盡可能地為金融業(yè)在陽江的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。我相信，在未來的發(fā)展中，我們一定會受益于雙方共同的努力。