赴日種子管理工作交流及考察報告-資料下載頁
2024-09-21 19:31本頁面
【正文】 稻谷每公斤 267 日元，市場大米價為每公斤 500 日元。目前國內(nèi)大米價比國際價格高許多倍?，F(xiàn)已允許適量進口國外大米，對外市場有所松動。日本經(jīng)濟界人士耽憂，國內(nèi)價格仍如此高，一旦市場大門打開，懷疑日本農(nóng)業(yè)能否長期生存下去。 改革問題。目前日本朝野正在討論新政改革，主要想壓縮政府機構(gòu)，精減工作人員。計劃把現(xiàn)在 24 個省級政府機構(gòu)壓縮到 12 個，農(nóng)林水產(chǎn)省有可能同國土廳合并。在研究新政改革的同時，農(nóng)業(yè)部門 也積極提出要修改。該法是 1961 年制定的，至今快 40 年了，現(xiàn)在形勢和情況也發(fā)生了變化，需要修改。目前已成立了專門班子，集中研究食料、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題。計劃97 年 12 月底拿出初步方案， 1998 年夏季拿出最終方案。目前探討的主要觀點，一句話，就是對農(nóng)業(yè)進行怎么樣的保護。一部分 第 11 頁 共 12 頁 人提出政府不要保護，農(nóng)產(chǎn)品進出無國境線，讓市場自行調(diào)節(jié)；另一部分人提出必須保護。兩種觀點各不相讓。而且持后一種觀點主要是一些政治家，據(jù)日方有關(guān)人士講，日本的政治家多半出身農(nóng)民，保護主義的思想很濃，經(jīng)濟專家要說服這些政治家是很不容易的。 六、幾點體會 種子實行產(chǎn)業(yè)工程是發(fā)展的趨勢。從世界發(fā)達(dá)國家看，普遍對種子產(chǎn)業(yè)開發(fā)十分重視，這次實地考察的日本也不例外。政府積極扶持種子產(chǎn)業(yè)，在投資上也重點傾斜，整個種子基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都比較現(xiàn)代化。日本的種子產(chǎn)業(yè)是以私有種子公司或種子集團為主體，育種、繁育、加工、經(jīng)營、推廣基本為一體化。參觀的龍井種苗株式會設(shè)就是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度較高的一個集團，把整個蔬菜、花卉的種苗產(chǎn)業(yè)帶動起來，在國內(nèi)、國際都有一定市場、也有一定影響。相比之下，目前我國較缺少這種產(chǎn)業(yè)集團。所以，深化產(chǎn)業(yè)體制改革，大抓種子工程，鼓 勵多種經(jīng)濟成份、多項聯(lián)合的集團形成是我們種業(yè)發(fā)展的希望。 依靠法制規(guī)范種業(yè)是管理的基礎(chǔ)。相比日本，我們種子納入法制管理比較晚。雖然有，但不能適應(yīng)新形勢需要，迫切需要加快制定《種子法》。日本《種苗法》的指定種苗制度和注冊制度也值得我們借鑒。為了規(guī)范市場，對出售的種子包裝必須有與其內(nèi)容相一致的標(biāo)識、標(biāo)志或標(biāo)簽，對其內(nèi)容應(yīng)作統(tǒng)一規(guī)定和 第 12 頁 共 12 頁 要求。日本在這方面要求很嚴(yán)、很細(xì)。目前，我國新品種采取的是審定制度，不是注冊制度。為了加快新品種的推廣應(yīng)用，可以采取結(jié)合辦法，主要作物、主要品種可采取審定制度，次要作物和次要品種可采取登記或注冊制度。 突出提高品種質(zhì)量是種業(yè)的生命。日本的種苗管理，其核心是質(zhì)量管理。整個工作可以說是圍繞優(yōu)質(zhì)和新異開展。無論是選育的品種，還是供應(yīng)的商品種苗，都十分講其質(zhì)量。尤其是公司，一旦質(zhì)量有問題，就會失去信譽，失去市場。為了種苗質(zhì)量，日本農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)產(chǎn)園藝局種苗課 30 多人，其中一半人是專管種苗質(zhì)量工作的，可見重兵把守。另外，種子商對其生產(chǎn)、加工等的質(zhì)量意識也相當(dāng)強。對出售的種子層層把關(guān)，都有檔案，以備核查或核檢。公司自我管理的意識很強。我們問及種苗管理中心主任，在檢查中經(jīng)銷 商偽劣假冒種子發(fā)生情況，他講很少。這也是法律規(guī)范的結(jié)果。我們在管理上應(yīng)建立起內(nèi)部約束機制。 加強國際農(nóng)業(yè)交流是提高的機會。這次交流考察，確實時間很短，自己對日本的農(nóng)業(yè)及種子管理僅僅是一個浮淺的了解。但就在這短短的了解過程中，雙方彼此合作很順利、很愉快，不僅結(jié)識了朋友，而且增長了知識，開擴了視野，鍛煉了自己，取得了一定收獲。
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