6縣村級組織運轉(zhuǎn)情況工調(diào)研報告-資料下載頁
2024-09-22 23:31本頁面
【正文】 農(nóng)民合作經(jīng)濟組織主辦的事情，交給他們自己辦理， 把發(fā)展行業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會能夠解決的問題，讓他們自行解訣。達到一個支部帶動一個協(xié)會，一個協(xié)會發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)，一項產(chǎn)業(yè)致富一方群眾的效果。 （二）繼續(xù)加大對村級稅改轉(zhuǎn)移支付補助力度，提高村級補助標準。 2024 年省上對每村按 2 萬元標準確定轉(zhuǎn)移支付補助，這對于山區(qū)縣來講是遠遠不夠的。由于 *縣山大人稀，村級管轄面積大，每村需 3 至 5 名村干部，加上群團組織、村民小組長和“ 三員兩長 ” 等，剔除公用經(jīng)費、報刊費后，每個村主要村干部的報酬平均僅在 3500 元左右，在市場經(jīng)濟和現(xiàn)行物價指數(shù)評價下，相當一部分村干部都不愿意干，后顧 思想嚴重。有的干部礙于情面，卻存在出工不出力的現(xiàn)象，缺少這一級干部，村組工作就很難開展?；诖?，建議上級將村級補助標準予以提高到 4 萬元左右，以確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。 （三）控制新債，分級消化村級舊債。稅改前由于種種原因，尤其是村級辦學和 “ 普九 ” ，使村級背上了沉重的債務，農(nóng)村稅 第 10 頁 共 11 頁 費改革斬斷了村級收入來源，農(nóng)民負擔雖從根本上得到了減輕，但沉重的負債難以消化，有的需要付息。因一時難以償還，導致債務越滾越大。稅改后雖各級政府明令禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其任何部們產(chǎn)生新的債務，但是政策體制上的因素，迫使基層政府不得不產(chǎn)生新 的債務，基層杜絕新債產(chǎn)生受到?jīng)_擊與困擾。一是自 2024 年起，在從中央到地方都非常重視的社會主義新農(nóng)村建設中，按照上級對村級道路硬化 “ 群眾打低子，政府鋪面子 ” 的總體要求，由于上級配套資金標準偏低，僅 “ 打底子 ” 硬化村級道路每千米實際支出超過上級補助 3 萬元，僅此一項，該縣 202 2024 兩年新增村級債務 1021 萬元。二是全縣相當一部分村無公用活動場所，為加強基層政權(quán)建設，上級給予補助修建村活動室，但補助資金偏低，使村級又產(chǎn)生了新的負債 365 萬元。因此，請上級應建立消債激勵考核機制，對消化村級債務也應予以獎勵補助 ，尤其是對過去因 “ 普九 ” 和村級辦學形成的大額債務應由上級財政轉(zhuǎn)移支付補助解決；對全局性的新農(nóng)村建設村級道路硬化群眾打底子工程也應由政府承擔；對加強基層政權(quán)建設，修建村級活動場所應由上級全額補助解決，不能給村上留有資金缺口，避免產(chǎn)生新的負債，使稅改后各村能夠輕裝前進，良性發(fā)展。 （四）建立村主要干部退職后的保障機制。省上應進一步探索建立和完善村干部管理辦法，建立所轄范圍內(nèi)統(tǒng)一的村干部退職后的保障機制，為村干部全額補助實施養(yǎng)老保險，減輕基層財 第 11 頁 共 11 頁 政壓力和村干部個人負擔。使村主要干部解除后顧之憂，能夠放開手 腳，一心一意為村民謀發(fā)展。 （五）建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金投入機制。結(jié)合推進民生 “ 八大工程 ” 建設，通過增加財政專項投入和優(yōu)化整合種類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金，完善政策激勵機制，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金，建立村級公益事業(yè)建設 “ 一事一議 ” 財政獎補制度，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設和村級公益事業(yè)的資金投入力度，鼓勵和支持村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟加快發(fā)展和壯大。增強村級集體經(jīng)濟的造血功能，確保村級組織的正常運轉(zhuǎn)。
試題試卷相關推薦
鄂ICP備17016276號-1