【正文】 度，規(guī)范行政行為。在開展效能監(jiān)察工作中，把規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要工作來抓，對機(jī)關(guān)內(nèi)部的規(guī)章制度進(jìn)行修改和梳理，編印管理規(guī)定手冊。主要包括黨組議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)、責(zé)任追究制度、責(zé)任考核制度等，將手冊發(fā)至干部職工手中，便于大家學(xué)習(xí)和遵守執(zhí)行。為實(shí)事求是、 第 25 頁 共 30 頁 客觀公正地評價(jià)工作效能，制定出《效能考核制度》，明確了效能考 核的內(nèi)容、計(jì)分方法、標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施、考核等級的設(shè)定和考核結(jié)果的運(yùn)用等。使效能考核工作有明確的操作方法，行政行為得到進(jìn)一步規(guī)范。 修訂崗位職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)黨組成員和局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的情況，及時(shí)修訂貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)。修訂本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，責(zé)任制規(guī)定黨組書記、局長是第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)對分管的科室、直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級管好一級、一級帶動(dòng)一級，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，既 推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，又推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。 （三）以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新行政效能監(jiān)察的方式方法 在開展行政效能監(jiān)察工作中，要緊密結(jié)合本部門實(shí)際，注意創(chuàng)新監(jiān)察形式，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。 暢通投訴渠道，完善處理機(jī)制。在辦公樓一樓設(shè)立效能建設(shè)意見箱，在網(wǎng)站上公布投訴電話，局效能監(jiān)察辦公室內(nèi)設(shè)效能監(jiān)察投訴中心，投訴中心主要是受理來人、來電、來函、傳真、電子郵件的投訴。一般投訴件規(guī)定為 30 天辦結(jié)，情況復(fù)雜的投訴件可延長 15 天辦結(jié)，并及時(shí)將辦理結(jié)果答復(fù)投訴人。 第 26 頁 共 30 頁 成立 督查小組，開展明查暗訪。成立督查小組，每個(gè)小組由 3 人組成，人員從機(jī)關(guān)各科室抽調(diào)。每月進(jìn)行一至兩次督查，并將督查情況以簡報(bào)形式印發(fā)各科室、直屬各單位。督查的形式有時(shí)是明查，即督查組何時(shí)前來督查，事先通知有關(guān)科室和直屬單位；有時(shí)是暗訪，即督查組何時(shí)督查事先不通知有關(guān)科室和直屬單位。不論是明查還是暗訪，對機(jī)關(guān)科室和直屬單位的工作人員都有一定的約束力，都能起到監(jiān)督和促進(jìn)作用。 發(fā)揮監(jiān)督員作用，加大監(jiān)督力度。從市直各有關(guān)部門、企事業(yè)單位聘請 20 名社會(huì)監(jiān)督員，根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整增補(bǔ)。注重充分發(fā)揮監(jiān)督員的 作用，與其保持經(jīng)常聯(lián)系，每半年召開一次監(jiān)督員座談會(huì)，聽取監(jiān)督員對局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見，特別是詳細(xì)了解機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政、辦事作風(fēng)、工作效率等情況。通過監(jiān)督員提意見和建議，掌握情況更為真實(shí)、可靠，對進(jìn)一步做好行政效能監(jiān)察工作發(fā)揮積極作用。 （四）以轉(zhuǎn)變工作方式為切入點(diǎn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作科學(xué)發(fā)展 在開展行政效能監(jiān)察工作中，要進(jìn)一步解放思想，以轉(zhuǎn)變工作方式為切入點(diǎn)，更好地促進(jìn)業(yè)務(wù)工作效率高、成效大。 轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。通過開展行政效能監(jiān)察，要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，使同志們能夠 換位思考，對前來辦事的服務(wù)對象不論認(rèn)識(shí)還是不認(rèn)識(shí)，都一視同仁，熱情款待。工作人員能熱情接待每一位服務(wù)對象，對服務(wù)對象的咨詢認(rèn)真解答，對辦 第 27 頁 共 30 頁 理業(yè)務(wù)者一次性告知所需資料。當(dāng)辦事人員提供的資料不齊時(shí)，詳細(xì)地講清楚。熱情地為服務(wù)對象提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高服務(wù)意識(shí)。 增強(qiáng)紀(jì)律觀念，提高辦事效率。開展行政效能監(jiān)察后，廣大干部職工不斷深化認(rèn)識(shí)，在上下班問題上嚴(yán)格遵守辦公時(shí)間，做到不遲到、不早退，增強(qiáng)工作人員的時(shí)間觀念，提高辦事效率。 建立便民通道，擴(kuò)大服務(wù)成效。為提高行政效能，設(shè)立辦理業(yè) 務(wù)的 “ 綠色通道 ” ，特事特辦，急事急辦，不斷擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，提高行政效能。 編輯本段 五、做好此項(xiàng)工作的幾點(diǎn)保障 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，是效能監(jiān)察工作順利開展的保證。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視效能監(jiān)察工作，親自下達(dá)專項(xiàng)效能監(jiān)察任務(wù)，提要求、定目標(biāo)；親自聽取匯報(bào)；親臨一線督導(dǎo)，親自批查案件，親自審定獎(jiǎng)懲結(jié)果；親自批撥經(jīng)費(fèi)建設(shè)效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、購置工作用車、設(shè)備等，使工作人員對做好效能監(jiān)察工作深受鼓舞，信心倍增。