【正文】 建和拆除等有關(guān)活動(dòng)的企業(yè)。 第三條 除預(yù)拌商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝工程專業(yè)承包企業(yè)外，取得施工總 承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包資質(zhì)和建筑智能化工程、消防設(shè)施工程、建筑裝飾裝修工程、建筑幕墻工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)的建筑施工企業(yè)均須取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得參加建設(shè)工程投標(biāo)和從事建設(shè)工程施工等活動(dòng)。 第四條 省建筑工程管理局負(fù)責(zé)省內(nèi)除市政公用工程施工企業(yè)以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受省建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理工作。 第五條 各市建設(shè)（建筑）行政主管部 門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報(bào)、延期換證和管理工作。省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省煤炭工業(yè)局、省地礦局、省公安廳消防局、省冶金總公司、山東電力集團(tuán)公司、山東黃河河務(wù)局等有關(guān)單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)其所屬行業(yè)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報(bào)、延期換證和管理工作。 第二章 申請(qǐng)和延期 第六條 建筑施工企業(yè)首次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件： （一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （二）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入； （三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī) 構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員； （四）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人（以下簡稱 “ 三類人員 ” ）經(jīng)省級(jí)以上建設(shè)（建筑）主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格； （五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書； （六）管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格； （七）依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)； （八）施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生 產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求； （九）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝； （十）有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案； （十一）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； （十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第七條 申請(qǐng)人申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料： （一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表一式三份，（附件 1）； （二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書副本（復(fù)印件）； （三）各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄； （四）保證安全生產(chǎn)投入的證明文件； （五）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件； （六）本企業(yè) “ 三類人員 ” 安全生產(chǎn)考核合格名單及證書（復(fù)印件）； （七）本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復(fù)印件）； （八）本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育材料； （九）從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)以及施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)人員參加意外傷害保險(xiǎn)有關(guān)證明； （十）施工起重機(jī)械設(shè)備檢測合格證明； （十一）職業(yè)危害防治措施； （十二）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案； （十三）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。其中，第二至第十三項(xiàng)統(tǒng)一裝訂成冊(cè)。企業(yè)在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，需要交驗(yàn)所有證件、憑證原件。 第八條 安全生產(chǎn)許可證有效期滿前三個(gè)月內(nèi)兩個(gè)月前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）向省建筑工程管理局提出延期申請(qǐng)。根據(jù)安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況，安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)分為正常延期和延期重 審。 （一）屬于下列范圍的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)重新對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，按照延期重審上報(bào)： 在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故且對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的； 在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，曾被暫扣過安全生產(chǎn)許可證的； 在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，受到各級(jí)建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門） 3 次以上（含 3 次）與安全生產(chǎn)相關(guān)的處罰、通報(bào)批評(píng)或有安全生產(chǎn)誠信不良記錄的； 安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核曾經(jīng)定為不合格的； 安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)定為不合格的； 未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出延期申請(qǐng)的； 各市建設(shè)（建筑） 主管部門（省直有關(guān)部門）結(jié)合日常的監(jiān)督管理工作認(rèn)為有必要重新審查的。 （二）在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不屬于本條第一項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)重新審查范圍的建筑施工企業(yè)，經(jīng)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）同意，可以不再對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)條件審查，按照正常延期上報(bào)。 第九條 定為正常延期的企業(yè)，應(yīng)提交以下申請(qǐng)材料： 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表一式三份（附件 2）； 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書副本、原安全生產(chǎn)許可證副本、 “ 三類人員 ” 安全生產(chǎn)考核合格證書（企業(yè)安全生產(chǎn)許可證獲準(zhǔn)延期之前， “ 三類人員 ” 安全生產(chǎn)考核合格證書應(yīng)在有效期之內(nèi)）、特種作業(yè)人員證書復(fù)印件。 第十條 定為延期重審的企業(yè)，應(yīng)提交本辦法第七條規(guī)定的有關(guān)文件、資料。 第十一條 企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)許可證首次申請(qǐng)、延期換證和變更申請(qǐng)時(shí)，除上報(bào)書面申請(qǐng)資料外，應(yīng)同時(shí)通過《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》申報(bào)企業(yè)信息。 第十二條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料、網(wǎng)上信息和所有證件、憑證原件進(jìn)行審查，必要時(shí)可到企業(yè)施工現(xiàn)場進(jìn)行抽查。審查合格 企業(yè)用文件的形式提出推薦意見，連同企業(yè)申報(bào)資料上報(bào)省建筑工程管理局，同時(shí)通過《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》上報(bào)企業(yè)信息。 第十三條 已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)改制、合并、分立，應(yīng)當(dāng)自取得新的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)交回原安全生產(chǎn)許可證，并重新按本辦法申請(qǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。 第十四條 省建筑工程管理局在辦公場所、本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公示審批安全生產(chǎn)許可證的依據(jù)、條件、程序、期限，申請(qǐng)所需提交的全部資料目錄以及申請(qǐng)書示范文本等。 第三章 受理和頒發(fā) 第十五條 省建筑工程 管理局對(duì)提交的申請(qǐng)資料，按照下列規(guī)定分別處理： （一）對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)； （二）對(duì)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正； （三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在 5 個(gè)工作日內(nèi)書面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。 （四）申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正之日起為受理。 