【正文】 跨越鐵路施工時，要設置鋼架防護，應滿足相應的凈高要求和安全距離并采取預防措施以保護本工程和公眾的安全。未完成臨時防護工程和未采取管制措施的， 不能開工。 (3)制定施工材料的運輸計劃以及防止交通堵塞的措施。合理安排施工組織，將施工對交通的影響降低到最低程度。出碴運輸通過公 路的盡量安排在車流較少時段進行。 (4)施工期間，為了減輕給地方道路交通造成的壓力，應安排專人積極配合交通管理部門，加強協(xié)調(diào)疏導，與交管部門協(xié)商確定運輸路線和運輸時間，在相關(guān)交通線上設限速、禁行、禁停及交通疏散和安全標志。嚴格按照交通管理部門的要求和有關(guān)規(guī)定施工。 (5)施工現(xiàn)場各種材料嚴禁堆放于道路通車路段，各種施工設備、機械不得在道路上停置、頻繁調(diào)頭；因施工需要在既有公路上開設交叉口路段應征得地方公安交警部門或路政、運營等部門的同意，并設置醒目標志；施工車輛出入頻繁的交叉口應有專人負責疏導交通。 (6)禁止在道路上及其用地范圍內(nèi)設置障礙、搭棚建房、傾倒垃圾、挖溝引水，不得利用道路邊溝排放污物，或者進行其它損壞、嚴重污染和影響道路暢通、安全的活動。 (7)超過道路的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，必須經(jīng)有關(guān)部門批準，并按要求采取有效的防護措施，車輛懸掛明顯標志，按 照指定的時間、路線、時速行駛。 (8)臨近通車路段的施工房屋、器材、機械、設備不得侵入現(xiàn)有公路的安全運行界限。 路基施工安全防護 (1)施工前，應先做好施工場地布置和施工場地的排水，確保排水暢通。對挖方地段施工機械停置位置，制訂好相應的安全技術(shù)措施，確保施工安全。并制定安全防范措施和進行安全教育。施工中注意安全防護，特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓合格持證上崗。 (2)在電力桿周圍 3m 范圍內(nèi)，不準挖坑、挖溝、取土。如在電力 桿附近鏟土、堆土時，必須符合《電力維護規(guī)則》的規(guī)定。電力桿兩側(cè)各 10m 范圍內(nèi)和地下 電纜兩側(cè)各 3m 范圍內(nèi)不建房、搭棚。施工車輛不在電力線跨度最高點至地面不足 的地段通過。如必須通過，則向電力部門申請辦理電力線升高手續(xù)，并制訂安全措施后再通過。在施工挖坑、挖溝、鏟土時，保證不影響 “ 三電 ” 設備的正常使用，不造成設備隱患。 (3)翻斗汽車從符合《技規(guī)》限界要求的電力線路下通過時，為防止翻斗車碰斷電線路，在電線路兩側(cè)不少于 5m 處設置限界架 (高度比電線路最低點低 )，車輛從限界架下通過時限速 5 km／ h，如緊靠電桿通過，則增設電桿保護樁。限界架和保護樁在使用完后立即拆除。 (4)采用機械 填筑路堤應在填土區(qū)邊緣設置安全標志；土方機械作業(yè)時，無關(guān)人員不得靠近施工機械；在挖掘機土斗的同轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)，人員不得停留或通過；小型夯實機械停用時應切斷電源。采用重型壓路機壓實時，分層填筑時應適當加寬填筑寬度，確保壓實機械的安全。 (5)挖方地段施工，首先在路塹頂部修好排水溝，才能開挖。開挖斷面要作好臨時排水溝，防止路基浸水，影響邊坡穩(wěn)定。 (6)深路塹地段要避免在雨季施工，并制定安全專項保證措施，嚴格按批準的施工組織設計分級開挖，及時支護，確保路塹邊坡穩(wěn)定。開挖時經(jīng)常注意坡面的穩(wěn)定，加強監(jiān)測。如發(fā)現(xiàn)異常情 況時必須經(jīng)過妥善處理，確保安全后才能繼續(xù)施工。路塹開挖作業(yè)應與裝、運作業(yè)面相互錯開，嚴禁上下重疊作業(yè)。 (7)軟土地基加固所采用的各種樁機要安放穩(wěn)固，防止倒塌事故的發(fā)生。 (8)需挖臺階地段，挖臺階要自上而下進行，隨開挖隨填筑壓實，保持臺階穩(wěn)定。 