【正文】 ② 公平（收入分配的公平）：主要表現(xiàn)為收入分配的相 對平等，即要求社會成員之間的收入差距不要過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。 關(guān)系：在社會主義市場經(jīng)濟條件下，二者具有一致性。表現(xiàn)在：效率是公平的物質(zhì)前提；公平是提高經(jīng)濟效率的保證。 三、財政收入與支出 財政就是國家的收入與支出。由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾实膰一臼罩в媱澥菄翌A(yù)算；上一的國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告是國家決算。財政收入和財政支出是財政的兩個方面。 財政收入 ① 形式：稅收收入 —— 主要來源、利潤收入、債務(wù)收入和其他收入。 經(jīng)濟發(fā)展水平（基礎(chǔ)性的影響因素） —— 發(fā)展經(jīng)濟（根本途 徑） ② 主要影響因素 分配政策 —— 制定合理的分配政策 財政支出 ① 含義：國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程。 ② 分類（用途）：經(jīng)濟建設(shè)支出、科學(xué)教育文化衛(wèi)生事業(yè)支出、行政管理和國防支出、社會保障支出。 財政收支關(guān)系 ① 收入＞支出，財政盈余 ② 收入＜支出，財政赤字 ③ 收入﹦支出，最理想的狀態(tài)，但幾乎不存在 ④ 財政收支平衡：收入＞支出，略有節(jié)余；收入＜支出，略有赤字；收入﹦支出（是指當年的情況） 四、財政巨大作用 財政是促進社會公平，改善人民生活的物質(zhì)保障。 作用。 3，國家具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。 ★ 注意：財政政策的運用 ① 擴張性財政政策的手段主要是降低稅率和增加財政支出，經(jīng)濟增長緩慢、有效需求不足時，政府可以采取擴張性的財政政策 ② 緊縮性財政政策的手段主要是增稅和減少財政支出，在經(jīng)濟過熱、物價上漲時，政府可以采取緊縮性的財政政策。 五、稅收及其種類 稅收的含義：從本質(zhì)上看，稅收是國家為實現(xiàn)職能，憑借政治權(quán)力，依法取得財政收入的基本形式 稅收的基本特征：強制性、無償性、固定性 —— 稅收區(qū)別于其他財政收入形式的主要標志。三者緊密聯(lián)系不可分割： 稅收的固定性 稅收的種類 ① 種類：流轉(zhuǎn)稅 —— 增值稅、所得稅 —— 個人所得稅、資源稅、財產(chǎn)稅、行為稅 增值稅和個人所得稅 個人所得稅特點：高收入者多納稅，低收入者少納稅。作用：既有利于增加財政收入，又有利于縮小貧富差距。 六、依法納稅 依法納稅的必要性 ① 稅收是國家實現(xiàn)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，有國必有稅 高中政治必修一（人教版）復(fù)習提綱 ② 在我國 ,稅收取之于民、用之于民，國家利益、集體利益與個人利益具有一致性 .國家的興旺發(fā)達、繁榮富強與每個公民息息相關(guān) .③ 權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的。每個公民在享受國家提供的各項服務(wù) 的同時，必須履行義務(wù)，自覺依法納稅。 違反稅法的行為：偷稅（即逃稅）、欠稅、抗稅、騙稅 增強 “ 依法納稅 ” 的意識 ① 必須承擔義務(wù)－－自覺依法誠信納稅 ② 要增強對國家工職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識，以主人翁的積極態(tài)度關(guān)注國家對稅收的征管和使用，對貪污和浪費國家資財?shù)男袨檫M行批評和檢舉，以維護人民和國家的利益（即納稅人的權(quán)利） 第四單元 [知識要點 ] 一、市場配置資源 合理配置資源的必要性（即必須合理配置資源的原因）：資源的有限性和人類需求的無限性。計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。 市場經(jīng)濟的含義：市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟。 市場配置資源的方式：主要通過價格、供求、競爭等來進行。其實質(zhì)是價值規(guī)律在發(fā)生作用。 市場配置資源的優(yōu)點： ① 在經(jīng)濟生活中，市場能夠及時、靈活的反映市場供求的變化，傳遞市場供求的信息，實現(xiàn)資源的合理配置。 ② 市場利用利益杠桿、市場競爭，調(diào)動商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的積極性，推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理的進步，促進勞動生產(chǎn)率的提高，實現(xiàn)資源的有效利用。 —— 因此說市場是調(diào)節(jié)資源配置的有效形式。 市場調(diào)節(jié)的局限性： ① 市場調(diào)節(jié)不是萬能的。市場不能調(diào)節(jié)的領(lǐng)域： 市場解決不了國防、治安、消防等公共物品的供給問題；市場能夠調(diào)節(jié)，但不讓它調(diào)節(jié)的領(lǐng)域：槍支彈藥及危險品、麻醉品等不能讓市場來調(diào)節(jié)。 ② 市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性的弊端 單純市場調(diào)節(jié)的危害： —— 因此，需要國家的宏觀調(diào)控。 ① 嚴重危害公民的身心健康，敗壞社會風氣，影響社會安定； ② 會導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費； ③ 社會經(jīng)濟不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟波動和混亂； ④ 收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致嚴重的兩極分化。 規(guī)范市場秩序： ① 市場合理配置資源的條件：公平、公正的市場秩序。良好的市場秩序依賴市場規(guī)則來維護。表現(xiàn)形式：法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定、市場道德規(guī)范 市場準入規(guī)則 ② 市場規(guī)則 市場競爭規(guī)則 內(nèi)容 市場交易規(guī)則（自愿、平等、公平、誠實信用） 二、社會主義市場經(jīng)濟 社會主義市場經(jīng)濟的含義：社會主義市場經(jīng)濟是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，是市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟。 ① 基本標志 —— 堅持公有制主體地位 社會主義市場經(jīng)濟的基本特征 ② 根本目標 —— 共同富裕 高中政治必修一（人教版）復(fù)習提綱 ③ 能夠?qū)嵭袕娪辛Φ?宏觀調(diào)控 宏觀調(diào)控 ① 必要性 第一、彌補市場調(diào)節(jié)的不足 第二、我國的社會主義性質(zhì)決定（公有制和共同富裕的根本目標要求） ② 含義：是指國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行的調(diào)節(jié)和控制。促進經(jīng)濟增長 —— 最主要的任務(wù)和目標 增加就業(yè) 穩(wěn)定物價 ③ 目標 保持國際收支平衡 財政政策（稅收、國債等） 主要手段 貨幣政策（利率、匯率、信貸等）經(jīng)濟手段 ④ 手段 法律手段 —— 立法規(guī)范、司法打擊 行政手段 — 輔助手段，用得比較少。 三、全面建設(shè)小康社會的經(jīng)濟目標 微觀上看：居民生活水平、生活質(zhì)量明顯提高 表現(xiàn) 總體小康 宏觀 上看：國家整體經(jīng)濟實力大大增強（ GDP） 特點：低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康 實現(xiàn)時間：本世紀頭二十年 全面小康 特點：經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實（即：六個 “ 更加 ” ） 全面小康的經(jīng)濟建設(shè)目標： ① 在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上 , 國內(nèi)生產(chǎn)總值 到 2024 年力爭 2024 年翻兩番 ,綜合國力和國際競爭力明顯增強。 ② 基本實現(xiàn)工業(yè)化，建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和更加開放更有活力的市場體系。 ③ 城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度提高，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)。 ④ 社會保障體系比較健全，社會就業(yè)較充分，家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更福足的生活。 小康社會的建設(shè)進程和實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程一樣，是一種不平衡的發(fā)展過程。 四、促進小康社會經(jīng)濟發(fā)展 要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，必須牢固樹立和認真落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。 樹立科學(xué)發(fā)展觀的必要性：單純追求經(jīng)濟增長速度追求 GDP 的增加，帶來一系列 社會問題，甚至出現(xiàn) “ 沒有發(fā)展的增長 ” 。 第一要義是發(fā)展 科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵 以人為本 —— 本質(zhì)和核心 全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 —— 基本要求 統(tǒng)籌兼顧 —— 根本方法 五、面對經(jīng)濟全球化 經(jīng)濟全球化指商品、勞務(wù)、技術(shù)、資金在全球范圍內(nèi)流動和配置，使各國經(jīng)濟日益相互依賴、相互聯(lián)系的趨勢。 經(jīng)濟全球化的表現(xiàn)是多方面的，其中最主要是生產(chǎn)全球化、貿(mào)易全球化和資本全球化。 