【正文】 作用，及時反映情況，及時處理。 二是建立層級目標責任制。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、各系統(tǒng)分別是本轄區(qū)、本單位殯葬管理的領導機關，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和各系統(tǒng)主要領導是本轄區(qū)、本單位殯葬改革第一責任人。全縣上下要層層簽訂殯改目標責任書，一級抓一級，層層抓落實，建立殯葬改革網(wǎng)絡和獎懲措施，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，上下堵住土葬源頭?？h將成立殯葬改革考核工作小組，負責年度考核工作。每年年終考核小組根據(jù)殯葬管理目標責任書規(guī)定的目標任務對各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府，縣直各系統(tǒng)進行考核，考核結(jié)果作為各級領 導干部年度政績的一項重要內(nèi)容。凡火化率達標的，由縣委、縣政府通報表彰，并給予被考核的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨政一把手和分管領導、縣直各系統(tǒng)一把手和分管領導適當獎勵；對考核不達標的，由縣委、 第 17 頁 共 20 頁 縣政府給予通報批評，并給予被考核的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨政一把手和分管領導、縣直系統(tǒng)一把手和分管領導黃牌警告；對連續(xù)兩年受到黃牌警告的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、縣直系統(tǒng)要追究第一把手和分管領導的領導責任；對三年考核不達標的，由縣委、縣政府給予被考核單位的第一把手和分管領導行政警告，并通報全縣。 三是建立殯改工作隊伍。完善殯葬管理所，組建好殯葬執(zhí)法監(jiān)察隊伍 ，負責管理全縣殯改事務。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要組織殯改執(zhí)法監(jiān)察隊，及時查處違反殯葬管理規(guī)定的行為，杜絕亂埋亂葬和喪葬封建迷信活動，為殯改工作掃清障礙。 四是要積極發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。領導干部更要帶頭支持殯改工作，帶頭移風易俗。今后，機關、企事業(yè)單位的干部職工去世后，不火葬的，除責令其起尸火化、罰款外，醫(yī)藥費由喪主自己負責，所在單位不得向其親屬發(fā)放喪葬費和一次性撫恤金。享受國家定補定恤的優(yōu)撫對象去世后，不按規(guī)定進行火葬的也不能向其家屬發(fā)放半年定恤定補及喪葬費。 五是落 實好《 XX 縣區(qū)殯葬改革實施辦法》等法規(guī)和各項規(guī)章，把我縣殯葬管理工作納入依法治喪、依法管理的軌道。加大執(zhí)法力度，對違規(guī)土葬、搞封建迷信活動和利用封建迷信活動造謠惑眾，詐騙錢財以及破壞殯葬改革，圍攻、謾罵、毆打殯改工作人員的行為，堅決依法依規(guī)予以打擊，特別是對違章土葬又拒 第 18 頁 共 20 頁 不起尸火化的，決不姑息，要采取果斷的措施，強制執(zhí)行，予以“ 曝光 ” ，一切費用由喪主負責，并按規(guī)定進行經(jīng)濟處罰。觸及刑律的，要移交公安、司法部門依法從嚴懲處。 （三）加快殯儀設施建設步伐。鞏固遺體火化成果。 加快殯儀設施建設是 做好殯改革，加強殯葬管理工作的基礎，現(xiàn)在我縣境內(nèi)的遺體是運至四會、廣寧殯儀館火化。如果殯儀館的硬件建設跟不上就會制約著我縣殯葬改革工作的發(fā)展，因此，加快殯儀館設施硬件建設是關鍵、是基礎。市政府要求我縣想方設法，克服困難，積極籌措資金，盡快把殯儀館建起來。我縣財政雖然比較困難，但是最難也要完成市委市政府下達的任務，無論如何要在今年月底前建好縣殯儀館主體工程，月１日起正式投入使用，并在今年月底前配套完善好各項設施。此外，還要加快殯葬管理隊伍的培訓工作，培育一支懂技術(shù)、有文化、依法辦事的高素質(zhì)的殯葬管理和服務隊伍 。 （四）明確責任，各司其職，密切配合，齊抓共管。 殯葬改革是政府行為，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，單靠一、兩個部門是難以完成的，需要各級黨政領導重視，全社會的支持和有關部門的密切配合才能搞好。因此，我們要抱著對黨和人民高度負責的責任感，積極履行各自職責，共同搞好我縣殯葬改革工作。民政部門作為殯改的職能部門，要主動當好縣委、縣政府的參謀助手，深入調(diào)查研究，提出殯改的發(fā)展規(guī)劃，抓好殯葬改 第 19 頁 共 20 頁 革措施的落實，切實加強對殯葬事業(yè)單位的領導；公安、工商部門要配合做好迷信喪葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營的清理整治工作， 堅決打擊和取締棺木店、地下仵工隊；衛(wèi)生部門要加強對醫(yī)院的管理，嚴禁把在醫(yī)院死亡人員的遺體偷運出去搞土葬；國土、規(guī)劃部門要做好殯儀館、公墓園建設用地的規(guī)劃安排，特別是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)級骨灰樓（堂）納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和基本建設規(guī)劃，節(jié)約土地，制止亂埋亂葬；林業(yè)部門要制止毀林造墳行為，對毀林造墳者，要堅決予以查處；財政部門要安排適當資金，支持殯葬事業(yè)的發(fā)展；文明辦要把殯葬改革目標任務，列入評選精神文明建設先進單位、文明村、文明戶的條件，大力倡導文明殯葬新風。其他部門和各單位的職責任務，在此不一一羅列，總之縣直各部門、各單位 要對號入座，并清楚自己的責任，屬自己責任所在的，一定要做好，屬自己的人要管好，不要互相推諉扯皮，同時還要協(xié)助抓好掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殯葬改革工作，要象搞計生工作那樣，在人、財、物、車等方面給予大力支持，確?？h下達的殯改各項指標任務的完成。只有各部門密切配合，齊抓共管，從各方面堵住土葬源頭，才能確保遺體火化的順利進行。 同志們，推進殯葬改革，實行遺體火化，是破除封建陋習，建設社會主義精神文明的一個重大舉措；是節(jié)約土地，保護人類生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代，為人民群眾辦的一件大實事大好事；是我縣萬人民敢于與幾千年封建 習俗作徹底決裂的一項偉大壯 第 20 頁 共 20 頁 舉。這一舉措是合符民心，順乎民意的，縣委縣政府相信，只要我們團結(jié)一致，上下共同努力，采取強硬措施，狠抓落實，遺體火化的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。希望大家回去后迅速行動起來，急起直追，加快步伐，加大工作力度，用鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的心腸，去完成鐵的任務，為實現(xiàn)我縣殯葬改革管理目標，推進全縣兩個文明建設作出應有的貢獻。