【正文】 各部門要從嚴(yán)管控 “ 三公 ” 經(jīng)費等一般性支出，切實降低行 第 20 頁 共 24 頁 政運行成本；要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定，嚴(yán)肅執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，對于違規(guī)違紀(jì)支出的一律從嚴(yán)問責(zé)，確保將有限的財力用于支持民生改善和促進經(jīng)濟發(fā)展。 在監(jiān)管上加力度。要繼續(xù)推進財政部門與人大財經(jīng)工委、審計局、監(jiān)察局等部門常態(tài)化聯(lián)動 監(jiān)督機制，努力實現(xiàn)財政資金全過程、全方位的實時監(jiān)控。要加強財政投資評審管理，堅決杜絕建設(shè)項目人為肢解評審和 “ 三超一改 ” 現(xiàn)象，最大限度發(fā)揮財政資金使用效益。要加大對重點項目、扶貧等重點資金的檢查力度，嚴(yán)查民生資金縮水走樣、虛報冒領(lǐng)等違紀(jì)違法行為。要加大預(yù)算單位賬戶清理力度，實行一個部門一個基本賬戶，嚴(yán)格賬戶開戶審批管理，嚴(yán)查私設(shè) “ 小金庫 ” 、賬外賬行為，切實維護財經(jīng)紀(jì)律。要強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，年初預(yù)算經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，無重大特殊原因一律不予追加。要嚴(yán)格執(zhí)行 “ 村財鎮(zhèn)管 ” 、村級 “ 零接待 ” 等制度，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)財政審計所 對村級財務(wù)審計監(jiān)管的職能，推行村級財務(wù)收支審計 “ 全覆蓋 ” ，進一步規(guī)范村級財務(wù)收支行為。認(rèn)真貫徹中省市縣厲行節(jié)約各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待費、會議費、培訓(xùn)費 “ 三個清單 ” 制度，對違規(guī)違紀(jì)的一律追責(zé)。要強化政府債務(wù)監(jiān)管，切實加大化債力度，凡是未經(jīng)縣政府審核、縣人大常委會審批的舉債，實行倒查問責(zé)。審計部門要加大對財政資金的監(jiān)督力度，切實當(dāng)好公共資金的 “ 守護員 ” 、政策落實的 “ 督查員 ” 、村財安全的 “ 防火墻 ” 、反腐倡廉的 “ 先 第 21 頁 共 24 頁 遣隊 ” 。監(jiān)察部門要對違反財經(jīng)紀(jì)律的行為嚴(yán)肅查處、從嚴(yán)問責(zé)。 在改革上出經(jīng)驗。要進一步深化 預(yù)算管理制度改革，不斷完善全口徑預(yù)算體系，全面推行預(yù)決算公開和 “ 三公經(jīng)費 ” 公開，努力打造陽光財政。要深化鎮(zhèn)級國庫集中支付制度改革，將 10個鎮(zhèn)作為縣級預(yù)算單位，把各鎮(zhèn)所有財政資金全部納入國庫單一賬戶體系管理，實行鎮(zhèn)級支出縣財政報賬審核制度，實現(xiàn) “ 高效、規(guī)范、公開、透明 ” 的財政資金支付管理新模式。加快推進惠民補貼 “ 一卡通 ” ，完善專項資金撥付 “ 直通車 ” 制度，確保資金安全高效運行。要不斷創(chuàng)新財政投入方式，積極探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、貸款周轉(zhuǎn)金制度，推動股權(quán)投資、財政貼息、以獎代補等市場化方式，遵循 “ 直接變間接、分散變 集中、資金變基金、無償變有償 ” 原則，充分發(fā)揮財政資金在加快供給側(cè)改革、助推發(fā)展中 “ 四兩撥千斤 ” 的作用。 八、穩(wěn)中有為抓治理，確保社會穩(wěn)定取得新成效 保障一方平安穩(wěn)定是我們的首要職責(zé)，是政治任務(wù)。今年，我們要繼續(xù)圍繞社會安全穩(wěn)定，努力在社會綜合治理上推創(chuàng)新、出成效。 抓安全，保穩(wěn)定。開春以來，由于森林火險等級居高不下，防火工作不得掉以輕心，各鎮(zhèn)各部門要加強應(yīng)急值班，做到嚴(yán)防死守，確保森林安全。要擴大消防知識宣傳，完善消防硬件設(shè)施，嚴(yán)格工作考核，堅決杜絕重特大火災(zāi)事故發(fā)生。要牢固樹 立 “ 食 第 22 頁 共 24 頁 品安全大于天 ” 的思想，以 “ 省級食品安全示 XX 縣區(qū) ”“ 省級藥品安全放心縣 ” 創(chuàng)建為抓手，建立完善食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管體系，切實維護人民群眾飲食和用藥安全。