7信訪維穩(wěn)工作會議致辭-資料下載頁
2025-09-14 00:12本頁面
【正文】 型經(jīng)濟(jì)犯罪增多，如果處置不當(dāng)、不及時(shí)，很容易傳導(dǎo)到社會領(lǐng)域，引發(fā)大規(guī)模的聚集上訪或群體性事件。二是從社會發(fā)展的新趨勢看，隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，社會利益格局發(fā)生深刻變化，人們的思想觀念、價(jià)值取向日益多元化，社會競爭加劇，流動性、開放性增強(qiáng)，由發(fā)展差距、收入差距等造成的心理失衡增多，容易引發(fā)各種社會問題甚至個(gè)人極端事件。三是從市民群眾的新期待看，其民主意識、法治意識、權(quán)利意識、公正意識、主 人翁意識不斷增強(qiáng)，不僅盼富裕，也盼安全、盼穩(wěn)定，看重知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，關(guān)心公平正義，關(guān)心民生權(quán)益，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、做好群眾工作、優(yōu)化社會治理的任務(wù)更加艱巨。四是從我區(qū)發(fā)展的新形勢看，正處于轉(zhuǎn)型升級、換檔爬坡的關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期往往也是矛盾凸顯期，特別是隨著三大區(qū)域開發(fā)駛?cè)肟燔嚨?，兩湖兩區(qū)和城中村、舊廠區(qū)改造等項(xiàng)目加快推進(jìn)，涉及大面積大范圍拆遷，涉及更多村居和群眾的切身利益，給信訪維穩(wěn)工作帶來較大壓力。村居兩委換屆剛剛完成，一些遺留和潛在的矛盾問題一旦處置不當(dāng)就會引發(fā)群眾上訪。這些新情況、新變化， 給信訪維穩(wěn)工作提出了新的更高要求。 黨中央、國務(wù)院對信訪維穩(wěn)工作高度重視。黨的明確提出， 第 14 頁 共 16 頁 要提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了全面部署，對信訪維穩(wěn)工作改革提出了一系列要求，強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制改革信訪工作制度，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制等等。黨的十八屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國若干重大問題作出決定，提出要健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制。強(qiáng)化法 律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。各級各部門各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，主動適應(yīng)新形勢、新變化、新要求，處理好信訪維穩(wěn)與厲行法治的關(guān)系，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，把信訪維穩(wěn)工作納入法治化軌道 。處理好維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系，既依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益，又依法維護(hù)良好信訪秩序、社會秩序，確保社會和諧穩(wěn)定 。處理好末端處理與源頭治理的關(guān)系，從多發(fā)性的信訪穩(wěn)定問題中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、趨勢性的問 題，從政策、決策、體制、機(jī)制等源頭環(huán)節(jié)加強(qiáng)治理，從根本上預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定問題的發(fā)生 。處理好發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新的關(guān)系，在繼承信訪維穩(wěn)工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，深化改革創(chuàng)新，不斷探索信訪維穩(wěn)工作的新思路、新方式、新手段，多措并舉、綜合施策，增強(qiáng)工作 第 15 頁 共 16 頁 的前瞻性、主動性、針對性，提高預(yù)防化解社會矛盾的能力，提高信訪維穩(wěn)工作的科學(xué)化、法治化水平。 二、健全依法做好信訪維穩(wěn)工作的新機(jī)制 健全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。近年來，我區(qū)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度不斷完善，機(jī)制不斷健全，取得明顯成效。但進(jìn)展不平衡、覆蓋 不全面、評估不規(guī)范等問題仍很突出。各級各部門各單位要充分認(rèn)識做好風(fēng)險(xiǎn)評估工作的重要性，不斷完善配套制度、拓寬覆蓋領(lǐng)域、深化評估效果。凡是直接關(guān)系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng)，特別是征地、拆遷、工程施工、項(xiàng)目引進(jìn)、集體（國有）企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置等，都要把社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為前置程序，做到應(yīng)評盡評。要建立公示、聽證、對話、協(xié)商等制度，提高評估的科學(xué)性和公信力。要抓好決策前風(fēng)險(xiǎn)評估、實(shí)施中風(fēng)險(xiǎn)管控、實(shí)施后效果評價(jià)等程序的執(zhí)行，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對未經(jīng)評估或無視 風(fēng)險(xiǎn)作出決策，造成重大損失、惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。 健全矛盾糾紛排查機(jī)制。按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好的要求，對本系統(tǒng)本轄區(qū)影響社會穩(wěn)定的問題進(jìn)行滾動排查，確保對各類矛盾心中有數(shù)，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體矛盾動態(tài)了如指掌。要依托街道和村居綜合服務(wù)管理平臺，發(fā)揮基層干部和群防群治力量優(yōu)勢，采用網(wǎng)格化管理，全覆蓋、無 第 16 頁 共 16 頁 縫隙，努力把矛盾排查觸角延伸到每一個(gè)角落。要把源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來，對可能演化為群體性事件的矛盾逐一落實(shí)責(zé)任，采取有效措施加以防范化解，防止碰頭疊加 、蔓延升級。
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