第十六條 對(duì)于隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，省建筑工程管理局不予受理，該企業(yè)一年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。 第十七條 省建筑工程管理局在受理申請(qǐng)資料后，組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理申請(qǐng)之日起 31個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。 省建筑工程管理局作出準(zhǔn)予頒發(fā)申請(qǐng)人安全生產(chǎn)許可證決定后，自決定之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)安全生產(chǎn)許可證；對(duì)作出不予頒發(fā)決定的，在 10 個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說明理由，同時(shí)退回申請(qǐng)材料，申請(qǐng)人達(dá)到安全生產(chǎn)條件后可重新申報(bào)。 第四章 安全生產(chǎn)許可證證書 第十八條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證采用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的統(tǒng)一樣式。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證證書由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制，實(shí)行全國統(tǒng)一編碼。第十九條 經(jīng)審批合格的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證加蓋省建筑工程管理局公章有效，副本延期和變更欄內(nèi)加蓋省建筑工程管理局安全許可證管理專用章有效。 第二十條 建筑施工企業(yè)的名稱、地址、法定代表人等內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)通過《山東省建 筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》填報(bào)網(wǎng)上變更信息，填寫《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)表》（附件 2），持申請(qǐng)報(bào)告、原安全生產(chǎn)許可證和變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本、工商營業(yè)執(zhí)照變更證明、資質(zhì)證書副本等相關(guān)證明材料，通過各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）提出變更申請(qǐng)，經(jīng)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）審查，上報(bào)省建筑工程管理局。省建筑工程管理局在對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)文件、資料審查后，辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。 第二十一條 建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)填寫《山東省建筑施工企業(yè)安全生 產(chǎn)許可證增補(bǔ)申請(qǐng)表》（附件 3），持申請(qǐng)報(bào)告及在省級(jí)以上綜合類報(bào)刊上刊登的遺失作廢聲明、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本等相關(guān)材料，通過各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）提出補(bǔ)辦申請(qǐng)，經(jīng)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）審查，上報(bào)省建筑工程管理局補(bǔ)辦安全生產(chǎn)許可證。第二十二條 每個(gè)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的建筑施工企業(yè)只能取得一套安全生產(chǎn)許可證，包括一個(gè)正本，兩個(gè)副本。企業(yè)需要增加副本的，經(jīng)省建筑工程管理局同意，可以適當(dāng)增加。 建筑施工企業(yè)申請(qǐng)?jiān)黾影踩a(chǎn)許可證副本，應(yīng)填寫《山東省建筑施工企業(yè)安全生 產(chǎn)許可證增補(bǔ)申請(qǐng)表》，持申請(qǐng)報(bào)告、原安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書副本等相關(guān)材料通過各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）提出增補(bǔ)申請(qǐng)，經(jīng)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）審查，上報(bào)省建筑工程管理局增加安全生產(chǎn)許可證。 第二十三條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對(duì)企業(yè)申請(qǐng)變更增補(bǔ)資料的原件進(jìn)行審查，向省建筑工程管理局上報(bào)相關(guān)資料復(fù)印件。 第二十四條 建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)許可證交回省建筑工程管理局予以注銷。 第五章 監(jiān)督管理 第二十五條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作，根據(jù)監(jiān)管情況、群眾舉報(bào)投訴和企業(yè)安全生產(chǎn)條件變化報(bào)告，對(duì)相關(guān)建筑施工企業(yè)及其承建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)視其安全生產(chǎn)條件降低情況通過設(shè)區(qū)的市級(jí)建設(shè)（建筑）主管部門及時(shí)向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。 本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)既包括在本地區(qū)注冊(cè)的建筑施工企業(yè)，也包括跨省、跨市在本地區(qū)從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)。 第二十六條 縣 級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)從事有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)視其安全生產(chǎn)條件降低情況通過省級(jí)交通、水利等有關(guān)部門及時(shí)向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。 第二十七條 建設(shè)單位或其委托的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確要求建筑施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)許可證，以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、擬擔(dān)任該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書。 第二十八條 建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許 可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證以及安全生產(chǎn)許可證是否處于暫扣期內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證處于暫扣期內(nèi)的，不得頒發(fā)施工許可證。 第二十九條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法將工程分包給具有安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)，并加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查。 第三十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承建工程的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和有關(guān) “ 三類人員 ” 安全生產(chǎn)考核合格證書持證情況，發(fā)現(xiàn)其持證情況不符合規(guī)定的或施工現(xiàn)場降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng) 當(dāng)要求其立即整改。施工企業(yè)拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位報(bào)告。建設(shè)單位接到工程監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工企業(yè)立即整改。 第三十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)和承建工程安全生產(chǎn)條件的日常動(dòng)態(tài)檢查，發(fā)現(xiàn)不符合法定安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改，并做好自查和整改記錄。 第三十二條 建筑施工企業(yè)在 “ 三類人員 ” 配備、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其他法定安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化以及因施工資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)而使得安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)向省建筑工程管理局和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）報(bào)告。 第三十三條 省建筑工程管理局實(shí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核制度，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件實(shí)施動(dòng)態(tài)考核。各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）在安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核中定為不合格的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。 第三十四條 市、縣級(jí)建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）或其委托的建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承建工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患的，應(yīng)立即提出整改要求；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令工程項(xiàng)目停止施工并限期整改。 第三十五條 依 據(jù)本辦法第三十四條責(zé)令停止施工符合下列情形之一的，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)當(dāng)于作出最后一次停止施工決定之日起 15 日內(nèi)以書面形式向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議，并附具企業(yè)及有關(guān)工程項(xiàng)目違法違規(guī)事實(shí)和《責(zé)令停止違法行為通知