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2025-09-12 19:34本頁面
【正文】 的基礎(chǔ)上，對部分街區(qū)的游商進行集中，對占道經(jīng)營進行規(guī)范，在相關(guān)部門的管理及自律使其規(guī)范的前提下，不將其作為執(zhí)法對象。 在重慶實行攤區(qū) 自治模式的基礎(chǔ)上，成都可以考慮由第三方機構(gòu)來介入疏堵結(jié)合的組織、實施和管理，在政府與業(yè)主間起樞紐傳承作用，一方面規(guī)范好業(yè)主的經(jīng)營行為，一方面接受政府的指導、監(jiān)督和問責。 （二）試點選址充分考慮歷史遺留問題和現(xiàn)實因素。和重慶情況類似，成都也面臨選址難的尷尬局面。高速發(fā)展的城市化進程，使成都留存的背街小巷和滿足選址條件的街區(qū)十分稀缺，新選址街區(qū)的商業(yè)吸引力和商業(yè)活動對人居環(huán)境的破壞力是不可調(diào)和的。建議試點的選址優(yōu)先考慮具備業(yè)態(tài)基礎(chǔ)、市容問題突出、常規(guī)執(zhí)法行為無法根本改變局面的街區(qū)（以涉農(nóng)街道和二環(huán)外的區(qū)域為主）。嚴禁主街干道，嚴控次街干道，規(guī)范試點區(qū)域。主街干道上堅決不允 許有出攤占道現(xiàn)象出現(xiàn)，試點區(qū)域則可以在管好的前提下，有條件地降低管理標準。一方面，城市管理者在經(jīng)營方規(guī)范行為的前提下適當降低要求，讓游商和占道經(jīng)營在區(qū)域內(nèi)有合理的生存空間；另一方面，游商和占道經(jīng)營應(yīng)積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督， 第 8 頁 共 8 頁 規(guī)范自身經(jīng)營行為，在極低的環(huán)境和市容代價下為城市呈現(xiàn)一道獨特的亞文化風景。 （三）政府主導、屬地管理。市政府成立專門的疏堵結(jié)合整治機構(gòu)，將環(huán)保、規(guī)劃、城管、工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、公安、消防等部門納入 機構(gòu)成員，各司其職，對試點工作提出各自的規(guī)范性標準，按照法定職權(quán)進行監(jiān)督管理。 各街辦負責對轄區(qū)游商現(xiàn)有規(guī)模進行摸底，根據(jù)規(guī)模進行選址和規(guī)劃，并舉行聽證，在聽證通過后將組織實施詳細方案報區(qū)人民政府審核備案。社區(qū)負責對方案組織實施、調(diào)整。 （四）不張揚、緩總結(jié)、重實效。試點的初級階段，需要寧靜的輿論環(huán)境和平和的心態(tài)，無論是有好大喜功心態(tài)的媒體，還是容易處于集體無意識的民意，些許風吹草動便會扭曲事實真相，帶來外界壓力。在沒有建立成熟的模式前，宜于采取不張揚、不宣傳、不發(fā)文的低調(diào)，踏實苦干，邊 干邊摸索、邊干邊提升、邊干邊規(guī)范。 2024919
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