6推進(jìn)交警隊伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案-資料下載頁
2024-09-22 23:46本頁面
【正文】 但在實際操作的過程中，對交警的日常執(zhí)法工作的關(guān)心和重視不夠，沒有切實采取行動。（ 2）制度制定不規(guī)范，沒有依照憲法和法律有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位工作實際，制定出容易操作、便于實行的各項規(guī)章制度，規(guī)章制度具有分散性特點，沒有把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)措施細(xì)化到基層、細(xì)化到每位民警。（ 3）法規(guī)制度執(zhí)行不到位。具體表現(xiàn)為證據(jù)把關(guān)不嚴(yán)，不能客觀、全面收集證據(jù)，經(jīng)不起嚴(yán)格檢驗；法律把關(guān)不嚴(yán)，不會正確使用法律條文，沒有做到一切執(zhí)法行為都必須嚴(yán)格遵守法律規(guī) 第 16 頁 共 19 頁 定，所有執(zhí) 法結(jié)果都必須符合立法目的。 （三）、對基層交通民警的警力投入和經(jīng)費保障不足。隨著地方經(jīng)濟的發(fā)展，道路通行條件的改善，道路交通管理的工作量也越來越大，要求越來越高。但是部分地方財政核撥的公務(wù)費用只夠維持正常工作運轉(zhuǎn)，造成警力嚴(yán)重不足，而新增加的協(xié)警人員，并不屬于公安正式編制序列，其所需配備都由執(zhí)行大隊獨立支付，這又加重了大隊經(jīng)費負(fù)擔(dān)。 二、如何推進(jìn)基層交通民警規(guī)范化建設(shè) （一）加強對執(zhí)法個體的規(guī)范。 加大對交通民警的宣傳教育，使其樹立正確的執(zhí)法觀念。具體做法為：可以 通過在公安交警部門開展 “ 思想紀(jì)律作風(fēng)教育整頓 ” 、 “ 警民換位思考大討論 ”“ 反腐倡廉集中教育 ” 、 “ 愛民實踐大走訪 ” 等一系列學(xué)習(xí)教育活動，逐步端正并提升民警的執(zhí)法思想和執(zhí)法觀念，樹立 “ 立警為公、執(zhí)法為民 ” 意識，消除“ 官本位 ” 思想。堅持法律至上、以法為本的原則，在執(zhí)法過程中克服 “ 重實體、輕程序 ” 的錯誤思想，形成 “ 對法律負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé) ” 的執(zhí)法態(tài)度。 提高交通民警的執(zhí)法水平和能力。通過組織開展 “ 正規(guī)化建設(shè) ” 、 “ 公安機關(guān)三項建設(shè) ” 、 “ 三基建設(shè) ”“ 執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)規(guī)劃 ” 、 “ 崗位技能大練兵 ” 、 “ 業(yè)務(wù)理論大練兵 ” 、 “ 警務(wù)實戰(zhàn)大練兵 ” 等活動，按照 “ 缺哪兒補哪兒 ” 的原則，有的放 第 17 頁 共 19 頁 矢安排培訓(xùn)課程組織民警進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著重提高基層執(zhí)法者辦案執(zhí)法的能力。 （二）加強監(jiān)管，完善并落實執(zhí)法責(zé)任制。 建立健全受案、立案、調(diào)查取證、審批、告知、聽證、處罰、法律文書、檔案管理等各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的具體工作制度，使執(zhí)法工作做到有法可依、有章可循、有據(jù)可查，減少執(zhí)法的隨意性和盲目性；確定各部門和各民警的具體執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責(zé)任、量化工作目標(biāo)。 嚴(yán)格考核制度，把執(zhí)法責(zé)任制的考核與崗位目標(biāo)考核結(jié)合起來，把考核結(jié)果與 領(lǐng)導(dǎo)的政績、晉升掛鉤，與民警的提拔、立功受獎掛鉤，做到執(zhí)法分明。 （三）加大資金技術(shù)投入，科技強警，做好警務(wù)的保障工作。 健全和完善現(xiàn)場執(zhí)法裝備，如照相設(shè)備、錄音錄像設(shè)備、酒精檢測儀、測速儀、警示燈、停車示意牌、牽引繩、反光錐筒、警戒帶、攔車破胎器等現(xiàn)場記錄、采樣、維權(quán)、執(zhí)勤、執(zhí)法設(shè)備。 健全和完善非現(xiàn)場執(zhí)法裝備。具體做法為。（ 1）確保執(zhí)法的公開性，公開固定電子警察測速設(shè)備的位置，在來車方向科學(xué)、合理地設(shè)置提示標(biāo)志和限速值及解除限速標(biāo)志等輔助設(shè)置。（ 2）確保非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè) 施的合法性，非現(xiàn)場執(zhí)法裝備要經(jīng)過技術(shù)監(jiān)督部門的技術(shù)鑒定，合格后方可使用。（ 3）及時告知違法事實，公安交警部門可以采取報紙、電視、廣播、電話查詢、郵寄 第 18 頁 共 19 頁 等方式對交通違法行為人及時告知。（ 4）規(guī)范對非現(xiàn)場執(zhí)法裝備采集信息的審核，采集的信息資料應(yīng)符合執(zhí)法實體和執(zhí)法程序，對因交通標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范引起的交通違法或者是對交通違法事實記錄不詳細(xì)的信息資料不應(yīng)予以采用。 （四）優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)民警規(guī)范執(zhí)法。 建立健全各項執(zhí)法制度。通過健全《執(zhí)法責(zé)任制度》、《執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度》、《執(zhí)法過錯責(zé)任追究制 度》、《執(zhí)法公開制度》、《執(zhí)法檔案制度》、《網(wǎng)上辦案制度》、《值日警官制度》、《法律知識考試培訓(xùn)制度》等制度，健立起對民警執(zhí)法辦案過程的監(jiān)督制約體系。 健全公安交警內(nèi)部監(jiān)督機制，完善嚴(yán)格審批、執(zhí)法檢查和執(zhí)法質(zhì)量考評機制，完善民警個人執(zhí)法檔案和單位執(zhí)法檔案。做好監(jiān)督、記錄、考核、評議、糾正、整改工作。將執(zhí)法監(jiān)督的觸角延伸到執(zhí)勤執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，增強內(nèi)部監(jiān)督的實效性。強化對執(zhí)法行為的事前、事中監(jiān)督，減少執(zhí)法過錯。 豐富監(jiān)督形式，加強社會監(jiān)督力量。采取一切有效措施，拓寬外部監(jiān)督渠道，全方 位接受社會的監(jiān)督，如警務(wù)公開、聘請義務(wù)監(jiān)督員、實際走訪、公開監(jiān)督電話、公開監(jiān)督電話等。 凈化民警執(zhí)法的外部環(huán)境，切實解決民警執(zhí)法難、難執(zhí)法的問題。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)努力遏制社會不良風(fēng)氣的影響，積極為民警創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，全力維護(hù)法律的公正、公 第 19 頁 共 19 頁 平。
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