【文章內(nèi)容簡介】 舉報(bào)后，不及時(shí)處理的； （五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受建筑施工企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他 利益的。由于建筑施工企業(yè)弄虛作假，造成前款第（一）項(xiàng)行為的，對建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員不予處分。 第三十三條 省建筑工程管理部門或市、縣級(jí)人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備《規(guī)定》第四條規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證；安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。 第三十四條 企業(yè)發(fā)生死亡事故的，省建筑工程管理部門會(huì)同當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)（建筑）行政主管部門立即 對企業(yè)安全 生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備《規(guī)定》第四條規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證；安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。 第三十五條 施工現(xiàn)場存在重大隱患或降低安全生產(chǎn)條件，拒不整改的，責(zé)令停業(yè)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證。 第三十六條 違反《規(guī)定》，建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)的，責(zé)令其在建項(xiàng)目停止施工，沒收違法所得，并處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十七條 違反《規(guī)定》，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的，責(zé)令其在建項(xiàng)目停止施工，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的，依照本細(xì)則第三十六條的規(guī)定處罰。第三十八條 違反《規(guī)定》，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款，并吊銷安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本細(xì)則第三十六條的規(guī)定處罰。 冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本細(xì)則第三十六條的規(guī)定處罰。 第三十九條 施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的，撤銷安全生產(chǎn)許可證，三年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十條 本細(xì)則的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門決定。第七章 附 則 第四十一條 本細(xì)則規(guī)定由省建筑工程管理局負(fù)責(zé)解釋。 第四十二條 本細(xì)則自公布之日起施行。 附件： 建筑施工 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表樣式（格式見附件） 關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的有關(guān)事宜（格式見附件） 主題詞：建筑 安全生產(chǎn) 許可證 實(shí)施細(xì)則 通知 抄報(bào)：建設(shè)部 省建設(shè)廳 省政府法制辦 省安監(jiān)局 抄送：有關(guān)市裝飾處（辦）中央駐魯建筑施工企業(yè) 山東省建管局秘書處 2024 年 11 月 11 日印發(fā) 第三篇：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見 建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn) 許可證管理規(guī)定實(shí)施意見》的通知 （建質(zhì) [2024]148 號(hào)） （相關(guān)資料 : 部門規(guī)章 2 篇 地方法規(guī) 16 篇） 各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司（局），中央管理的建筑施工企業(yè)： 現(xiàn)將《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時(shí)反饋我部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。 建設(shè)部 二 00 四年八月二十七日 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見 為了貫徹落實(shí)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第 128 號(hào)，以下簡稱《規(guī)定》），制定本實(shí)施意見。 一、安全生產(chǎn)許可證的適用對象 （一）建筑施工企業(yè)安 全生產(chǎn)許可證的適用對象為：在中華人民共和國境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)，依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，符合《規(guī)定》要求的安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)。 二、安全生產(chǎn)許可證的申請 （二）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦公場所、本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公示審批安全生產(chǎn)許可證的依據(jù)、條件、程序、期限，申請所需提交的全部資料目錄以及申請書示范文本等。 （三）建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)、屬地管理的原則，向企業(yè)注冊地省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全 （四）中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）應(yīng)當(dāng)向建設(shè)部申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，建設(shè)部主管業(yè)務(wù)司局為工程質(zhì)量安全監(jiān)督生產(chǎn)許可證。 與行業(yè)發(fā)展司。中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）是指國資委代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)的建筑施工類企業(yè)總部（名單見附件一）。 （五）中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)，以及其他建筑施工企業(yè)向注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府 建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。 三、申請材料 （六）申請人申請安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》第六條的要求，向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提供下列材料（括號(hào)里為材料的具體要求）： 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表（一式三份，樣式見附件二）； 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）； 各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄； 保證安全生產(chǎn)投入的證明文件（包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、安全資金投入計(jì)劃及實(shí)施情況）； 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人 員的文件（包括企業(yè)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的文件、安全管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任命文件、安全管理機(jī)構(gòu)組成人員明細(xì)表）； 主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書（復(fù)印件）； 本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復(fù)印件）； 本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育材料（包括企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)考核記錄）； 從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)以及施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)人員參加意外傷害保險(xiǎn)有關(guān)證明； 施工起重機(jī)械設(shè)備檢測合格證明； 1職業(yè)危害防治措施（要針對本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)可 能會(huì)導(dǎo)致的職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預(yù)防措施）； 1危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案（根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，詳細(xì)列出危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案）； 1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（應(yīng)本著事故發(fā)生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細(xì)名單、救援器材、設(shè)備清單和救援演練記錄）。 其中，第 2 至第 13 項(xiàng)統(tǒng)一裝訂成冊。