橋涵施工安全防護 (1)明挖基礎基坑開挖施工前，事先做好排水系統(tǒng)，雨季施工時做好防水圍堰，并對路基邊坡穩(wěn)定采取防護措施。基坑開挖時，應按照設計的基坑邊坡開挖。吊斗出土時，設專人指揮并統(tǒng)一信號。吊斗拴溜繩，吊機扒桿和吊斗下面嚴禁站人。機具、材料、棄土等須 堆放在基坑邊坡四周安全距離以外。 (2)基坑開挖采用擋板支護時，根據(jù)土質(zhì)情況逐段支撐，并經(jīng)過檢查確認合格后方可繼續(xù)開挖。開挖過程中經(jīng)常檢查，如發(fā)現(xiàn)支護變形等異常情況，立即撤離人員，待加固并確認安全后，再繼續(xù)開挖。 (3)灌注基礎混凝土前應先搭設灌注平臺及運料通道，并設置防護欄桿。基礎的模板、鋼筋安裝以及混凝土灌注按有關(guān)規(guī)定操作。 (4)鉆孔樁基礎施工鉆機安設時，應做到支撐穩(wěn)定牢固，并做好防護設施，謹防機具傾斜和高空墜物。鉆孔樁施工時，工作平臺及鉆機平臺上應滿鋪腳手板及設置欄桿、走道，并隨時清除雜物，對成孔的 孔洞，均應加防護蓋。鉆機作業(yè)人員均應戴好安全帽。鉆機的卷揚機鋼絲繩在卷筒上排列整齊，卷繞鋼絲繩時，嚴禁工作人員在其上跨越。卷揚機筒上的鋼絲繩不得放完，至少保留三圈，嚴禁人拉鋼絲繩卷繞。起吊鋼筋籠、導管及更換鉆頭等吊裝作業(yè)時，應有專人指揮。 (5)墩臺施工時，在墩臺身鋼筋模板安裝前，應搭設腳手架平臺，欄板及上下扶梯。在腳手架平臺上運送混凝土時，其走道滿鋪腳手板并安裝欄桿。使用吊斗灌注時，先通知作業(yè)面操作人員避讓，并不得依靠欄桿推動吊斗，嚴禁吊斗碰撞模板和腳手架。 (6)起重機械設備設專人操作并配指揮人員，定責 定崗；上崗前 進行技術(shù)培訓，制定專項制度和指揮聯(lián)絡方法，考核合格后，持證上崗。 (7)定期對橋涵施工設備進行檢查、保養(yǎng)、維修，確保設備運轉(zhuǎn)正常，安全使用。 (8)高墩臺施工時，必須設置規(guī)范、安全的爬梯和加掛安全網(wǎng)。 (9)跨越公路施工時，設專人負責做好防護工作，確保既有公路暢通及人員安全。 (10)安裝好頂層、外層欄桿、立柱，鋪好腳手板，對有明顯傷痕、裂紋結(jié)疤的腳手板，不得使用。工作人員在行走時不得踏在探頭板上。拆除模板時，應按規(guī)定的程序進行，先拴牢吊具掛溝，再拆除模板。模板、材料、工具不得隨意拋擲。人員與模 板之間，應有一定的安全距離。 (11)預應力施工的千斤頂、管路、油泵等在張拉負荷時，不得撞擊和拆接。高壓油管及接頭，使用前進行試壓，并且有足夠的安全度。張拉時，千斤頂軸線方向不得站人，張拉操作人員必須戴防護眼鏡。定期對張拉設備進行檢查、保養(yǎng)、維修、標定，確保設備正常運轉(zhuǎn)，安全使用。 (12)梁體施工前，支撐系數(shù)的基礎，要根據(jù)現(xiàn)場實際情況核實，校核地基承載力，當?shù)鼗休d力達不到要求時要進行處理，直至達到要求為止。 (13)采用滿堂支撐體系時，要通過詳細的計算，確定排架形式材料行距、間距、及斜拉間距和連接要求。 (14)模板支撐和組合要通過詳細計算確定，并且作支模、拆模順序安排。 (15)新建涵洞在基底開挖前，應根據(jù)開挖深度和寬度，分析對既 有路基穩(wěn)定的影響程度，對基底開挖影響邊坡穩(wěn)定的，必須事先采取邊坡支擋加固防護措施，以確保施工安全。施工中派專人對施工工區(qū)進行檢查，現(xiàn)場備足應急搶修物資。安全專項費用落實和使用 公路水運工程安全生產(chǎn)專項經(jīng)費（以下簡稱 “ 安全生產(chǎn)費用 ” ）是指按照有關(guān)規(guī)定和施工安全標準，用于公路水運工程施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、安全管理等方面的專項費用。 施工單位投標時在工程報價中應當包含安全生產(chǎn)費用，一般不得低于投標價的 1％，且不得作為競爭性報價。 安全生產(chǎn)費用的使用范圍主要用于公路水運工程施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、安全管理等方面的管理專項費用。 