效能監(jiān)察工作尤其要得到了上級紀(jì)委、監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持，對進(jìn)一步深入開展效能監(jiān)察工作做出具 體指示。 （二）與時(shí)俱進(jìn)，是效能監(jiān)察工作不斷深入的動(dòng)力。近年來，效能監(jiān)察工作已經(jīng)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措抓實(shí)抓好。一是主動(dòng)協(xié)助黨委政府抓好公務(wù)員隊(duì)伍思想建設(shè)，保障和促進(jìn) 第 28 頁 共 30 頁 “ 立黨為公、執(zhí)政為民 ” 的執(zhí)政理念和科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想上的保證。二是著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)化對法律法規(guī)和政府決定命令執(zhí)行情況的監(jiān)督，堅(jiān)決制止和糾正 “ 有令不行、有禁不止 ” 行為發(fā)生，確保政令暢通。 （三）勇于實(shí)踐，是效能監(jiān)察工作不斷規(guī)范的前提。開展效能監(jiān)察工作，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷提高有效監(jiān)督的能力，不 斷提高行政管理活動(dòng)的監(jiān)督能力。圍繞各項(xiàng)效能監(jiān)察任務(wù)，準(zhǔn)確把握行政管理活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，嚴(yán)格掌握政策標(biāo)準(zhǔn)，提出合理的建議，為黨委政府決策提供建設(shè)性意見，強(qiáng)化效能監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性。 （四）自身建設(shè)，是做好效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。行政效能監(jiān)察工作的開展，有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，工作作風(fēng)，工作效率明顯改觀，組織協(xié)調(diào)能力、依法執(zhí)紀(jì)和處理問題的能力都有明顯的提高。在直接參與行政管理活動(dòng)事前、事中、事后的監(jiān)督過程中，正確運(yùn)用政策、寬嚴(yán)相濟(jì)，準(zhǔn)確把握堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果相結(jié)合，堅(jiān)持主導(dǎo)地位與發(fā)揮各職能部門作用 相結(jié)合，通過監(jiān)督職能作用的發(fā)揮，提高保證上級重大決策落實(shí)的能力和水平。 第五篇。鎮(zhèn)行政效能監(jiān)察工作實(shí)施方案朝陽鎮(zhèn) 2024 年行政效能監(jiān)察工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹《行政許可發(fā)》和《公務(wù)員法》，堅(jiān)持依法行政、勤政廉政，圍繞可續(xù)發(fā)展觀德貫徹實(shí)施，圍繞鎮(zhèn) 第 29 頁 共 30 頁 委、鎮(zhèn)政府重大決策德落實(shí)，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，督促機(jī)關(guān)工作人員依法履職，提高行政效能和服務(wù)水平，嚴(yán)肅追究行政過錯(cuò)責(zé)任，堅(jiān)決糾正違背科協(xié)發(fā)展觀、違背和諧社會(huì)建設(shè)要求的行為，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定我鎮(zhèn) 2024 年行政效能監(jiān)察工作實(shí) 施方案。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育，按照黨中央、國務(wù)院從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求，緊緊圍繞建設(shè) “ 廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效 ” 政府的目標(biāo)，嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理，堅(jiān)持依法行政，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，降低行政成本，提高行政效率，努力建設(shè)辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政機(jī)關(guān)管理體系。 二、工作目標(biāo) 機(jī)關(guān)管理明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。 1 機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，無 “ 三亂 ” 現(xiàn)象；無推諉扯皮、弄虛作假問題；無 “ 索、拿、卡、 要 ” 行為；無接受服務(wù)對象請吃、請玩等現(xiàn)象；無工作態(tài)度生硬，作風(fēng)粗暴等違法行政行為。 機(jī)關(guān)工作效率明顯提高，行政成本下降。 依法行政，文明執(zhí)法。 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和從源頭上治理腐敗的各項(xiàng)措施得到落實(shí)。 第 30 頁 共 30 頁 實(shí)行政務(wù)公開、黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。 推行首問責(zé)任制，公開服務(wù)承諾規(guī)定，實(shí)行行政過錯(cuò)責(zé)任追究制。 三、具體措施和要求 加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)。通過多種形式，提高機(jī)關(guān)工作人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，讓每一個(gè)工作人員充分認(rèn)識(shí)到落實(shí)行 政效能監(jiān)察工作的意義。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施。將工作進(jìn)行分工部署，切實(shí)明確責(zé)任，采取有效措施，確保工作到位。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查，各部門要嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制。 建立制度，形成機(jī)制。通過建立必要的制度，優(yōu)化 程序，形成有效的工作機(jī)制。落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行效績掛鉤，從而達(dá)到促進(jìn)我鎮(zhèn)整體行政效能不斷提高的目的。 中共 XX 市中區(qū)朝陽鎮(zhèn)委員會(huì) 2024 年 3 月 21 日