要積極抓好 10 個安全生產(chǎn)示范點創(chuàng)建活動，全面實行安全生產(chǎn)定期報告、聯(lián)合執(zhí)法等十項措施，不斷完善安全 “ 黑名單 ” 、一票否決等制度，深入開展專項行動，強化隱患排查治理，加大從嚴(yán)追責(zé)力度，堅決遏制重大安全事故發(fā)生。要未雨綢繆，提前完善防汛預(yù)案，增加物資儲備，加固水庫安全，抓好河道清障，做到有備無患。要牢固樹立 “ 居安思危、常備不懈 ” 的工作理念，強化應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善值班值守、協(xié)調(diào)聯(lián)動等應(yīng)急管理制度，確保一旦有事，能快速有效處置。 抓信訪，促和諧。信訪工作是社會和諧穩(wěn)定的 “ 報警器 ” ，各鎮(zhèn)各部門要緊緊圍繞暢通渠道、解決問題、規(guī)范秩序 “ 三條主線 ” ，聚焦陽光、責(zé)任、法治 “ 三大信訪 ” 做好工作。信訪部門要在繼續(xù)探索更加有力有效的信訪工作機制上下功夫，尤其是要進一步完善重點案件聽證辦理、跟蹤督查、責(zé)任追究機制，確保群眾反映的問題件件有著落、事事有結(jié)果。對于合理訴求，要多方協(xié)調(diào)，快速解決。對于不合理訴求，要做好解釋疏導(dǎo)和勸訪工作。對赴省進京訪的，實行一案一查，嚴(yán)肅追責(zé)。 要堅持上下一心，多方聯(lián)動，堅決遏制集體訪、重復(fù)訪和越級訪發(fā)生。加大依法治訪力度，對于無理取鬧、惡意糾纏的，要依法采取果斷措施， 第 23 頁 共 24 頁 對圍堵黨政機關(guān)、封門堵路的信訪行為，要堅決依法處置，加大公開曝光力度，確保取得打擊一起、教育一片的良好效果。 抓綜治，保平安。公安等部門要圍繞平澗一級路、陽安鐵路復(fù)線、洞河水庫等重點項目，依法保障順利實施。要加快推進平梁、澗池、觀音河、雙乳 4 所派出所和看守所及拘留所等政法基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，確保按期竣工投用。要始終堅持 “ 打防結(jié)合、預(yù)防為主 ” 的方針，扎實推進警防、技防、智防等 “ 五防聯(lián)動 ”的立體化社會治安防控體系建設(shè)，按時完成監(jiān)控視頻連接安裝任務(wù)，切實加大社會治安的管控力度。要深入開展 “xx 秦盾 ” 嚴(yán)打整治行動和 “ 破案攻堅 ” 會戰(zhàn)，集中精力 “ 打五霸、反盜搶、掃毒害 ” ，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，持續(xù)提升群眾對社會治安的滿意率。要全面推行列管重點人員 “ 一人一策 ” 機制、流動人口 “ 二維碼 ” 管理模式及行業(yè)場所四色預(yù)警管理模式，切實加強重點人群、流動人口和特殊行業(yè)監(jiān)管。要不斷加強網(wǎng)上輿情監(jiān)控，積極有效處置網(wǎng)絡(luò)突發(fā)群體事件，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。要圍繞治安、戶政等工作，繼續(xù)推出一批便民、利民、惠 民措施，以良好的服務(wù)贏得人民群眾的滿意。 抓普法，促法治。今年是 “ 七五 ” 普法起始年，普法辦要結(jié)合全國優(yōu)秀綜治市創(chuàng)建活動，縱深推進普法宣傳，積極助推法治建設(shè)，努力營造 “ 大普法 ” 工作氛圍，持續(xù)提升全民法律素質(zhì)。加強鎮(zhèn)村（社區(qū)）人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，使人民調(diào)委會真正發(fā)揮 第 24 頁 共 24 頁 安全穩(wěn)定第一道防線的作用；繼續(xù)完善人民調(diào)解和司法調(diào)解、行政調(diào)解 “ 三調(diào)聯(lián)動 ” 工作體系，大力推進交通事故、醫(yī)療糾紛、勞資爭議等行業(yè)性調(diào)委會建設(shè)，努力構(gòu)建 “ 大調(diào)解 ” 工作格局，有力化解各類矛盾糾紛。要引導(dǎo)律師積極參與社會矛盾糾紛化解工作，強化法律援 助中心對農(nóng)民工、老年人、殘疾人等困難群體的援助，充分發(fā)揮 “ 大服務(wù) ” 職能，維護公平正義。要加強特殊人群幫教管理，建立 “ 大幫教 ” 工作格局，完善提升 “ 新航之家 ”安置幫教服務(wù)功能，力爭幫教工作在省市再出新亮點。 同志們，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，切實做好政府各項工作，需要政府全體組成人員的共同努力。各鎮(zhèn)各部門要緊盯目標(biāo)，振奮精神，狠抓落實，奮力奪取首季 “ 開門紅 ” ，順利實現(xiàn) “ 雙過半 ” ，確保圓滿完成全年各項工作任務(wù)，為建設(shè)幸福漢陰作出新的更大的貢獻。