安 全生產(chǎn)費用要建立專用賬戶進行單獨管理，嚴格按照使用范圍進行控制，并建立詳實的投入臺帳，保證專款專用。 對安全生產(chǎn)費用所購買安全物資要建立詳實的進出庫登記，已購買物資總數(shù)與購買票據(jù)上反映數(shù)量要一致。 施工單位應結(jié)合項目實際情況建立本項目安全生產(chǎn)費用的計劃、使用和管理制度，進一步明確安全生產(chǎn)費用投入細目臺賬的建立方法及日常管理，臺賬中要完整記錄有關(guān)安全投入項目的數(shù)量、投入的時間、部位 (地點 )等，并保留與實際投入相符的原始證據(jù)或票據(jù)。 對安全生產(chǎn)費用實行月報計量制度，每月 由施工單位按 照實際安全投入情況上報計量報表，由安全監(jiān)理工程師和項目辦安全科審核后，統(tǒng)一匯入工程總費用中進行集中計量支付。 施工單位財務部（安全部）負責對安全生產(chǎn)費用進行統(tǒng)一管理，并協(xié)商項目部其他部門建立項目安全生產(chǎn)費用管理統(tǒng)一臺帳，根據(jù)本項目安全生產(chǎn)費用投入計劃，做好資金的投入落實工作，保證?？顚Ｓ?，確保安全投入有效及時。對實際發(fā)生的安全生產(chǎn)費用通過單獨的會計科目進行歸集反映，保證與相關(guān)部門建立的安全生產(chǎn)費用支出臺賬一致。施工單位其他職能部門應履行以下職責： (1)項目技術(shù)部負責制定本項目安 全生產(chǎn)技術(shù) (專項 )方案的同時，要明確方案中安全技術(shù)措施需投入的設施、設備、應急物資等數(shù)量及方案實施的費用預算，可由技術(shù)負責人進行核算，由技術(shù)和安全部門負責督促落實各安全專項方案的實施，并建立健全相應管理臺賬。 (2)項目安全部根據(jù)項目施工計劃編制安全費用投入計劃，報項目負責人審批后，嚴格督促計劃實施。及時督促相關(guān)部門建立和完善相關(guān)費用臺帳，督促各項安全生產(chǎn)費用投入按計劃實施，記錄本項目安全生產(chǎn)費用的投入實施情況。 (3)項目設備物資部門負責本項目安全防護設施、救援設備物資以及其他安全防護用品的購置、維修及保 管并建立健全相應物資管理臺賬。 (4)項目安全部門負責安全專項經(jīng)費使用計劃的制定，督促相關(guān)費用投入到位，并建立健全相應安全投入臺賬。 備注： 安全 “ 安全 ” 作為現(xiàn)代漢語的一個基本語詞，在各種現(xiàn)代漢語辭書有 著基本相同的解釋。如：《現(xiàn)代漢語詞典》對 “ 安 ” 字的釋義是 “ 平安、安全 ” ，對 “ 安全 ” 的解釋是：“ 沒有危險；不受威脅；不出事故 ” 。 安全是一種狀態(tài)，即通過持續(xù)的危險識別和風險管理過程，將人員傷害或財產(chǎn)損失的風險降低至并保持在可接受的水平或其以下。 安全生產(chǎn) 是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。 安全生產(chǎn)管理 是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目的。 安全生產(chǎn)管理包括 安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設備設施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。 安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括 安全 生產(chǎn)管理組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓教育和安全生產(chǎn)檔案等。 事故 是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。