【正文】 難。 通村公路彎多路窄，道路安防工程正進入實施中，預計七月底完工。該村四組不通公路，長度為 16 公里 。三組產(chǎn)業(yè)基地公路為砂石路，長度為 4 公里， 嚴重制約當?shù)責熑~產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。該村為高寒地區(qū)，沼氣建設(shè)少。 該村沒有衛(wèi)生室，與鄰近的三岔口村共用一個中心衛(wèi)生室，中心衛(wèi)生室有鄉(xiāng)村醫(yī)生 1名，辦公場所 200平方米，配有診斷室、輸液室、病床、藥房等，能夠滿足村民最基本的看病需求。 xx年， xx 村繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療率達 %。該村沒有小學，大多數(shù)村民選擇將學生送到太平集鎮(zhèn)、 XX縣區(qū)城乃至縣外就讀。該村按照個人繳費、政府補貼的原則，逐步建立起新型農(nóng)村社會 第 16 頁 共 19 頁 養(yǎng)老保險制度， xx 年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳納率達 95%。 五、村級治理情況 該村于 xx 年修建村委會一棟二層，占地面積 180 平方米，改善了村級辦公條件。 xx 村村支兩委成員共 4 人，其中男性 3人，女性 1 人， 4 人均為黨員。村黨支部書記、主任為燕道新，土家族，高中學歷 。黨支部委員燕美林，高中學歷 。黨支部委員吳長發(fā)，初中學歷，同時擔任村委會委員 。村委會計生委員燕良元，初中學歷。該村有黨員 19 人，入黨積極分子 4 人。 六、近兩年變化情況 近兩年煙葉發(fā)展迅速， xx 年 xx 村煙葉發(fā)展面積 100 多畝，xx 年煙葉面積達 250 余畝。 xx 年建設(shè)蓄水池 5 口，鋪設(shè)自來水管道 7000 米，解決 200 人安全 飲水問題。村支兩委換屆，村黨支部充實兩名高中學歷干部，入黨積極分子 4 名，村組后備干部力量不斷增強。村風文明，村容整潔，最美評選模范涌現(xiàn)。 七、下步發(fā)展中的難題 （一）基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。在道路建設(shè)方面，雖然在 xx 年實施了通村公路硬化工程，入村道路有了很大改觀，但四組還沒有通公路， 二、三組通組公路無硬化，嚴重制約了煙葉產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展需求，不能滿足當前及今后的發(fā)展需要 。在飲水工程方面，四組水管和水池建設(shè)滯后，還存在飲水困難 。在扶貧資金籌集方面，渠 第 17 頁 共 19 頁 道狹窄，僅依靠扶貧項目資金 XX 縣區(qū)直單 位的有限幫扶資金，難以滿足該村發(fā)展的扶貧投入需求。 （二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。 xx 村山大人稀、山高坡陡，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件欠缺，不能規(guī)模化實施小型機械化耕種，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低 。其次，該村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量是留守的老弱病殘，青壯勞動力外出務(wù)工多，僅縣外務(wù)工就占全村人口的 %，產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有充實的勞動力量 。第三是交通條件差，通村公路彎多路窄，產(chǎn)業(yè)基地公路還沒有實施硬化工程，運輸成本高，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運力需求 。第四是技術(shù)管理不到位，如魔芋種植、養(yǎng)蜂等缺乏技術(shù)性指導和支持，收益不穩(wěn)定 。第五是前期林業(yè)發(fā)展如柳杉、厚樸、落葉松等生長周期長達 20 年，村民年化收益低，占用優(yōu)質(zhì)土地資源，無法發(fā)揮土地資源效益。 （三）村民普遍接受教育程度低。在走訪、座談中發(fā)現(xiàn)，留守群眾學習意識不強，觀念陳舊，缺乏致富能力和發(fā)展門路。如有的村民發(fā)展養(yǎng)蜂，在雨水多的年份蜜源不足的情況下，不能有效預防和科學養(yǎng)蜂，導致蜜蜂死亡 。有的村民種玉米喂豬，賣豬的收入不能算經(jīng)濟賬，入不敷出，依舊停留在 10 幾年前傳統(tǒng)發(fā)展模式上，沒有好的發(fā)展門路。外出務(wù)工人員由于自身文化素質(zhì)及職業(yè)技能缺乏等原因，收入不均衡、不穩(wěn)定，不能有效把資金轉(zhuǎn)移到村組建 設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。 八、需要解決的問題及對策建議 第 18 頁 共 19 頁 （一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 xx 村處于二高山之間，山高坡陡，交通是制約該村發(fā)展的最大障礙。通村公路安防工程建設(shè)正在實施，預計今年 7 月底完工。該村四組通組公路及各組公路硬化工程、煙葉產(chǎn)業(yè)基地公路硬化工程建設(shè)必須馬上列入實施日程，從而有效提升道路運力，不斷滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。該村四組需要建設(shè)蓄水池及鋪設(shè)水管，滿足該組群眾安全飲水。 （二）大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù) xx 村山大人稀的客觀自然條件，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收上，要找準脫貧致富命門，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī) 劃，提供相應(yīng)資源與服務(wù)，做好留守人員老人經(jīng)濟，抓實農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收，向土地要收益，向產(chǎn)業(yè)要效益。 、多年管、多年收農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)該村氣候、海拔、地勢等自然條件特征，推進油茶、薇菜種植 。政府加強政策扶持，積極爭取資源，培育銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。煙葉是核心產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)抓實抓好，做大做強。 ，利用廣大山林資源優(yōu)勢，對回村創(chuàng)業(yè)者予以政策支持，規(guī)?；Ｑ蝠B(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖。同時，及時提供相應(yīng)的技術(shù)培訓和支持。 （三）加大教育培訓力度。通過各種形式的宣傳、 培訓、座談交流等活動，加強村民的政策宣講培訓和思想引導，不斷提升村民的科學文化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變村民思想觀念，掌握專業(yè)農(nóng)業(yè)栽種和養(yǎng)殖技能，讓廣大群眾有脫貧致富的信心，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好路子， 第 19 頁 共 19 頁 有創(chuàng)業(yè)干事的希望和激情。