【正文】 會文明有機統(tǒng)一，努力建立可持續(xù)發(fā)展的城市。人類社會發(fā)展一直面對三大情況問題：一是原生情況問題，即各類天然災禍；二是次生情況問題，首要是人類經濟活動等要素招致的情況污染和生態(tài)毀壞；三是社會情況問題，首要是指經濟社會發(fā)展不好諧要素激發(fā)的各類社會問題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，次生情況問題、社會情況問題日益突出。為此，我們在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，一方面，要一直把增強生態(tài)情況維護放在首位，注重人與天然調和，無論是經濟發(fā)展，照樣城市建立，首先要充 分思索嚴重生態(tài)情況維護問題，特別是城市的水體、濕地和叢林。依山傍水、臨江靠湖、山川在城中、城在山川中，是我省會鎮(zhèn)的最大特征。要發(fā)揚好山川優(yōu)勢，做好生態(tài)文章，充分應用江、河、湖、溪、山地等天然資源，在 第 16 頁 共 19 頁 維護城市天然生態(tài)情況的前提下，打造獨具特征的城市景象，建立綠色生態(tài)園林城市；充分應用山體、水系、道路、功能分隔帶，大力建立綠色長廊、生態(tài)林地、景色園林，添加城市綠量，提高綠化程度；充分彰顯水的靈氣，疏浚和美化河道、湖泊、濕地等水體，溝通、活化和潔凈城市水系，拓展人與天然交融空間，知足人民群眾 “ 親水 ” 需求。還，切實 增強從源頭上避免和節(jié)制污染排放，嚴厲做好項目建立的情況評價工作，加大環(huán)保法律力度。堅持健全情況問責制，使情況維護成為硬政績。上一年底，全省縣（市）污水處置廠已具體建成。要持續(xù)完善管網建立，努力完成中水循環(huán)應用。要加速縣（市）生活垃圾無害化處置設備建立措施，力爭到本年底，縣（市）垃圾無害化處置設計目的悉數完成。另一方面，要一直堅持以人本，注重社會調和，在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和社會加快轉型進程中，必需高度注重分歧階級、分歧群體的好處關系，統(tǒng)籌統(tǒng)籌、準確處置各類好處矛盾，發(fā)明公道公平的社會情況，最大限制地促進社會調和。 高度注重鄉(xiāng)村土地征用和城鎮(zhèn)動拆遷問題，非常注重保證和改善民生，處理好掉地農民就業(yè)和生活問題，改善農民工進城務工情況，切實維護人民群眾的好處。特別留意處理城市動拆遷中呈現的矛盾，多做思想工作，依法行政，切實保證非凡堅苦群體的基本生活，完善社會保證等公共服務，使全體人民共享城市發(fā)展效果。要從人民群眾最關懷的實踐問題動手，著力處理好市容情況、交通次序、社會治 第 17 頁 共 19 頁 安等問題，避免城市快速發(fā)展發(fā)生的 “ 城市病 ” 。要大力開展文明街道、文明社區(qū)、文明機關、文明行業(yè)、文明單位等創(chuàng)立活動，提高城市文明水平。要創(chuàng)新城市治理方法，推進治 理的人道化、法制化、專業(yè)化、精密化，提高城市治理程度。 三、著力提高領導城鎮(zhèn)科學發(fā)展的才能，不斷創(chuàng)始城鎮(zhèn)化工作新場面 推進城鎮(zhèn)化更好更快發(fā)展，是關系全省經濟社會發(fā)展全局的嚴重課題，也是對我們領導科學發(fā)展才能的嚴重考驗。各級黨委縣政府和領導干部要加強以科學發(fā)展觀領導城鎮(zhèn)化工作的自覺性和堅決性，深入認識和掌握城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)則，不斷提高領導城鎮(zhèn)科學發(fā)展的才能和程度。 第一，進一步增強城鎮(zhèn)化工作的領導。省縣政府將成立推進新型城鎮(zhèn)化領導小組，重點研討明確全省會鎮(zhèn)化的嚴重基本性、戰(zhàn)略性 、前瞻性問題，明確全省會鎮(zhèn)化發(fā)展的思緒和戰(zhàn)略。各級黨委縣政府要把城鎮(zhèn)化工作擺上主要議事日程，切實增強對城鎮(zhèn)化工作的領導，成立響應的領導機構，健全領導機制、決定計劃機制和工作機制，實時研討處理城鎮(zhèn)化工作中的嚴重問題。對年度城鎮(zhèn)化工作，要有目的、有任務、有辦法、有審核，并歸入各級縣政府的工作安排。省縣政府已將城鎮(zhèn)化工作歸入對市縣年度目的審核范圍，黨委縣政府首要領導要親身干預，分擔領導要詳細抓，有關本能機能部分要各司其職、協分配合、抓好落實，構 第 18 頁 共 19 頁 成推進城鎮(zhèn)化工作的全體合力。 第二，進一步增強干部城鎮(zhèn)化工作 培訓。隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，需求各級領導干部更加深入認識和掌握城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)則，普遍學習借鑒國表里經歷，堅持現代科學理念，加強抓好城市規(guī)劃、建立和治理工作的執(zhí)行力和操作力。近一兩年，我們在這方面花了很大實力，獲得了分明成效。但總的講，我們在這方面的常識照樣很不夠的。要采取多種方式，進一步增強各級黨政首要領導、縣政府分擔領導和城市規(guī)劃、建立、治理部分干部的培訓，堅持實踐與實踐相結合，豐厚學習內容，提高培訓質量，切實提高領導城鎮(zhèn)化工作的才能和程度。 第三，堅持城鎮(zhèn)化工作的督覆按核準則。上一年上半年， 省委省縣政府組織了對各設區(qū)市城鎮(zhèn)化工作的督覆按核，前不久又對各地城市建立最新狀況進行了查詢調查，省委常委會專門聽取了狀況匯報。大家遍及反映，督覆按核比較客觀地反映了各地實踐狀況，對推進全省會鎮(zhèn)化和城市規(guī)劃建立治理工作起到了積極效果。我們要將這項工作準則化、規(guī)范化，認真查詢研討，結合我省實踐，抓緊研討制訂符合科學發(fā)展觀要求、有利于推進城鎮(zhèn)化又好又快發(fā)展的目標評價系統(tǒng)。充分發(fā)揚督覆按核的導向效果，構成鼓勵機制，更好地推進全省會鎮(zhèn)化發(fā)展。 同志們，加速城鎮(zhèn)化歷程，提高城鎮(zhèn)發(fā)展程度，是一項艱難的歷史任務， 也是一個需求不斷深化研討的嚴重課題。但愿經過 第 19 頁 共 19 頁 此次現場會，大家進一步統(tǒng)一思想、抓住時機，開辟創(chuàng)新、真抓實干，推進城鎮(zhèn)化更好更快發(fā)展，為完成全省進位趕超、跨更加展增添強壯動力。