赴xx省xx市學習考察報告正稿-資料下載頁
2025-09-12 19:30本頁面
【正文】 區(qū)居民同等的公共服務；再次是推行 “ 讓民做 主 ” 為實質的 “ 還權賦能 ” 產權制度改革，健全農村民主管理制度，完善新型基層治理，充分尊重群眾意愿。正是由于讓利于民、還權于民，解決好城鄉(xiāng)居民的實際問題，讓群眾在 第 10 頁 共 12 頁 改革和發(fā)展中增加收 10 入、行使當家做主的權力，從而使城鄉(xiāng)一體化贏得了城鄉(xiāng)群眾的肯定和支持，獲得了廣泛的社會基礎和持續(xù)不竭的內生動力。 三、對 XX 市加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思考和建議 近年來，我們按照中央和省委的要求，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提升到戰(zhàn)略層面，積極探索具有益陽特色的城鄉(xiāng)一體化新路子，取得了一定效果。但總體上講，我們還是一個欠 發(fā)達的地區(qū)，農業(yè)發(fā)展基礎薄弱、工業(yè)與城市的帶動作用不太明顯，制約農業(yè)農村加快發(fā)展的問題還沒有從根本上得到解決。因此，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局，是當前全市面臨的一項緊迫而重要的任務。借鑒 XX 市的實踐經驗，結合益陽工作實際，為加快推進全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提出以下三點建議： 。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展事關長遠、事關根本、事關全局，必須依靠堅強有力的組織領導體系來保障。建議成立由市委主要領導任組長的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌領導小組，組建專門工作班子，負責統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的決策、指導、 組織、協調和督導，協調推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各項工作。規(guī)劃、國土、財政、農辦、發(fā)改、交通、水利等職能部門根據市委、市政府的戰(zhàn)略部署，結合各自職能，對各自承擔的工 11 作任務進行細化分解，研究制定具體政策措施，認真組 第 11 頁 共 12 頁 織實施。要建立健全工作評價考核體系，實行目標管理，進行量化考核，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得實實在在的成效。 要突出工作重點。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是一項實踐性、創(chuàng)新性和改革性都很強的系統(tǒng)工作，必須立足長遠發(fā)展、突出工作重點。一是繼續(xù)抓好土地信托流轉。要把土地信托流轉作為益陽城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的牛鼻 子工程來抓。要進一步探索和完善農村土地信托流轉辦法，大力推進信托流轉體制下的農村金融創(chuàng)新和社會管理制度創(chuàng)新。要大膽嘗試以承包地換社保、宅基地有償退出及流轉、農村宅基地置換城鎮(zhèn)住房等土地流轉方式。通過土地信托流轉促進農村資源資產化、資產資本化，實現以地融資、以地興業(yè)、以地增收、以地富民。二是創(chuàng)新政府平臺。在加大政府投入 “ 三農 ” 力度的同時，著力改進政府投入方式，整合財政支農資金組建農業(yè)政策性投資公司，搭建農業(yè)投融資平臺，發(fā)揮財政支農資金杠桿作用，引導社會資金大規(guī)模投入現代農業(yè)。三是切實推進中心鎮(zhèn)、中心村建設。 要抓好典型示范。城鄉(xiāng)一體化是一個長期而漸進的歷史過程，不會一蹴而就、不能一哄而上。要遵循經濟社會發(fā)展規(guī)律，根據分類指導、分區(qū)實施、分步推進的實施原則， 12堅持循序漸進和重點突破相結合的根本方法，集中力量、整合資源，在局部地區(qū)先行實驗、在重要環(huán)節(jié)取得突破，通過典型示范、帶動整體推進。要廣泛宣傳一批示范作用強、影響范圍 第 12 頁 共 12 頁 廣、推廣價值高的典型和亮點，既讓農民群眾產生心理上的認同，又給其他地方提供操作性的指導，全面推動全市城鄉(xiāng)一體化工作不斷向縱深發(fā)展。
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