企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí)，需要交驗(yàn)所有證件、憑證原件。 （七）申請人應(yīng)對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé) 。 四、安全生產(chǎn)許可證申請的受理和頒發(fā) （八）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對申請人提交的申請，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理： 對申請事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的申請，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請； 對申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正； 申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在 5 個(gè)工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。 申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申 請材料或者全部補(bǔ)正之日起為受理。 （九）對于隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理，該企業(yè)一年之內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。 （十）對已經(jīng)受理的申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行審查，必要時(shí)應(yīng)到企業(yè)施工現(xiàn)場進(jìn)行抽查。涉及鐵路、交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程時(shí)，可以征求鐵道、交通、水利等部門的意見。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在受理申請之日起 45個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予頒發(fā)申請人安全生產(chǎn)許可證決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)安全生產(chǎn)許可證；對作出不予頒發(fā)決定的，應(yīng)當(dāng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。 （十一）安全生產(chǎn)許可證有效期為 3 年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前 3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出延期申請，并提交本意見第 6 條規(guī)定的文件、資料以及原安全生產(chǎn)許可證。 建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿 時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)。 對于本條第二款規(guī)定情況以外的建筑施工企業(yè)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件重新進(jìn)行審查，審查合格的，辦理延期手續(xù)。 （十二）對申請延期的申請人審查合格或有效期滿經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意不再審查直接辦理延期手續(xù)的企業(yè)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。 五、安全生產(chǎn)許可證證書 （十三）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證采用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的統(tǒng)一樣式。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證證書由建設(shè)部統(tǒng)一印制，實(shí)行全國統(tǒng)一編碼。證書式樣、編碼方法和證書訂購等有關(guān)事宜見附件三。 （十四）中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）的安全生產(chǎn)許可證加蓋建設(shè)部公章有效。中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)，以及其他建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證加蓋省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門公章有效。由建設(shè)部以 及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證均在全國范圍內(nèi)有效。 （十五）每個(gè)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的建筑施工企業(yè)只能取得一套安全生產(chǎn)許可證，包括一個(gè)正本，兩個(gè)副本。企業(yè)需要增加副本的，經(jīng)（十六）建筑施工企業(yè)的名稱、地址、法定代表人等內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)提出申請，持原安原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加。 全生產(chǎn)許可證和變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、變更批準(zhǔn)文件等相關(guān)證明材料，向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管 理機(jī)關(guān)在對申請人提交的相關(guān)文件、資料審查后，及時(shí)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。 （十七）建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)持申請補(bǔ)辦的報(bào)告及在公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。 六、對取得安全生產(chǎn)許可證單位的監(jiān)督管理 （十八） 2024 年 1 月 13 日以后，建設(shè)主管部門在向建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查，沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。對于依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，在建設(shè)單位報(bào)送建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民 政府或者其他有關(guān)部門備案的安全施工措施資料中，應(yīng)包括承接工程項(xiàng)目的建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。 （十九）市、縣級(jí)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反《規(guī)定》行為的，市、縣級(jí)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)、逐級(jí)向本地安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告。本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)既包括在本地區(qū)注冊的建筑施工企業(yè)，也包括跨省在本地區(qū)從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)。 跨省從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)有違反《規(guī)定》行為的， 由工程所在地的省級(jí)人民政府建設(shè)主管部門將其在本地區(qū)的違法事實(shí)、處理建議和處理結(jié)果抄告其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)根據(jù)下級(jí)建設(shè)主管部門報(bào)告或者其他省級(jí)人民政府建設(shè)主管部門抄告的違法事實(shí)、處理建議和處理結(jié)果，按照《規(guī)定》對企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)處罰，并將處理結(jié)果通告原報(bào)告或抄告部門。 （二十）根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，對從事有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)違反《規(guī)定》的，將其違法事實(shí)抄告同級(jí)建設(shè) 主管部門；鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對從事鐵路建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)違反《規(guī)定》的，將其違法事實(shí)抄告省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門。（二十一）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證： 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的； 超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的； 違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的； 對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的； 依法可以 撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。 依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證，建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。 （二十二）發(fā)生下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證： 企業(yè)依法終止的； 安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未延續(xù)的； 安全生產(chǎn)許可證依法被撤銷、吊銷的； 因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的； 依法應(yīng)當(dāng)注銷安全生產(chǎn)許可證的其他情形。 （二十三）安