6推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作調(diào)研情況匯報(bào)-資料下載頁
2024-09-22 23:49本頁面
【正文】 XX 縣區(qū)建設(shè)改造速度和提升舊 XX 縣區(qū)城市品位，應(yīng)對現(xiàn)行的城市建設(shè)管理政策措施作相應(yīng)的調(diào)整： 提高舊城改造準(zhǔn)入的門檻。今后凡負(fù)責(zé)舊城改造的開發(fā)商，必須向政府部門預(yù)交一定數(shù)額的保證金，待搞好全部回遷安 第 10 頁 共 12 頁 置補(bǔ)償和工程竣工之后才予以退回，以減少因拆遷改造造成的社會矛盾和出現(xiàn) “ 爛尾樓 ” 現(xiàn)狀。 盡量限制單體開發(fā)改造，積極鼓勵(lì)小區(qū)式連片開發(fā)，以此來促進(jìn)提高建設(shè)改造后的環(huán)境綜合質(zhì)量。 取消老企業(yè)改造、小區(qū)連片開發(fā)等減免市政建設(shè)配套費(fèi)的優(yōu)惠待遇和城市建設(shè)維護(hù)稅實(shí)行?？顚Ｓ谩? 由政府壟斷城市土地的經(jīng)營開發(fā)權(quán)。政府成立一個(gè)具有法人資格和獨(dú)立經(jīng)濟(jì)能力的專門機(jī)構(gòu)，并撥給一定數(shù)額的啟動資金，具體負(fù)責(zé)舊城動遷、拆遷、安置、補(bǔ)償、回遷、土地拍賣轉(zhuǎn)讓等工作，代理政府直接承擔(dān)起征用土地和安置補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)責(zé)任。今后，舊城的建設(shè)改造，先由該機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查制訂出 認(rèn)為有開發(fā)改造價(jià)值的可行性研究報(bào)告和計(jì)劃方案，經(jīng)政府審批后統(tǒng)一由該機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。該機(jī)構(gòu)把經(jīng)批準(zhǔn)的開發(fā)改造計(jì)劃方案通過宣傳媒體向社會公布，待地塊全部完成動遷拆遷工作之后向社會公開招標(biāo)拍賣。由政府壟斷土地開發(fā)權(quán)，直接經(jīng)營土地，將經(jīng)營收入投入到舊城公建設(shè)施建設(shè)。 繼續(xù)抓好 “ 兩違 ” 查處。重新組建查處市區(qū)范圍內(nèi)的違法違章建設(shè)專門機(jī)構(gòu)，把補(bǔ)辦證和違法建設(shè)的罰沒收入用于舊城公建設(shè)施建設(shè)。據(jù)粗略調(diào)查統(tǒng)計(jì)， 1998 年的市區(qū)查處 “ 兩違 ” ，只是重點(diǎn)查處了松崗的古城、清郊兩地，且這兩地還有相當(dāng)部分當(dāng)時(shí)沒有補(bǔ)辦手續(xù)，加 上其他地方的 “ 兩違 ” ，大部分業(yè)主都愿 第 11 頁 共 12 頁 意補(bǔ)辦手續(xù)，估計(jì)繼續(xù)查處舊城 “ 兩違 ” ，可以收到 1200一 1500萬元。此外， xx 區(qū)范圍內(nèi)的小市、洲心、橫荷三個(gè)地方，在 1988年至 1994 年間的搶建的，就有 5600 多座，占地 44 萬㎡，建筑面積達(dá) 289 萬㎡的 “ 兩違 ” 未查處，估計(jì)查處收入會超過 5000萬元。 推行公建設(shè)施 “ 誰投資，誰收益 ” 的政策，積極鼓勵(lì)開發(fā)商投資大搞停車場、體育活動場館、文化娛樂設(shè)施等公建項(xiàng)目的建設(shè)。 四、推進(jìn)我省城市化進(jìn)程的建議推進(jìn)城市化進(jìn)程與發(fā)展工業(yè)是相輔相成的，城市的發(fā)展要以發(fā) 展工業(yè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)城市化進(jìn)程亦會帶動工企業(yè)的發(fā)展。因此，為加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的步伐，我們認(rèn)為，省在制定政策措施時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾方面的問題： （一）各項(xiàng)政策措施要有利于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動城鎮(zhèn)的發(fā)展。 （二）要積極鼓勵(lì)農(nóng)村的集約化經(jīng)營，使農(nóng)民從耕地中解放出來，同時(shí)，對農(nóng)民進(jìn)城貿(mào)工經(jīng)商等要給予以各方面的政策優(yōu)惠。 （三）政策措施上要支持發(fā)達(dá)地區(qū)勞動密集形的企業(yè)大量向 欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。 （四）在經(jīng)濟(jì)上省政府要大力支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)搞好城鎮(zhèn)的交通 、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。 （五）給予欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府有更大的經(jīng)營城市自主權(quán)和更加 第 12 頁 共 12 頁 開放靈活的政
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