赴xx省xx市學習考察報告正稿(參考版)
2024-09-21 19:30本頁面
【正文】 。要遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，根據(jù)分類指導、分區(qū)實施、分步推進的實施原則， 12堅持循序漸進和重點突破相結合的根本方法，集中力量、整合資源，在局部地區(qū)先行實驗、在重要環(huán)節(jié)取得突破，通過典型示范、帶動整體推進。 要抓好典型示范。在加大政府投入 “ 三農(nóng) ” 力度的同時，著力改進政府投入方式，整合財政支農(nóng)資金組建農(nóng)業(yè)政策性投資公司，搭建農(nóng)業(yè)投融資平臺，發(fā)揮財政支農(nóng)資金杠桿作用，引導社會資金大規(guī)模投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過土地信托流轉促進農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化，實現(xiàn)以地融資、以地興業(yè)、以地增收、以地富民。要進一步探索和完善農(nóng)村土地信托流轉辦法，大力推進信托流轉體制下的農(nóng)村金融創(chuàng)新和社會管理制度創(chuàng)新。一是繼續(xù)抓好土地信托流轉。 要突出工作重點。規(guī)劃、國土、財政、農(nóng)辦、發(fā)改、交通、水利等職能部門根據(jù)市委、市政府的戰(zhàn)略部署，結合各自職能，對各自承擔的工 11 作任務進行細化分解，研究制定具體政策措施，認真組 第 11 頁 共 12 頁 織實施。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展事關長遠、事關根本、事關全局，必須依靠堅強有力的組織領導體系來保障。因此，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，是當前全市面臨的一項緊迫而重要的任務。 三、對 XX 市加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思考和建議 近年來，我們按照中央和省委的要求，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提升到戰(zhàn)略層面，積極探索具有益陽特色的城鄉(xiāng)一體化新路子，取得了一定效果。首先是大力推進農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收， 2024 年成都農(nóng)民人均純收入達到 8205 元，城鄉(xiāng)收入差距由 2024 年的 ： 1 縮小到 2024 年的 ： 1；其次是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度，為城郊農(nóng)村居民辦理社保和醫(yī)保，做好失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)工作，對農(nóng)民集中居住區(qū)實行社區(qū)化管理，提供與 XX 縣區(qū)居民同等的公共服務；再次是推行 “ 讓民做 主 ” 為實質(zhì)的 “ 還權賦能 ” 產(chǎn)權制度改革，健全農(nóng)村民主管理制度，完善新型基層治理，充分尊重群眾意愿。 “ 以人為本 ” 是科學發(fā)展觀的核心。中心XX 縣區(qū)著重解決涉農(nóng)區(qū)域人口和產(chǎn)業(yè)的非農(nóng)化城市化問題，推進農(nóng)民向市民轉變；近 XX 縣區(qū)縣及遠 XX 縣區(qū)的縣城和重點鎮(zhèn)主要著力于更大范圍推進 “ 三個集中 ” ，合理利用土地資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；遠郊各區(qū)（市）縣的廣大農(nóng)村地區(qū)側重實施 “ 四大工程 ” ，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度和農(nóng)民生活水平，建設新型城郊農(nóng)村，因地制 宜地推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是一項長期戰(zhàn)略，不可能一蹴而就，要堅持從實際出發(fā)，因地制宜， 先易后 第 9 頁 共 12 頁 難，循序漸進，扎實推進。 XX 市在認真貫 徹落實國家政策的基礎上，在建立城鄉(xiāng)一體的行政管理體制、公共財政投入機制、農(nóng)村產(chǎn)權制度、農(nóng)村建設用地使用權和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉制度、投融資體制、戶籍管理制度、基層治理機制等方面進行改革創(chuàng)新，制定了 40多個相互銜接配套的政策、制度文件，并允許和鼓勵區(qū)縣（市）根據(jù)自身特點，制定具體的政策措施，形成了較為完善的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展政策體系和充分激發(fā)社會投資活力的體制機制，為推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供了強大動力。 。 XX 市委、市政府出臺
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