事故隱患 事故隱患是指作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)，人的不安全 行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。 勞動保護 是依靠科學技術(shù)和管理，采取技術(shù)措施和管理措施，消除生產(chǎn)過程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、不安全設備和設施、不安全環(huán)境、不安全場所和不安全行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動者再生產(chǎn)過程中的安全與健康的總稱。 人機料法環(huán) 是對全面質(zhì)量 管理理論中的五個影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要因素的簡稱。人，指制造產(chǎn)品的人員；機，制造產(chǎn)品所用的設備；料，指制造產(chǎn)品所使用的原材料；法，指制造產(chǎn)品所使用的方法；環(huán)，指產(chǎn)品制造過程中所處的環(huán)境。 安全生產(chǎn)管理的基本對象 是企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設備設施、物料、環(huán)境、財務、信息等各個方面。 安全技術(shù)措施 安全技術(shù)措施是指運用工程技術(shù)手段消除物的不安全因素，實現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機械設備等生產(chǎn)條件本質(zhì)安全的措施。 分部分項工程 分部工程是建筑工程和安裝工程的各個組成部分，按建筑工程的主要部位或工種工程及安裝工程的種類 劃分。 分項工程是指分部工程的組成部分，是施工圖預算中最基本的計算單位。它是按照不同的施工方法、不同材料的不同規(guī)格等，將分部工程進一步劃分的。 特種設備 特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施。其中鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道為承壓類特種設備；電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施為機電類特種設備。 特種作業(yè)人員 特種作業(yè)人員是指 ① 電工作業(yè)，含發(fā)電、送電、變電、配電工，電氣設備的安裝、運行、檢修 (維修 )、試驗工，礦山井下電 鉗工； ② 金屬焊接、切割作業(yè)，含焊接工、切割工； ③ 起重機械 (含電梯 )作業(yè)，含起重機械 (含電梯 )司機、司索工、信號指揮工、安裝與維修工； ④ 企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛，含在企業(yè)內(nèi)及碼頭、貨場等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施工現(xiàn)場行駛的各類機動車輛的駕駛?cè)藛T； ⑤ 登高架設作業(yè)，含 2 米以上登高架設、拆除、維修工，高層建構(gòu)物表面清潔工； ⑥ 鍋爐作業(yè) (含水質(zhì)化驗 )，含承壓鍋爐的操作工，鍋爐水質(zhì)化驗工； ⑦ 壓力 W器作業(yè)，含壓力容器罐裝工、檢驗工、運輸押運工、大型空氣壓縮機操作工； ⑧ 制冷作業(yè)，含制冷設備安裝工、操作工、維修工； ⑨ 爆破作業(yè)，含地面工程爆 破、井下爆破工； ⑩ 礦山通風作業(yè)，含主風扇機操作工、瓦斯抽放工、通風安全檢測工、測風測塵工； ⑩ 礦山排水作業(yè)，含礦井主排水泵工、尾礦壩作業(yè)工； ⑩ 礦山安全檢查作業(yè)，含安全檢查工、瓦斯檢驗工、電器設備防爆檢查工； ⑩ 礦山提升運輸作業(yè)，含主提升 機操作工、 (上、下山 )絞車操作工、固定膠帶輸送機