跨國公司是經(jīng)濟全球化強有力的載體。跨國公司是指在本國擁有一個總部，并在其他國家或地區(qū)擁有子公司的國際性企業(yè)；其目的是為了實現(xiàn)自己最大的利益；其業(yè)務(wù)是在全球范圍內(nèi)利用各地的優(yōu)勢組織生產(chǎn)；其作用是促進了資金、技術(shù)、人力、商品等在全球范圍內(nèi)的流動，推動了國際分工水平的提高。 高中政治必修一（人教版）復(fù)習提綱 經(jīng)濟全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物，同時也推動了生產(chǎn)力的發(fā)展。其實質(zhì)是以發(fā)達資本主義國家為主導(dǎo)的。 經(jīng)濟全球化的有利影響：促進了生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動、國際分工水平的提高以及國際貿(mào)易的迅速發(fā)展，從而 推動了世界范圍內(nèi)資源配置效率的提高、各國生產(chǎn)力的發(fā)展，為各國經(jīng)濟提供了更廣闊的發(fā)展空間。 經(jīng)濟全球化帶來的挑戰(zhàn)（不利影響）： ① 經(jīng)濟全球化擴大了世界各國的貧富差距； ② 經(jīng)濟全球化導(dǎo)致風險全球化，加大了全球經(jīng)濟的不穩(wěn)定性，威脅發(fā)展中國家的經(jīng)濟安全。 發(fā)展中國家應(yīng)對經(jīng)濟全球化的態(tài)度：抓住機遇、積極參與、趨利避害、防范風險、勇敢迎接挑戰(zhàn)。 六、積極參與國際經(jīng)濟競爭與合作 WTO 的地位：是世界上最大的多邊貿(mào)易組織，與國際貨幣基金組織、世界銀行并稱為世界三大經(jīng)濟組織。 WTO 的作用：組織多邊貿(mào)易談判、制定 貿(mào)易基本原則和協(xié)定、提供解決貿(mào)易爭端的場所。 WTO 的基本原則：非歧視原則 (最惠國待遇國民待遇 )—— 最重要的原則、市場準入原則、互惠原則、公平競爭原則與公平貿(mào)易原則、貿(mào)易政策法規(guī)透明原則等 我國加入 WTO 的利弊： ① 利：有利于擴大對外開放，為我國經(jīng)濟發(fā)展贏得更好的國際環(huán)境；有利于促進經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強我國經(jīng)濟發(fā)展活力和國際競爭力。 ② 弊：經(jīng)濟風險顯著增加 我國對外開放的格局 —— 全方位、寬領(lǐng)域、多層次 要全面提高我國對外開放的水平，必須堅持 “ 引近來 ” 和 “ 走出去 ” 相結(jié)合（基本 戰(zhàn)略）。在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作，充分利用國內(nèi)國際兩個市場，優(yōu)化資源配置，拓展發(fā)展空間，促進我國經(jīng)濟發(fā)展。 我國對外開放的原則：獨立自主、自力更生（也是我國發(fā)展的根本基點）。 [典型例題 ] （辨析）全面建設(shè)小康社會，就是指 GDP 增長 答： ① 全面建設(shè)小康社會，要使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。 ②GDP 是衡量一國經(jīng)濟發(fā)展的重要指標， GDP 的增長是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要表現(xiàn)。而全面建設(shè)小康社會應(yīng)該是社會各方面的發(fā)展，而不單單是經(jīng)濟增長。 ③ 經(jīng)濟增長，不僅僅是量的增長，還表現(xiàn)在經(jīng)濟的質(zhì)和效益的提高上。 ④ 在全面建設(shè)小康社會的過程中，要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、人與自然、城鄉(xiāng)、區(qū)域、國內(nèi)發(fā)展和對外開放五個方面的和諧發(fā)展。 ⑤ 故題中觀點是片面的。 實施西部大開發(fā)，西部是最大的受益者，在這個機遇面前西部人需要樹立 “ 國家政策引導(dǎo)，開發(fā)市場運作 ” 這樣的機遇觀。西部開發(fā)必須靠國家投入，但要以最小的投 入換取最大的產(chǎn)出，就必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。 運用所學(xué)的市場經(jīng)濟知識分析說明 答： ①“ 政策引導(dǎo) ” 體現(xiàn)了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟需要有國家宏觀調(diào)； “ 市場運作 ” 體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟條件下，市場對資源配置起基礎(chǔ)作用，是資源配置的有效形式。 ② 第一，市場具有靈敏高效的特點。通過市場可以有效地調(diào)節(jié)社會資源的配置，引導(dǎo)商品生產(chǎn)者按照市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營，并且對商品生產(chǎn)者實行優(yōu)勝劣汰的選擇。第二，市場不是萬能和完美無缺的，具有固有的弊端。因此，西部大開發(fā)的實施，還需要國家的宏觀調(diào)控。