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赴渝學(xué)習(xí)第一小組匯報(bào)材料-資料下載頁

2024-09-21 19:34本頁面
  

【正文】 的基礎(chǔ)上,對(duì)部分街區(qū)的游商進(jìn)行集中,對(duì)占道經(jīng)營進(jìn)行規(guī)范,在相關(guān)部門的管理及自律使其規(guī)范的前提下,不將其作為執(zhí)法對(duì)象。 在重慶實(shí)行攤區(qū) 自治模式的基礎(chǔ)上,成都可以考慮由第三方機(jī)構(gòu)來介入疏堵結(jié)合的組織、實(shí)施和管理,在政府與業(yè)主間起樞紐傳承作用,一方面規(guī)范好業(yè)主的經(jīng)營行為,一方面接受政府的指導(dǎo)、監(jiān)督和問責(zé)。 (二)試點(diǎn)選址充分考慮歷史遺留問題和現(xiàn)實(shí)因素。和重慶情況類似,成都也面臨選址難的尷尬局面。高速發(fā)展的城市化進(jìn)程,使成都留存的背街小巷和滿足選址條件的街區(qū)十分稀缺,新選址街區(qū)的商業(yè)吸引力和商業(yè)活動(dòng)對(duì)人居環(huán)境的破壞力是不可調(diào)和的。建議試點(diǎn)的選址優(yōu)先考慮具備業(yè)態(tài)基礎(chǔ)、市容問題突出、常規(guī)執(zhí)法行為無法根本改變局面的街區(qū)(以涉農(nóng)街道和二環(huán)外的區(qū)域?yàn)橹鳎?。?yán)禁主街干道,嚴(yán)控次街干道,規(guī)范試點(diǎn)區(qū)域。主街干道上堅(jiān)決不允 許有出攤占道現(xiàn)象出現(xiàn),試點(diǎn)區(qū)域則可以在管好的前提下,有條件地降低管理標(biāo)準(zhǔn)。一方面,城市管理者在經(jīng)營方規(guī)范行為的前提下適當(dāng)降低要求,讓游商和占道經(jīng)營在區(qū)域內(nèi)有合理的生存空間;另一方面,游商和占道經(jīng)營應(yīng)積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督, 第 8 頁 共 8 頁 規(guī)范自身經(jīng)營行為,在極低的環(huán)境和市容代價(jià)下為城市呈現(xiàn)一道獨(dú)特的亞文化風(fēng)景。 (三)政府主導(dǎo)、屬地管理。市政府成立專門的疏堵結(jié)合整治機(jī)構(gòu),將環(huán)保、規(guī)劃、城管、工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、公安、消防等部門納入 機(jī)構(gòu)成員,各司其職,對(duì)試點(diǎn)工作提出各自的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn),按照法定職權(quán)進(jìn)行監(jiān)督管理。 各街辦負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)游商現(xiàn)有規(guī)模進(jìn)行摸底,根據(jù)規(guī)模進(jìn)行選址和規(guī)劃,并舉行聽證,在聽證通過后將組織實(shí)施詳細(xì)方案報(bào)區(qū)人民政府審核備案。社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)方案組織實(shí)施、調(diào)整。 (四)不張揚(yáng)、緩總結(jié)、重實(shí)效。試點(diǎn)的初級(jí)階段,需要寧靜的輿論環(huán)境和平和的心態(tài),無論是有好大喜功心態(tài)的媒體,還是容易處于集體無意識(shí)的民意,些許風(fēng)吹草動(dòng)便會(huì)扭曲事實(shí)真相,帶來外界壓力。在沒有建立成熟的模式前,宜于采取不張揚(yáng)、不宣傳、不發(fā)文的低調(diào),踏實(shí)苦干,邊 干邊摸索、邊干邊提升、邊干邊規(guī)范。 2024919
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